浅谈新经济环境下企业统计的改革

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市场经济的建立和发展，对企业和企业统计提出了全新的要求。随着市场经济的发展和现代企业制度的推进，企业统计工作也面临重大变革。以真正的企业立场与观点构建市场经济环境下，与现代企业制度相适应的企业统计模式，是深化我国企业统计改革的最为切实可行的起点，也是企业统计改革与发展的关键。

一、企业统计工作中存在的问题制约了适应市场经济发展的需要

1.统计方式不够健全，制约了企业的生产经营。当前，在市场经济体制下，企业的发展在不断的进步，因此，需要不断充实统计内容和完善反映企业生产经营的统计指标体系，这就需要掌握先进的统计方法和计算机技术、信息网络技术等，进一步发挥统计数据的收集、整理、分析、反馈、检索、传输作用，为企业科学、客观的经营决策提供适用的统计信息。而在实际中，企业统计工作手段虽然已做到人机结合，但基本上还是以手工为主，使用计算机的水准还只限于利用上级部门下发的现成软件来完成数据汇总、计算和报表生成任务。对计算机应用软件开发应用能力的严重不足，制约了企业的生产经营决策和进一步发展。

2.统计人员的素质偏低，工作积极性较差。根据调查，现有企业统计人员除了极少数大中型企业配置专职人员外，大多数为兼职的企业统计人员，一般都是以会计或其他工作为主，统计工作为辅。这些人员学历较低，素质较差，因此对统计工作的积极性、主动性就远不及专职人员。在实际工作当中，往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总，就会造成统计数据的差错、失误，甚至不向企业领导及有关部门适时提供针对本企业经营管理所需要的有效内部统计资料，也未进行统计调查、分析与预测，提供统计咨询，实行统计监督等。

3.企业统计不够科学化，统计数据不真实。企业统计台账和原始记录越来越不健全，填报统计指标的随意性加大，造成统计数据质量的下降。随着改革开放的深入和市场经济的发展，企业的所有制形式由单一的国有、集体发展到包括私营、个体、股份制、外商投资等多种形式并存，经营方式与管理模式也多样化，许多企业应运而生。在这些新成立的企业中，有相当一部分没有像老企业那样建立规范的企业统计制度，甚至没有明确设立统计职能部门和统计工作岗位，国家统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报，一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来填报。

4.企业统计不够完善，管理体系偏弱。在当前的企业工作中，统计机构不健全，缺乏行之有效的统计机构管理体系。现如今，有一些企业还没有设专门的统计机构和专职统计人员，特别是中小企业大多仅隶属一个科室，像生产科中设一个综合统计组。这种综合统计，事实上只不过是一种生产记录，对企业各方面如产品质量、技术进步、计量、能源、环保等的统计工作仍无专职统计人员负责。除此之外，还有一些企业平常对上级下达的专业统计报表不求质量，只是敷衍而已。

二、改革创新企业统计思路，提升在国民经济发展中的重要作用

1.靠统计法制，推进统计改革，并建立企业统计负责人制度。《统计法》是企业统计工作的准则，随着改革开放的日益深化，对《统计法》也需要不断地充实和完善。企业统计负责人和统计人员既要严格执行，也要认真总结当前执行《统计法》中的经验教训，为不断充实完善统计法规作出贡献。企业应按照《统计法》，建立健全本部门本系统的统计规章制度和加强统计管理的办法。同时，《统计法》明确规定各企业根据需要设立统计机构，或者在有关机构中配备统计人员，并指定统计负责人。但是对统计负责人的具体职责并没有明确的规定。许多企业统计工作的实践经验证明，能否顺应改革的步伐，发挥统计组织的职能与作用，开创企业统计工作的新局面，关键在于企业统计负责人的职责到位。从实践经验中归纳，企业统计负责人的具体职责，有以下10条可供参考：负责企业的统计设计方案并组织实施，负责企业统计资料的统一管理和对外提供；负责企业统计基础工作的统一规划及组织实施，负责企业统计数字质量和工作质量的检查评估；向企业领导以及有关投资者、债权人提供统计信息、统计分析报告和各种统计产品，并进入企业经营决策的核心层。

2.强化统计工作手段，加快企业统计信息化建设。网络经济时代，现代企业管理的特征是信息系统的计算机化。应该认识到企业统计信息化建设是一项系统工程，它应具有系统性的观念，从企业统计工作的实际应用需要出发，紧紧围绕企业改革和企业统计工作改革的战略发展方向进行，不搞信息孤岛和重复建设，努力使整个统计业务流程畅通，实现将“正确的信息在正确的时间达到正确的使用者手中”。同时，在数据质量、数据管理和数据深入应用上下功夫，要在解决统计业务人员应用的急迫性和方便性上下功夫，解决各业务部门的急需，特别一些动态的业务需求。随着企业统计工作的发展和信息化建设，以企业统计信息网络、核心应用系统、数据库体系为主要代表的统计信息系统将成为先进统计生产力的集中代表。

3.避免重复填报，切实减轻企业统计人员的负担。进一步完善企业网上直报系统的运行，避免重复填报的情况，减轻企业统计人员负担，提高工作效率。对于没有实现企业网上直报系统的地区，当地统计局可以考虑实施统计报表登记管理制度，即针对不同企业，把统计局所布置的报表逐个企业进行清查，逐一列出表种、上报时间、报表管理科室、科室具体经办人、联系电话等。统计局可以分别将报表名称、法定报出时间、报表报送科室、相应联系人和电话等详细列出，制成报表登记管理手册，企业一式两份，企业统计负责人存一份，便于考核、监督和指导；统计人员一份，能及时掌握报出时间和报送的具体单位。而且，还可以在报表登记管理手册上，宣传统计法，公布统计违法举报电话，以此作为企业考核统计人员的依据之一，可谓是“一举多得”。

三、结束语

总之，新经济环境下加强企业统计改革是为企业经营管理提供科学依据、作出准确的判断的重要依据。因此，不断创新发展思路，提升统计工作的重要地位，统计工作才能在整个国民经济发展中起着很重要的作用。