前三季度浙江经济保持较快增长的基本态势

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今年以来，我省坚持以科学发展观为指导，坚决执行中央宏观调控政策，全面实施“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，按照“标本兼治、保稳促调”的总体思路，积极应对经济运行中出现的各种矛盾和问题，推动经济朝着科学发展的轨道发展。前三季度，浙江经济保持较快增长的基本态势，结构有所优化，发展比较协调，物价涨幅回落，民生不断改善，但经济运行中出现的问题和困难也比较突出，预计全年经济将保持较快增长。

一、经济运行基本特点

1.二、三产业保持较快发展。前三季度，全省生产总值为15302亿元，比去年同期增长10.6%，增幅比去年同期回落4.1个百分点。农业生产基本稳定，第一产业增加值685.6亿元，增长2.9%，增幅同比提高0.1个百分点。粮食生产略增，晚稻种植面积与去年持平，经济作物种植面积基本稳定。畜牧业生产增长较快，渔业生产基本稳定。第二产业增加值8279.5亿元，增长10.6%，增幅同比回落4.3个百分点。工业增幅明显回落。全部工业增加值7474亿元，增长11.4%，其中规模以上工业增加值5954.7亿元，增长11.6%，增幅同比分别回落4.4个和5.8个百分点。服务业较快发展,但房地产、旅游等行业景气回落。第三产业增加值6336.8亿元，增长11.5%，增幅高出GDP增幅0.9个百分点，比工业增幅高出0.1个百分点，但比去年同期仍回落4.4个百分点。

2.投资增幅趋缓，消费增幅回升，出口增长较快。前三季度，全社会固定资产投资6239亿元，比去年同期增长16.1%，限额以上投资5834亿元，增长16.5%。基础设施投资增长14.5%；房地产开发投资增长19%。社会消费品零售总额为5401亿元，增长20%，扣除价格因素，实际增长11.6%，名义和实际增幅分别比上半年提高1个和1.4个百分点。其中，城市市场零售额增长20.6%，农村市场增长18.6%。城镇居民人均消费支出11562元，农村居民人均消费性支出5101元，分别增长8.2%和12.9%。进出口总额为1637.4亿美元，其中出口1178.9亿美元，进口458.5亿美元，分别增长25.7%、24.3%和29.4%，出口增幅比全国平均水平高2个百分点。新批外商投资企业1263家，合同外资109.8亿美元，下降16.6%，实际外资79.3亿美元，增长11.4%。

3.财政收入和企业利润增长减缓，城乡居民收入保持增长。前三季度，财政一般预算总收入3003.9亿元，其中地方一般预算收入1566.7亿元，分别增长20.3%和23.2%。规模以上工业企业实现利润1186.6亿元，增长4.8%。如扣除镇海炼化和杭州炼油厂这2家企业的影响，规模以上企业利润增长12.5%。城镇居民人均可支配收入17522元，农村居民人均现金收入8845元，分别增长10.3%和13.7%，扣除价格因素后，实际增长4%和4.7%。农村居民来自家庭经营第一产业的现金收入增长26.5%，增幅分别比上半年和去年同期提高3.8个和7.9个百分点。

4.消费价格涨幅明显回落，生产价格涨幅高位趋降，房价涨幅逐月回落。前三季度，居民消费价格比去年同期上涨6.4%，涨幅比上半年回落1个百分点，其中9月份涨幅（3.8%）为今年以来最低。8大类价格五涨三跌，其中食品类价格上涨16.8%。工业品出厂价格和原材料购进价格分别上涨5.6%和12.8%，进出涨幅差为7.2个百分点，同比扩大5个百分点。9月份两项价格指数首次出现回落，涨幅分别为6%和14%，比上月涨幅回落1.3个和1.8个百分点，环比下降0.5%和0.7%。前三季度,农资价格比去年同期上涨21.1%，继8月份环比价格下降0.2%后，9月份继续下降0.1%。房屋销售价格上涨10.2%，涨幅同比提高3.8个百分点，今年以来各月涨幅分别为12.4%、11.9%、11.6%、11.4%、11.3%、11.0%、9.2%、7.5%和5.6%，呈现逐月回落态势。土地交易价格仍居高位，上涨29.2%,涨幅同比回落17.2个百分点。在全国70个大中城市中，9月份杭州、宁波、金华房屋销售价格涨幅分别为4.3%、6.7%和7%，高于3.5%的全国平均涨幅，分别居第30位、15位和12位，温州上涨1.8%，居53位。

5.存款增长较快，贷款增长回稳。9月末，金融机构本外币存款余额34628亿元，比去年同期增长19.8%，增幅同比提高1.8个百分点，其中储蓄存款13674亿元，增长21%。本外币贷款余额28578亿元，增长15.7%，增幅同比回落5.5个百分点，比6月末回升0.5个百分点，新增贷款3603亿元。从人民币贷款投向看，工业、商业和农业短期贷款分别增长19.3%、14.7%和16.5%，私营个体短期贷款增长16.4%；个人消费贷款增长18.5%。

