智慧环保缓解环境压力

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“眼睛瞪得像铜铃，射出闪电般的机灵，耳朵竖得像天线，听着一切可疑的声音……”上世纪八十年代，《黑猫警长》几乎是一部人人都熟悉的动画片，歌词里描述的是主人公洞察敌情时的敏锐与机警。如今，这样的画面出现在各种有可能出现污染的地方，代替黑猫警长执行监督功能的是一系列物联网监控设备。

在湘潭市环保局的监控大厅内，屏幕上显示着各监测仪器实时传来的数据和图像，这都是现代物联网设备传回的实时资料，就算没有工作人员到场，也能够做到耳聪、目明。目前湘潭全市超过80%的污染源企业已经纳入到湘潭市环保局的监控当中，并在不断扩大范围。

据湘潭市经信委相关负责人介绍，湘潭是典型的工业化城市，全市冶金、化工、建材等传统产业产值占到全市规模工业的五成以上，其中产值比重占规模工业的五分之一的冶金产业耗电占全部工业用电的80%以上，单位能耗居长株潭首位。

湘潭市未来较长时期处于资源环境压力的上升阶段，资源环境约束将更加突出，能源、土地等要素供应更为偏紧，节能减排压力较大。因此，智慧环保应用系统建设虽然有了一定的基础，但是还不能满足城市运行和管理的需要，还不能与新型城市化进程相适应。城市管理信息化和城市应急管理系统相对滞后；城市运行管理缺乏统一的平台和智慧中心；电子政务系统建设缺乏信息共享交换平台，不能支持部门间的业务协同。

基于此，湘潭市将智慧环保工程作为智慧湘潭整体框架下的一个重点应用工程，智慧环保也在进行优先升级。2013年6月这一工作开始建设，至2013年年底部分一期项目（包括内外网门户、OA系统、中心机房升级改造等）基本完成了任务。后面的重头戏将落在GIS、数据中心、主要业务系统等项目中。在设计之初，湘潭市智慧环保工程的主要内容包括：

污染源在线监控。采用物联网技术监控废水、废气污染物排放情况，出现超标立即报警并自动启动现场执法工作流程。以总量控制为目标，以污染源在线监测为核心，以监测数据采集与传输、管理与应用为主要建设内容，实现对辖区内重点污染源（废气、废水）、高危污染源排放情况及污染治理设施、监测设施运行状况24小时自动在线监控。

环境量在线监控。建设空气和水质自动监测站，采用传感设备等物联网技术手段获取各种实时水质与污染、空气与污染信息，实现水质、空气数据自动采集、水环境和大气环境信息查询、空气和水质特征值分析、环境级别评价与查询等。

移动执法系统。实现手机端的现场监察业务管理、在线监控业务管理、应急业务管理，同时强调现场执法的公正、公平。系统实现现场监察工作指派，到达现场后的现场执法笔录，执法单蓝牙打印，用户签字电子扫描棒扫描回传，全程现场取样、取证、录音、录像，以实现高效准确执行。

应急指挥系统。建立突发性环境事故应急指挥系统，包括风险源管理子系统、GPS车辆智惠子系统、无线视频监控子系统、应急指挥地理信息子系统、现场指挥调度子系统、污染扩散模型分析子系统。完善日常重点风险源信息、危险品信息和应急专家库建设。

辅助决策系统。通过对环境数据的应用，分析环境质量变化趋势、污染源排放情况变化趋势、环境管理情况的变化趋势。同时通过和GIS系统中的模块结合，将模型分析与环境影响评价、环境预测预警相结合，为领导决策服务。

按照规划，这些关键业务系统将在2014年陆续落实。但环保工作对于实时性的要求非常高，因此对污染源的监控一刻也不能放松。在关键业务系统开发阶段，原污染源在线监控系统（西安长天开发的，由环保部统一配发）与数字环保已经实现对接，能够保证实时数据的传输。

而移动执法系统是由湖南省环保厅统一开发的，目前长沙、株洲、湘潭和省厅四家单位已经参与其中，并与湘潭市的数据环保项目实现数据对接，从内网门户可以直接进入该系统。

环保不单与工业生产密切相关，更关乎百姓的出行、生活健康。在采访中了解到，像湘潭市环保局这样利用现代物联网、云计算等技术对环境进行实时监控，并指导、监督工业生产的环保案例有很多，各地也根据自身的特点采取了不同的个性化规划，并取得了不同程度阶段性的进展。但就环保业务角度而言，依然存在技术与业务衔接方面的问题。例如，目前移动执法系统的使用效率并不高，现场监察人员没有把它当作必须应用的工具等。同时，通过总结发现在环保系统工程建设过程中，技术的专业性是最为关注的。环保工作人员认为，由于技术提供商缺乏环保业务的经验，即便在过程中配合度较高，也因为不熟悉环保部门的工作流程和需求走了不少弯路，甚至在实现预期效果中屡屡暴露问题。可见，尽管在技术飞速发展的今天，专业性依然没有被取代，就好像信息化永远不能代替工业化一样。技术的成功有赖于对业务的充分理解，在环保这条路上，问题与挑战还会层出不穷，希望能有更多具备专业背景的技术方加入进来，让环保系统加速精准。■