烤烟专业化分级散烟分部位收购新模式探讨
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摘要 “减工，降本，提质，增效”是烟叶工作的发展目标，为提高烟农种植效益和改进创新收购模式，根据湖南省桂阳县2013年专业化分级散烟分部位收购试点工作实际，围绕现场管理、等级质量、收购进度、工商交接、烟农满意度等主要考核指标，总结散烟分部位收购模式经验，分析存在的问题，并提出了相应的改进建议，为今后的收购模式优化升级提供参考。
中图分类号 S572 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）17-0323-03
近年来，各地对散烟收购模式进行积极探索，提高收购等级和收购效率，其中2003―2006年福建省和河南省进行了按部位免分级收购模式的试验，取得了初步成效。2013年，按照国家、省、市局散烟分部位收购试点工作安排，桂阳县积极探索烟草收购创新方式，在全县全面推行专业化分级散烟收购模式的基础上，在全市率先试行散烟分部位收购，探索边烘烤边收购的分部位收购方式，桂阳县方元烟草工作站方元中心点和浩塘烟草工作站被郴州市局（公司）、桂阳县局（分公司）安排部署为全市“分级在户、收购在站，分部位、按时间段” 散烟收购新模式试点。通过完善收购设施建设，提升岗位操作技能，狠抓专业化服务，强化烟叶等级质量管理，整个散烟分部位收购试点工作开展顺利，圆满完成了试点的各项工作目标任务，为今后进一步推广积累了经验。而且收购新模式经过一段时间的磨合、总结、探讨，可有效解决传统把烟收购方式存在掺杂使假、异级扎把、大把头等导致收购烟叶纯度低、等级差、工业企业满意度低等问题。同时又能达到减工降本、提质增效的目的，成为满足工业企业需求的收购模式新途径，但与此同时也发现一些需要完善和改进的问题。
1 桂阳县散烟分部位收购试点情况
2013年桂阳县计划收购散烟29 750 t，在方元烟草工作站方元中心点和浩塘烟草工作站试行“分级在户、收购在站、分部位收购”的散烟收购模式，计划收购烟叶3 014.4 t，其中方元点1 364.4 t，浩塘站1 650.0 t，占全县收购任务的10.13%，共涉及农户1 677户。截至10月10日，全县烟叶收购工作结束，收购散烟29 895 t，含补贴收购均价26.66元/kg，上等烟比例达65.83%，其中方元点从7月23日开秤至9月20日结束，历时60 d，比预定时间提前10 d，比相邻烟站（点）平均收购时间提前5 d，共收购烟叶1 425.3 t，含补贴收购均价27.24元/kg，高出全县平均水平0.58元/kg，上等烟比例67.78%，较全县平均水平高出约2个百分点，调拨等级合格率与相邻烟站（点）相比最高；浩塘站从8月2日开秤至10月4日结束，历时64 d，比预定时间提前6 d，比相邻烟站（点）平均收购时间提前1 d，共收购烟叶1 618.65 t，含补贴收购均价27.1元/kg，高出全县平均水平0.44元/kg，上等烟比例64.75%，与全县平均水平相差1.08个百分点，无一质量事故发生，调拨等级合格率高于除方元点外其他相邻烟站（点）（表1）。
2 散烟分部位、按时间段收购的经验
2.1 宣传发动是成功的基础