二、经济运行中的积极变化

1.结构调整升级取得新的进展。工业结构得到优化，装备制造业逐渐成为拉动工业增长的重要动力。前三季度，装备制造业增加值2040亿元，增长13.8%，增长贡献率达40.1%；实现利润515.6亿元，增长21.6%。非金属矿物制品、黑色金属等行业经过改造提升后生产稳步增长，增加值分别增长13.4%和9.9%。高耗能行业生产减缓，比重降低。纺织、造纸、石油加工、化学、化纤、非金属矿物制品、黑色金属和电力等8大高耗能行业增加值同比增长10.4%，增幅比上半年和一季度分别回落0.7个和1.5个百分点，比同期规模以上工业平均增幅低1.2个百分点，所占比重为36%，同比下降0.4个百分点。投资结构继续改善。一产投资增长21.6%；制造业投资2439亿元，增长16.2%，增幅同比提高3.8个百分点，其中装备制造业投资增长22.2%，占制造业投资的比重为45.7%;三产投资势头良好，投资3019.2亿元，增长20.2%，增幅同比提高10.8个百分点，占限额以上投资比重为51.8%，信息、卫生社保福利、租赁和商务服务、科技务、水利环境和公共管理、文化体育和娱乐等行业投资增长20%以上。出口产品结构优化。机电产品出口增长26.8%，占出口总额的43.9%，高新技术产品出口增幅回升，增长7.4%，同比提高4.2个百分点。高技术产业和服务业引进外资快速增长。新批高技术产业企业109家，合同和实际外资分别增长26.1%和75.6%；交通运输、信息、科研、教育等服务业合同外资成倍增长。

2.科技创新取得积极进展。科技投入力度加大。前三季度，地方财政科技支出增长41.6%，增幅同比提高15.1个百分点。企业自主创新意识增强，规模以上工业企业科技活动经费支出增长36.2%，增幅同比提高1.9个百分点；限额以上投资中工业技术改造投资1594亿元，占工业投资的比重达到57.4%。创新成果进一步体现。全省专利申请量和授权量分别增长43.0%和20.9%，其中发明专利分别增长23.8%和54.2%，发明专利授权量占专利授权总量的比重由去年同期的4.7%提高到6.0%；规模以上工业企业新产品产值增长27%，增长贡献率达22.4%，新产品产值率为15.7%，同比提高1.1个百分点。

3.节能减排成效明显。前三季度，预计全省单位GDP能耗下降3.9%左右，降幅比上半年提高0.4个百分点左右，规模以上工业企业单位增加值能耗下降6.0%，降幅比上半年提高1.4个百分点。耗能千吨以上企业单位工业增加值能耗同比降低6.8%，降幅比上半年提高1.3个百分点。1311家重点用能企业单位工业增加值能耗同比降低7.8%，降幅比上半年提高0.2个百分点。主要污染物减排工作进展顺利。据省环保局初步预测，前三季度化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放量分别比去年同期削减3.3%和5.9%左右。

4.欠发达地区和海岛地区经济保持较快增长。舟山充分利用海洋资源，大力发展船舶制造等临港工业，在全省经济增长趋缓的形势下，依然保持了较快的发展速度。前三季度，舟山规模以上工业总产值增长46.2%，利润增长77.9%，限额以上固定资产投资增长49.9%，财政总收入和地方财政一般预算收入分别增长32.4%和28.4%，出口增长71.6%，增幅在全省均居首位。衢州和丽水也显现出强劲的追赶势头。前三季度，衢州规模以上工业总产值增长38.6%，增幅居全省第2位，利润增长35%，限额以上投资增长21%，均居全省第3位；丽水出口增长43%，利润增长40.3%，增幅均居全省第2位，规模以上工业总产值增长35.6%，居全省第3位。

5.人民生活进一步改善。民生投入力度进一步加大。前三季度，地方财政支出1418.4亿元，比去年同期增长26%，其中，城乡社区事务、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护支出分别增长26.1%、38.5%、29.9%和71.3%，教育、文化体育与传媒、公共安全分别增长18.4%、38%和15.5%。就业形势基本稳定。城镇登记失业率保持在较低水平，三季度末为3.23%，比去年同期下降0.03个百分点。社会保障进一步加强。9月末，企业养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别比去年末净增186万人、173.6万人、185.3万人、101.4万人和157.8万人；农民工参加工伤保险和基本医疗保险人数分别比去年末净增88.2万人和92.2万人。

