浅谈投标阶段施工合同管理
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中图分类号：TU723.1文献标识码：A文章编号：
在市场经济条件下，投标工作是工程管理的一个必不可少的环节，对建筑企业而言投标阶段的合同管理更是工程管理的重中之重。如何做好投标阶段的合同管理工作对工程的顺利实施意义重大。
一般来说，建筑工程合同都是通过招标和投标的方式来委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招标投标的基础之上的。在承包工程过程中中，影响利润最大的因素就是合同，而在市场经济下，做好投标工作是建筑企业争取获得更多利润的绝佳机会。如何充分的把握这个机会，签订一个有利的合同，是所有承包商都关注的焦点。在合同签订前，参与工程建设的合同当事人，可以在法律规定的范围内，进行协商谈判。当双方的合同签订后，就具有了法律效应，受到法律保护。此时，合同也就成了工程中合同双方的最高行为准则，合同决定了双方的权利和义务。假如在工程施工中出现变更、洽商，发生索赔事项，合同就是解决问题的关键。所以，作为建筑企业必须要重视投阶段的合同管理工作。
一、建筑工程合同的签订
1.招投标的相关要求
建筑工程实施具有内容繁杂，工期长的特点，再加上工程合同内容和条款的复杂性，就可能会让工程在施工过程中出现许多问题和矛盾。而这些问题和矛盾又多是在投标过程中产生的。因此，为了更好的实现项目的总目标，投标必须符合以下要求：①保证合同的签订符合相关的程序，保证各项工作、主体资格、各项内容的合法性。②签订合同时双方应该在互相信任，对合同有一致解释的基础上签订。从业主的角度来说，为了能够了解承包商，就必须要通过资格预审等手段，来了解承包商的资信和能力等各方面信息，同时也必须要清楚承包商为施工所作的各项安排；通过招标竞争的方式合理选择承包商的报价，选择最合理、最经济的方案；了解自己所面临的合同风险、工程难度，作了周密的安排。③为了能够有效的减少合同执行中的漏洞、矛盾和不确定性，就必须要签订一份周密的、完善的、含义清晰的合同，保证各方的责，权、利关系得到平衡。
2.工程承包合同的签订
在现在市场经济条件下，参与工程建设已具有了较为完备的招标投标程序，也有了标准化的实施规范。在投标阶段，作为承包方的施工企业要从报价、工期、质量和技术方案等方面分析业主对承包方的要求，并制定策略。对此，承包方在投标阶段，应尽可能的提出对本方有利，同时有较强竞争力的报价。投标报价是承包商对业主要约邀请的要约，其在投标截止期后，就会产生法律效力。取得承包资格和合同的关键是报价。通常来说报价必须符合两个基本要求：①必须是有利的。它必须要包括承包商为完成合同规定的义务的全部费用支出和期望获得的利润。因为承包商抓好合同管理的主要目的无非是希望获取较高利润；②应具有竞争力。因为能够通过资格预审之后，大部分参加投标竞争的承包商，都会积极争取承包工程的资格，而他们之间的竞争，主要是通过报价进行的。因此，承包商要想能够中标，就必须在议价谈判中击败竞争对手。
签订一个有利的合同。对承包商来说，有利的合同，可以从几个方面定性地评价：①合同价格较高或适中；②合同条款比较优惠或有利；③合同风险较小；④合同双方责、权，利关系比较平衡等。
二、建筑企业在投标阶段的风险
通过招标投标形成合同是工程承包合同的特点，又是建筑企业的承接工程的方式。在投标过程中建筑企业处于十分艰难的不利境地。具体表现在以下方面：
1.在市场经济条件下，工程的招投标一般都是比较激烈的。因为在业主招标方式下，在市场上会形成工程的买方市场，此时会出现多家承包商竞争一个工程的情况，然而最后也只能是一家中标，其竞争程度是非常激烈的。而此时，业主总是掌握主动权，招标文件都是由业主起草，往往只是代表业主的意志。此时，就可能会在合同中出现各种只利于业主的苛刻的招标条件和合同条件，而且这些条件是不容更改的。而有时候这些招标文件的规定，承包商是不能提出异议的，甚至不能提出保留意见。在这种情况下，承包商在合同的签订中可能要承担较大的风险。但是，在当前的市场环境下，在激烈的建筑市场竞争中，承包商为了中标，不惜竞相提出优惠条件，压低报价，以提高报价竞争力。
2.现阶段，招标投标制度已经较为成熟完备，在招标文件中对建筑企业的制约条款和招标程序都是较为严密和系统的。所有的合同条件，都是在假设建筑企业富有经验，能胜任投标工作的基础上制定的。按照相关的规定，建筑企业必须要对招标文件进行充分的阅读和研究，从中全面把握自身必须要承担的责任和义务，对招标文件的理解自行负责。
而这投标报价本身已经包括了完成全部合同责任的花费。一旦出现如错报、漏报等报价问题，都是由承包商自己负责的。一般来说，承包商必须要对工程的环境条件有一个合理预测。而在一些合同中，业主提出较为苛刻的条件，比如让承包商承担地质条件、环境变化等风险。因此，承包商一旦投标，或签订合同后，就意味着他已自动承认了上述条件，实际上就是处在了一个具有风险的位置。
此外，因为有些工程作标期短，承包商很难进行详细的计划、研究。或者由于业主为抢工期，用初步设计资料招标，再加上合同条件苛刻，都可能大大的增加承包商的投标风险。
三、建筑企业在投标阶段的风险防范
1.做好投标前的准备工作。首先，承包商必须要在投标前对市场进行调查，尽可能的收集招标信息。在存在的多个可选择的招标工程中，进行综合考量，选择本企业最合适的一个。这就需要考虑工程特点、性质、规模，结合企业自身的资金实力、技术条件，以及业主的资信状况、承包市场状况和竞争者状况等。
2.要全面分析把握招标文件。当承包商取得招标文件后，相关的合同管理工作也就正式开始了。通常来说，招标文件是业主对承包商的要约邀请，基本包含了全部的合同文件。其所确定的招标条件和方式、工程范围、合同条件以及各种工程技术文件，是双方商谈的基础，同时也是承包商报价的依据，因此，为了规避不必要的风险。承包商一定要全面分析招标文件，对文件中的相关内容进行充分的分析和研究，能够最准确的把握业主的意图和要求，同时也能够从中精确的估算出要完成合同中的条件所需的费用。
3.全面的环境调查。所有的建筑工程合同都是在一定的环境条件下完成的。而工程实施方案、合同工期和费用，都是受到工程环境的直接影响的。同时，工程环境也是工程风险的主要根源。承包商必须收集、整理、保存一切可能对施工方案、施工组织、合同控制、索赔需要的资料。环境调查有极其广泛的内容，包括政治、经济、法律等各方面。
总之，投标阶段合同管理方面主要应做的工作就是对合同条件的审核，需要参加投标的各类经营技术人员加强有关合同法律、法规的学习、培训，明确双方的权利和义务，提高合同意识，使合同真正成为维护企业利益的“护身符”，减少合同纠纷的发生，并有效地指导以后的报价、合同签订以及合同的执行工作。这样，才会收到事半功倍的效果。