分部位、按时间段收购工作成功与否和收购前期的准备工作密切相关，收购前期的工作准备充分，能促进收购模式的顺利开展。试点烟草站在宣传过程中充分发挥自身专业优势和力量，并非常注重借助县、乡、村三级政府力量，采取召开会议、举办培训、发放资料、涂刷墙报、张贴标语、烟站技术员和烟农辅导员走村入户、深入田间地头等多种形式进行了广泛宣传，专业化分级、分部位、按时间段散烟收购补贴政策、工作要求、操作规范、考核标准等政策内容家喻户晓，烟农接受和配合程度非常高，为该收购模式成功奠定了基础。
2.2 技术指导是成功的关键
加强烟农辅导员和烟农分级技术培训。以懂分级的烟农自主分级与合作社分级服务队相结合，在原有烟农自主分级的基础上，以烟农自主分级为主，由合作社组建的有能力、工作扎实、懂分级的烟叶分级队为辅，深入烟农家中、烤房群中指导烟农：成熟采收、鲜烟分类编竿、烘烤、下房堆放、按要求烤一房分一房，去青除杂，按照“部位、颜色、长短、等级一致”原则，对烟叶进行分级、扎捆，确保捆内纯度90%以上，要求技术入户指导率100%[1-3]。
2.3 严格考核是成功的保障
以“烟站管理组考核合作社管理组，合作社管理组考核分级片区”的管理模式进行垂直管理，合作社考核流程为：专业合作社分级片长组长（兼职）分级小组长分级队员（种植主体）。制定考核方案和量化考核细则，分级队员指导细化到村组、户、面积，明确责任，并且严格按照考核方案和细则对分级成员进行考核评分，作为工资和绩效分配依据。在入户指导工作中，督促烟农及时分级，从而加快分级和预检进度，要求在开称收购前全部完成下部叶预检工作，预检合格率达到100%。同时，实行预检数据日报制和按部位预约交售制。
2.4 统筹组织安排是成功的有力推手
一是合理统筹安排各部位散烟收购时间。根据生产面积、产量、收购任务和各部位烟叶所占比重等，确定各部位散烟收购时间为：下部烟收购时间10 d，中部烟30 d，上部烟20 d。上、中、下3个部位收购时间分界明显，单部位收购时，相邻部位烟叶交售量不超过当日收购总量的10%，不相邻部位烟叶交售量不超过当日收购总量的3%。二是职责分明。烟站管理组负责对合作社管理组成员的督察、数字量化考核和初检进入定级室后烟叶收购质量管理、监督；合作社负责专业化分级烟叶进入定级室前（包括初检岗位）全过程的分级质量、数字量化考核、部位烟叶预约、日均衡收购调度、人员管理等督察、数字量化考核和收购秩序维护[4-6]。
3 散烟分部位、按时间段收购的优势
3.1 烟叶易于保管
散烟分部位、按时间段收购有时间性的规定，必须在一定的时间范围完成分级、交售，能有效解决烟农因农村房屋狭窄，烤烟下房回潮、分级、存储等堆放困难，从而避免分级时混部位、混等级、难保管等问题。烟站仓库收烟时分部位收购等级少，缓解了仓库容量少的问题，成包烟仓库不再出现等级混乱，堆放凌乱的情况。
3.2 收购质量、纯度大幅度提升
散烟分部位、按时间段收购要求下竿回潮一房、分级一房或分房堆放，利于烟农烟叶分级时部位和等级的把握，交售时部位不混、等级不乱。烟站收购成捆打包时烟包内部位、等级一致，减少了收购时套价收烟的现象，从而满足工业企业的质量需求，同时杜绝了掺杂使假行为。方元、浩塘2个试点站实行按散烟分部位收购，收购均价分别为27.24、27.10元/kg，分别高出全县均价0.58、0.44元/kg。实行按部位分级、分部位收购，有效杜绝了混部位、混级、以次充好现象的发生，烟叶纯度得到了大幅度提高，方元点上等烟比例67.78%，高出全县平均水平2个百分点，烟农得到了实惠，政府增加了税收，工业企业多次到现场检查指导，对现场组织管理和收购等级纯度质量给予了充分肯定[7]。
