全省农业植物检疫工作会议在长春召开

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2010年12月28日，全省农业植物检疫工作会议在长春召开，省农委副主任于文波、省农委农业处处长张永林、省农委总农艺师杨树久，吉林省植物检疫站站长温克明、省检疫站书记李铁强出席会议，9个市（州）、县（市、区）的农业局领导及植物检疫站主要负责人参加会议。会上表彰了长春市植物检疫站等13个先进集体，通化市植物检疫站等17个优秀单位、戈奎文等62名优秀检疫员。省农委副主任于文波与9个市（州）农委领导签订《重大疫情阻截带建设责任书》，省植物检疫站李铁强书记宣读了“农业植物省间调运检疫授权”的决定，省植物检疫站温克明站长总结2010年全省农业植物检疫工作，并部署2011年植物检疫工作任务。张永林处长主持会议，省农委于文波副主任在会上作重要讲话。

“十一五”期间，在省委省政府、各级农业部门正确领导下，全省农业植物检疫机构较好地完成了重大农业植物疫情的阻截监测、封锁防控、产地检疫、调运检疫，国外引种检疫和市场检疫监管等疫情防控和行政执法任务。“十一五”期间没有发生一起重大农业植物疫情爆发危害，植物疫情发生面积正在逐渐减少，疫情传播蔓延的速度得到有效遏制，危害程度得到有效控制，全面实现了“十一五”期间检疫工作的预期目标。

于文波副主任强调，随着党和国家、农业部对农业植物检疫重视程度越来越高，不断加强检疫机构建设，农业植物检疫工作迎来了前所未有的发展机遇。就我省而言，农业生产安全、增产百亿斤商品粮、发展百万亩棚膜经济等都需要农业植物检疫的支撑。农业植物检疫在未来农业生产中将占有越来越重要的位置。

另一方面，由于近年来全球经济一体化进程加快和国际贸易竞争加剧，植物检疫形势呈现出新的特点：一方面国际上检疫形势复杂、多变、标准不断提高；另一方面国内检疫形势日趋紧迫。这对新时期的农业植物检疫工作带来了新的挑战。

新时期农业植物检疫的主要任务是，以加强法律法规建设为基础，以重大农业植物疫情监测阻截、封锁防控为主线，以国家项目为依托，以保护我省粮食生产安全为主要目标，全面开展植物检疫体系建设，形成一个覆盖全省、规模适度、布局合理、功能齐全、高效精干，与现代农业产业发展相适应，与国民经济法制水平相符合，满足“优质、高产、高效、生态、安全”的现代农业植物检疫保障体系。为此要重点做好六大体系建设：建立行政执法体系，建立疫情预警预报体系，建设疫情监测阻截体系，建设检疫综合信息管理体系，建设疫情应急防控体系和建设防控铲除新技术体系。

于文波副主任指出，2011年是我国实施“十二五”规划的第一年，各级农业行政部门和检疫机构，要紧紧围绕全省发展现代化农业的中心任务，重点完成以下五项工作：

以科学发展观统领农业植物检疫发展方向 主要有三方面：一要加快疫情防控方式的转变。努力解决检疫事业发展的战略性问题，增强农业植物疫情防控保障农业生产安全的功能。二要加强疫情防控的统筹协调。整体推进、平衡发展，大力推进农作物病虫害的联防联控。三要加强农产品流通领域植物检疫的适应性，努力提高疫情监测和检验检疫能力水平。

以专业化防治统领疫情防控能力建设一要加强重大疫情防控力度，坚决遏制疫情扩散蔓延速度。二要加强高风险疫情的阻截监测。三要加强疫情监测调查的基础研究。

以绿色防控统领防控试验示范区建设一是突出抓好稻水象甲疫情的综合生态防控示范与推广，保护优质水稻的生产安全。二是开展重大疫情防控铲除，探索出疫情铲除的新办法，巩固多年的防控成果。三是做好重大疫情应急防控，提升机防队伍的绿色防控能力。

以法制监督统领行政执法能力建设一是创新执法理念，推动和谐执法健康发展。全体检疫员要不断提高法律素养、依法行政、专业知识、现代技术应用以及创新等能力，牢固树立法为上、理在先、和为贵的执法理念，以监管促和谐，以监管促发展。二是改进执法方式，营造良好的执法环境。坚持文明执法充分体现执法为民的初衷，坚持规范执法注重程序合法，坚持严格执法提升执法效能，坚持公正执法增加执法工作的透明度和诚信度。三是创新执法手段，整顿规范生产经营秩序。各级检疫机构要加强“三个重点”的执法力度，防止未经检疫的种子流入市场。四是强化执法监督，提高执法效能。加大立案处理监督机制，强调执法效果，实现执法办案法律效果和社会效果相统一。

以转变创新机制统领检疫队伍建设创新机制重在领导管理层队伍建设，必须加强领导班子政治思想、执政能力和核心凝聚力建设。检疫员队伍重在行政执行能力和疫情监测防控水平建设。检疫技术重在技术人才培养，造就一批国家级学术人才和学科带头人。

(省植物检疫站供稿）