试论确保粮食工程创新服务三农的思考

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摘要：为了更好地贯彻落实《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，将“千亿斤粮食产能工程人才保障综合改革”任务落到实处，按处领导的指示，我们职教中心学校采取走访村屯种植大户、蔬菜大棚栽培农户，与农业技术专家、乡镇村屯干部座谈，向农民广泛征集农业技术需求信息等方式，调查了解到我县职业教育服务“三农”中存在的主要问题。针对这些问题提供了一些思路。各位专家多提宝贵意见和建议！

关键词：服务三农 粮食 农业技术

一、技术指导体系不健全

目前，农业技术推广与指导仅设县、乡二级技术员，村级农业技术人员基本没有。县乡两级技术人员开展的推广工作主要以专家讲座方式进行，听讲座的人选由村屯临时选派，随意性很强，根本无计划、不规范。部分村屯甚至由村长、代办员代劳，听完讲座回村不传达、不示范。这种科技下乡的方式不能把最先进的种植技术送到最需要的农民手中。指导体系不健全，是先进的农业技术送不到农民手中的主要原因。

二、示范性不强

农业技术推广的形式是以专家讲座为主，由于县乡两级的技术人员有限，各种条件又不完善，很少有实践操作的过程，没有对比，农民看不到先进技术带来的实际效益。故讲座的指导性、针对性有限，导致农民对专家讲座不感兴趣，得不到农民的认可和信服。

三、农业技术服务受人力物力限制

仅以“测土配方施肥”为例，据土肥站专家介绍，该项目在我县已开展许多年了，但是受人力、财力和物力的限制，目前所测土样还很少，仅占待测土样的10%左右。另外，即使对土样检测了，很多农民也不关注检测结果，不关注最新的栽培技术，只知道买优良种子，多施化肥。这种高投入的种植导致土壤质地越种越板结，越板结越高投入的恶性循环，后果相当可怕。

综上所述，我们提出以下服务措施：

一、实施村级技术员培训工程

以省政府的名义，由农业、财政、教育及相关部门出台政策，用2—3年的时间，系统地培训一批热衷于服务“三农”、懂得种植养殖新技术、善于经营和管理、积极为农民起示范作用的农村科技致富带头人。具体由县政府组织实施，每村选派1-2人到职教中心培训，受训人员要求：（1）年龄：18-25周岁；（2）初中及以上学历；（3）喜欢务农。学制：按全日制学生管理。职教中心根据各村屯种植特点划分班组，聘请专家授课。这样，一方面可以传播先进的种植养殖技术，另一方面还可以把生产中遇到的疑难问题反馈给专家，及时得到解决。

二、建立农业示范基地

受传统思想和文化素质的束缚，农民对新技术的认知能力还非常有限。让农民真正认识到科学技术是第一生产力，必须用事实说话，也就是说，建立一个能用实事说话的示范性的种植养殖综合基地，让农民亲眼目睹科技带来的效益，只有这样，他们才会相信，才会自觉地应用新技术，才会确保千亿斤粮食产能工程的实施。

具体是：省政府出台政策，给予资金、设备支持，县级政府出配套资金和提供数量充足的基地用地。职教中心学校负责经营、技术保障和相关技术普及，带动县域内新技术的推广和应用。同时将基地收入，用于继续培训和扶持农民，提高新技术利用率，最终达到全面使用。

由于综合性基地建设费用大，要求高，可用2-3年的时间完成，边建设边生产，边生产边示范。规模逐渐扩大，示范能力逐渐增强。

三、构建网络信息平台

随着时代的发展，信息技术在人们生产生活中，所起的作用越来越大了。如今农业生产也经常遇到这样那样的问题，如何能让专家及时了解到这些问题，使之及时解决，利用信息技术是最佳的选择。省政府提出要求，由县政府协调落实，每村配置1-2台电脑，以县职教中心学校为信息中心，对其技术培训与维护，由每村的技术人员专门负责，下情上达，上情下达，在农民与专家之间建立起一座通畅的信息桥。信息平台内容有三项：一是专家在线答疑。二是劳动力供需信息。三是农产品供需信息。

四、建设一支农村经纪人队伍

我国农户生产经营规模小，商品率水平低，长期以来，农民小生产和社会大市场连接难的矛盾非常突出，卖难买难的现象常有发生。农民基本上是跟着感觉走，市场缺什么，什么价格就高，就一哄的种什么，养什么，致使我国农产品市场超常波动，给农民、农业生产和农产品市场造成直接经济损失，甚至破坏。要改变这一局面，亟需一支数量充足农村经纪人队伍。

农村经纪人主要是指近几年农村新成长起来的专（兼）从事农产品商品买卖活动的商贩，包括直接收购农村农产品异地销售的商贩、收购农村农产品的大中小企业以及农产品买卖的市场中介人。这些经纪人是农民和市场的中介，是农产品市场经济的重要载体和生力军，他们能把农民分散生产的农产品集中起来，卖到城市等市场异地销售，使农产品最终完成从生产到交换到消费的经济过程，使农民能最终实现其生产自身的价值。他们是我国当前农村市场经济最活跃、最积极、最有生命力的因素，也是农村现阶段连接城乡最急需的社会力量。各地实践证明哪里经纪人多，哪里农村经济就发达，或者说，哪里农村经济越发达，哪里农村经纪人就越多。

基于上述情况，我们认为应该在全省职教中心学校迅速开设农村经济管理专业，由省政府投资增添实训实习设施设备，县政府配套，职教中心学校具体实施。同时，全省统一培训教师，按照缺什么训什么的原则，及早开办这一专业，尽快培养一批农村经济人，为我省农业发展，农村进步，农民致富做出应有的贡献。