3.3 减轻清选员、保管员的工作量
散烟分部位、按时间段收购，烟叶纯度提高，烟站收购时能够加快复检分筐、定级速度、清选速度。以往全等级开放收购时，上、中、下部位等级较多，清选员工作量大，容易视觉疲劳，而且还有为套价收进来的烟配等级现象，现在分部位收购，等级受到了限制，清选难度降低，仓库保管员也不必为做账、平数据而烦恼，做到收什么烟就调出什么烟，减轻了工作量。
3.4 定级员业务水平更稳定
散烟分部位、按时间段收购，各部位收购时烟叶部位特征明显、等级区分清晰，一个部位烟叶最多的也只有4个等级，降低了验级难度，定级员判断等级时不会因部位、等级太多、过杂而误判，从而降低了定级员因为业务水平不够、“眼光”不平衡给烟农带来的经济损失[8]。
3.5 收购流程、内部管理更加规范
散烟分部位、按时间段收购，每个部位收购时收购等级少，单部位收购时相邻部位烟叶交售量不能超过当日收购数量的10%，这样收购等级区分明显，减少了烟叶等级上提下压的现象，有利于收购质量监督，能在较大程度上有效控制和杜绝“以次充好、内外勾结、收人情面子烟”等违章违纪行为。真正做到“公平、公正、诚信、阳光”收购，提高烟农满意度，树立企业良好形象。
3.6 减轻种植主体多重压力
种植主体存烟设施较差，尤其是种烟大户，基本上没有专用的存烟仓库，大都堆放在家中，被偷、被盗及受潮风险时刻存在。边烤边卖，烤完收完，是减轻烟农储存压力最有效的方法，也是安全防范最有效的措施，同时是缩短收购周期最有效的策略。试点站方元烟草工作站中心点、浩塘站较其他烟草站分别提前了10、6 d收购完毕。
4 散烟分部位、按时间段收购存在的问题
4.1 烟农分级进度跟不上
由于分级场所狭窄，全县大部分是“家庭式”烤烟种植户，烟农很难做到真正的分房、分部位堆放，烘烤出来的烟叶全部堆压在一起，导致不能按照分部位收购的要求对烟叶进行分级，导致下部烟叶被压在最下层，烟草站在收购时一般按照下、中、上的顺序收购，烟叶被翻来覆去，造成烟叶破损，增加了烟农的劳动强度。或是家中劳动力较少，一般以妇女、老人为主，分级技能不高；或是上部叶采摘、烘烤、分级、烟叶收购与晚稻育秧、插田相交接；在分部位收购时烟叶分级进度跟不上。
4.2 对收购新模式的接受程度有待提升
由于部分烟农思想陈旧，还未能完全适应新的收购模式，在拟定某部位的收购时间段，烟农总夹带其他部位的烟来交售烟叶，结果出现运来烟叶又被退回的情况，就是对不符合分部位收购要求的烟叶也总抱着“试试看”的心理，退烟的情况较多。而且由于合作社的专业化分级服务队经验不足，对烟农跟踪指导不到位，造成烟农交售烟叶时出现分级返工的情况，影响了收购进度。
4.3 烟农运输成本增加
原来全等级开放收购时，烟农可以将烟叶全部运来一次售完。现在必须分部位按时间段运输交售，其中中上部烟叶数量多需分几趟运输，下部烟叶数量少而不够装车，这样就增加了烟农的运输费用，占用了烟农更多的装车、交售时间。
5 散烟分部位、按时间段收购的建议
从试点的总体情况分析，作为一种全新的收购模式，散烟分部位收购利大于弊，并且通过采取一些切实可行的措施，弊端完全可以缓解、消除。针对分部位收购的特点和存在的一些问题，要发挥其最全面的优势，需要注意以下几方面的问题。
5.1 将“分级在户、收购在站、分部位、按时间段”收购模式改为“分级在站、收购在站，分部位、按时间段”
