电厂工程施工阶段造价有效控制的经验
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摘要：电厂建设工程项目造价控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把电厂建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
中图分类号： F407 文献标识码： A
引言
电力工程从最初的可行性研究分析到最后的立项建设完工验收，是一个长期的工程，周期长、投资大、施工质量要求高，同时还受到地理位置、地形地质、水文气象等各种自然因素的制约。因此，电力工程的造价涉及的因素方方面面，对其进行控制也就成为一个难题，下面就先就电力工程造价控制中遇到的问题进行分析。
一、电力工程造价控制中遇到的问题
（一）前期调查勘察阶段不细致，不够详尽造成的成本问题进行电力工程建设，选址很重要，做好选址后，就要对该地区的各方面情况进行一个详尽的勘察调研，做好记录以给设计及施工人员一个工作依据。而有些项目在进行勘察时不够细致，对于整个项目地区的地质地貌、气象水文等方面调查的不够细致全面，而在设计当中，地质条件等自然因素对设计的影响很大，不同的地质、水文条件，设计都不尽相同，有的甚至差别很大，由于在前期勘察阶段的不够细致或出现差错，使得在最终建设时因为设计上没考虑到那些因素造成需要修改设计进行补工或返工，这对于设计成本、工期成本、人工材料成本等会有一定的增加，使得最终项目建设预算超支。
（二）招投标过程中暗箱操作严重
招投标是项目实施阶段投资控制的基础，也是项目实施阶段投资控制的起点，因此，做好招投标工作非常重要。但是在电力工程招投标过程中，往往会出现一些暗箱操作的现象，许多招投标工作为了使得面上达到招投标要求，而找一些单位进行陪标，使得招投标不能达到控制成本的目的，反而会使得标的与估价不符，有的企业为了中标，故意报低价格，最后使得工程项目资金过度紧张，使工程质量与工期不能保证，有的还会在建设期要求追加投资以保障项目的顺利进行，使得项目投入超支，投产效益减少，给企业和国家造成许多不必要的损失。这样就使得招投标工作失去了控制成本的意义，使之流于形式。
（三）设计阶段成本控制意识不强
对于电力建设这样的大型工程来说，设计阶段对于项目最终的造价影响巨大，达到同样的技术要求，设计方案不一样，施工要求不同，造价差别却相当大。由于电力工程的设计是一个系统的工程，由许多部门或联合其他单位共同配合完成，而电力工程对于质量的要求是放在首位的，不然一旦出现质量问题就会可能造成无可挽回的损失，因此，许多设计人员在进行设计时，会抱着安全不担责任的心态，尽量提高设计标准，使用新技术、新材料，使得工程质量无虞，但是却不考虑整个工程的造价因素，使得设计出来后工程的造价大大提高。
（四）施工过程中质量控制不到位
在我国的大型工程建设中，项目转包现象较为严重，项目中标方在中标后，将该项目分拆发包，而后就层层转包，而每次转包，都会给自己留下一定的利润空间，这样就使得转包的次数越多，最终项目的建设施工方得到的资金与最初的设计要求差距较大，而为了能有盈余，很多施工方就只好偷工减料，降低材料标号，使得工程质量堪忧。作为项目的发包方，往往会派驻监理对工程项目的质量、工期、投资额进行全面监督与控制，这需要监理对于经济管理与技术管理都要精通，对于监理的个人素质要求较高，需要大量专业的技术人才。而很多工程监理公司成立时，为了降低成本，从社会上寻找一些有资质的人员挂靠在公司，在出工时仅仅只是派遣几个监工，能力方面有一定问题或由于人手不足，不能全面进行监控，有的监理甚至被施工方收买，和其串通一气，对于现场的一些问题不能及时的制止并反馈。这两方面原因使得工程的质量得不到保障，使得工程存在质量隐患。
二、加强电力工程造价办理与操控的对策
（一）加强出资决策期间的办理与操控
在电力建造项目出资决策期间，项目的各项技能经济决策，对建造工程造价和项目建成后的经济效益，有着决议性的影响。因而，出资决策期间是操控工程造价的重要期间。在前期作业中。项目法人要深入细致地搞好调查作业，执行对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大作业的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建造计划的技能经济对比。挑选技能上可行，经济上合理的建造计划。
（二）加强项目规划期间的办理与操控
工程规划是详细完成技能与经济对立统一的过程。项目一经决策，规划就成了工程建造和操控造价的要害。初步规划决议工程建造的规划、商品计划、构造方式和建筑标；隹及运用功用，构成规划概算。断定了出资的最高限额，施工图规划完成后，就能精确地计算出工程造价、规划质量和功用是否能满意运用需求，不只关系到建造项目一次性出资多少，并且影响到建成后的运用效益。领先的技能、合理的规划不只能使项目建造缩短工期，节省现时出资，并且能下降往后的生产成本、运营费用、进步久远效益。一个建造项目或一个单项工程，可有多种不同的规划计划，因而，在满意运用功用的前提下，可进行优化规划、计划对比、技能经济剖析，选用领先、适用、经济合理、安全可靠的规划思维。规划计划优化可采用价值工程剖析法，在满意功用或尽量进步功用的前提下，尽量下降成本。
（三）加强项目实施阶段的管理与控制
电力建设项目实施阶段是项目实体形成的阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在这个阶段，工作量大，涉及面广，施工周期长，影响工程造价的因素多。项目法人要从全方位加强这个阶段的工程管理和监督，以提高电力工程建设质量，控制工程造价。
（四）实行动态管理与控制
工程造价的管理与控制，必须涵盖全过程，即从项目决策阶段开始，包括设计阶段和实施阶段，以及竣工验收阶段。虽然在不同阶段造价管理与控制的重点和作用是完全不相同的，对工程造价的影响程度也不一样，但是任何阶段都不应忽略。通过对各阶段的工程造价进行分析研究比较，合理确定各阶段人、财、物的使用，力求将项目的造价控制在科学合理的范围之内，以求取得最好的投资效益和社会效益。随着经济科技的发展，电力工程的建设任务艰巨，竞争激烈。改变现状就需要改变传统的管理模式，引进现代化的项目管理模式，实现电力工程造价管理的信息化，对电力工程的全过程进行管理。完善管理制度，完善责任制和监管制度，制定严格的奖惩制度。
结束语
电力工程造价的管控对电力工程项目的社会效益和经济效益的发挥都具有重要的影响，因此在建设的过程中应当对电力工程造价进行严格的管理，这也是保证电力工程安全可靠建设的重要措施。电力工程项目的投资是非常复杂的过程，因此应当加强全过程的监管，技术的发现资金投资使用过程中的问题。由于电力工程的特殊性，其工程造价资金比较大，而且其使用寿命和对工程建设的质量要求比较高，通过加强工程造价管理可以有效的降低资金的浪费，提高资金的利用率，这对于电力企业和施工单位的发展来说具有重要的意义。
参考文献
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