三、经济运行中的主要问题和困难

1.工业生产和效益增幅明显回落。规模以上工业增加值增幅从一季度的13.5%回落到前三季度的11.6%，利润增幅从18%回落到4.8%，这既是企业积极应对外部环境变化，主动收缩生产规模的结果，也是我省工业结构层次较低和企业素质总体不高的综合反映。主要原因：一是资金、土地、煤电油等资源要素制约。二是盈利空间在多重因素的综合影响下减少。工业品“进出”涨幅差进一步扩大、劳动力和资金成本上升、人民币升值、出口退税政策调整等使企业成本压力加重。三是外需拉动减弱。全球经济增速下滑，美、欧、日等主要经济体需求明显下滑，我省前三季度出口累计增幅（24.3%）同比回落4.9个百分点，若扣除人民币兑美元升值因素，以人民币计价的出口仅增长13.3%，增幅同比回落10.4个百分点。前三季度，规模以上工业出货值增长12%，增幅同比回落8.7个百分点，出口对销售产值回落的影响近40%。四是工业投资增速连续下滑。2004年，我省限额以上工业投资增速一度达到35.3%，2005年回落到22.4%，2006年回落到13.0%，2007年依然低迷，增长12.1%，今年前三季度虽然有12.7%的增幅,但扣除价格上涨因素，实际增幅仅为1.4%。

2.投资、消费需求对经济增长的拉动力减弱。前三季度，虽然全社会投资和社会消费品零售总额的名义增幅分别达到16.1%和20%，但若扣除价格上涨因素影响，实际增幅仅为4.5%和11.6%，同比分别回落2.8个和1.4个百分点，土地、资金、节能减排、企业家投资意愿等多重因素制约下阶段的投资增长。随着宏观调控政策效应的逐步显现，房地产市场又受全球金融动荡及对后市的不乐观影响，市场观望气氛较浓，而开发商受资金压力影响逆市推盘，供给短时激增，存量市场又不能理想消化，成交量萎缩，前三季度，全省房屋竣工面积增长18.6%，但销售面积下降33.6%，销售额下降24%。在居民收支增长趋缓和收入差距未能缩小、物价上涨带来刚性支出增长较快、社会保障尚未健全、股市大幅下跌、房地产市场观望气氛较浓等背景下，扩大消费需求任重而道远。

3.经济增长减缓的影响有所显现。财政收入增幅回落。前三季度，财政总收入和地方财政收入累计增幅（20.3%和23.2%）分别比去年同期回落6.9个和5个百分点，比上半年回落3.2个和3.7个百分点，其中营业税和企业所得税增长20.1%和15.4%，同比分别回落8.8个和23.6个百分点。就业形势不容乐观，新增就业人数逐季下降。三季度末，规模以上工业企业从业人员仅增长0.7%，增幅在全国各省市中居末位；规模以下工业从业人员同比减少2.9%，减少18.9万人。三季度全省城镇单位新就业人员为23.7万人，比二季度减少4.5万人，比一季度减少8.6万人。劳动力需求景气指数为110.7，比二季度和去年同期分别回落4.3点和11.4点。企业景气下滑。据企业景气调查，三季度企业景气指数为124.3，企业家信心指数为112，同比分别回落26.6点和34.2点。与全国同期相比，我省两项指数分别低4.3点和11.8点。产品订货、盈利状况也不景气。三季度，企业产品订货景气指数为111.7，比二季度和去年同期分别回落12.8点和18.1点；企业盈利景气指数为99.6，是自2001年二季度以来首次跌入不景气区间。

今年以来经济运行中面临的内外部环境特别复杂，存在的不利因素也较多。9月份以来，宏观调控政策已出现积极变化，“双率”同时下调传递了银根松动的信号。同时，财政政策也转向积极，适当调高了3486项纺织品、服装、玩具等劳动密集型和抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率，将有利于提振企业信心，改善融资环境，降低融资成本，扩大企业的盈利空间，提高企业出口竞争力，拉动投资和消费，保持经济平稳较快发展。党的十七届三中全会将开启中国农村改革发展又一个崭新时代，城乡经济社会发展一体化新格局将逐步形成，广大农民将更好地共享改革发展成果，从而扩大农村消费，推动科学发展，促进社会和谐。浙江省委、省政府高度重视经济运行态势，省委常委会三季度经济形势分析会明确提出要坚定信心，统筹安排，有效施策，抓好落实，要切实抓好省委十二届四次全会精神的落实，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，要切实解决好经济运行中的突发性问题，确保固定资产投资适度增长，进一步扩大消费需求，特别是居民消费需求，进一步加大对外贸出口的支持力度，努力维护物价稳定，扎实做好节能减排工作，帮助企业解决生产经营困难问题，努力完成全年经济工作目标任务。目前各类价格涨幅高位回落、人民币兑美元汇率升值趋缓等，对需求和供给都将产生积极影响。企业景气和企业家信心预期有所回升。据企业景气调查，预计四季度企业景气指数为130.5，企业家信心指数为115.9，分别比三季度回升6点和4点。综上所述，预计全年经济将保持较快发展，但GDP增幅将比去年明显回落。

（作者单位：浙江省统计局）