烟农烘烤一房或一个部位烟叶烘烤完后，下烤房回潮、去青去杂，对烟叶进行初分级后，由合作社在烟站分级场所进行分级，烟站收购，解决烟农分级困难和烟叶分级纯度、进度等问题，同时减少烟农的劳动用工，缓解农村劳动力紧张局面，不误农时。特别是存储烟叶困难，无堆放场地的种烟大户最理想。
5.2 适当给予烟农运输成本补贴
在2013年的收购试点中，烟草站管理人员和烟农反映一个比较突出的问题，就是一般每户烟农种烟0.67～1.33 hm2，下部叶一般产量为150～225 kg/hm2，每户的下部叶一般为100～250 kg。在运输过程中，农用拖拉机一般能运输500 kg左右，100～250 kg下部烟不能凑满一车，造成车辆空置，运输成本增加。因此，建议调整补贴，制定下部烟叶运输补贴，让烟农普遍乐意接受散烟分部位收购方式，推进传统烟叶收购方式的变革。
5.3 进一步加大宣传和技术指导力度
要进一步加大宣传和技术指导力度，让烟农从心里真正接受这种收购模式，让其真正理解烟叶分部位收购给他们带来的实惠。散烟分部位收购一般按照下部叶、中部叶、上部叶依次进行收购，按照烟叶生产、采烤、收购流程，分部位在采收环节就开始要求按部位开展采摘，因此，要在采摘下部叶前1个月就要把散烟分部位要求宣传到每家每户，让烟农及早形成分部位意识。在烟叶即将采收前，通过致烟农一封信、横幅、标语、电视新闻等宣传媒介，再进行一次全面彻底的宣传，做好采摘、编竿、烘烤、按房堆放、按部位分级等一系列工作。另建议在《烟叶种植收购合同》中，把分部位收购列为合同内容。
5.4 及时开秤收购
边烘烤边收购分部位收购模式，能减轻烟农的劳动强度，解决烟农库存压力，有效缩短收购周期。作为烟叶收购部门，要及时准备好收购工作，下部叶一旦烤完，就及时开秤收购；同样中部叶一烤完，就立即收购中部叶，这样就避免了下、中、上部烟叶混存、混交的现象。
5.5 加强培训、管理及考核力度
要重点加强对合作社管理层、专业化分级服务队员等的培训、管理、考核力度，提高他们的专业化分级服务水平，帮助他们掌握专业化分级技能，以更好地服务于烟叶专业化分级收购工作，成为烟草行业可持续发展的重要支柱。
6 结语
相比其他收购方式，散烟分部位收购作为变革衍生而出的一种新生事物，有着不可替代的优势和潜力，对减少收购用工用时、提高烟叶等级纯度、提升烟农满意度、满足卷烟工业原料质量需要等有明显的促进作用。只要在试点和推广过程中，因地制宜，不断完善管理模式，充分考虑各方利益，势必能消除不足，发挥其最全面的优势，成为烟叶收购“减工降本、提质增效”的一条有效途径。
7 参考文献
[1] 张庆刚，滕永忠，任志斌，等.聚约式烟叶收购模式探索[G]//中国烟叶学术论文集.北京：科学技术文献出版社，2004：39-45.
[2] 齐永杰，曾祥难，黄武，等.对烟叶预检约时收购有关问题的探讨[J].贵州农业科学，2007，35（6）：160-162.
[3] 胡永沾.烟叶预检收购方式的探索[J].湖北烟草，2008（3）：48-49.
[4] 刘强.烟叶收购预检模式的探讨[J].企业家天地：理论版，2009（4）：167-168.
[5] 王兆群，孙志礼，王曰生.烤烟散叶分级收购技术探讨[J].中国烟草科学，2008，29（4）：51-53.
[6] 范磊.烤烟片烟收购工作初探[J].云南农业，2009（3）：55-56.
[7] 张永成，杨全忠，曾强.烤烟按部位免分级收购办法初探[J].福建烟草，2003（3）：49-50.
[8] 孙福山，陈江华，刘建利.烟叶收购质量现状与改善等级结构技术探讨[J].中国烟草学报，2002（2）：29-33.