林业产业发展现状及措施综述

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1森林利用率低下，资源短缺加剧

我国东部地区几千年来主要种植的是常绿阔叶林，现在种植较多的是衫松，植物群落进行逆向演替之后，生物多样性明显下降。林种、林龄结构不合理，用材林面积占77%，限制了森林多功能的发挥，中、幼龄林面积占71.12%；可采资源面积不足全国林分总面积的10%，60%的木材采自中、幼龄林，严重削弱了森林资源的可持续能力。一方面我国森林资源不足，另外一方面，森林资源利用率低，两个方面的因素严重制约了我国基础性产业的发展，从而进一步制约了以资源为主导产业的发展，基础不牢的第一产业成为我国林业发展的瓶颈。

2科技进步水平低，企业创新能力弱

从业人员的素质偏低，全国林业系统各类专门人才仅占职工总数的13.6%，远低于其他行业，更低于发达国家同行业30%以上的水平。企业技术创新能力弱，对新技术、新设备的利用程度差，科技成果转化率低，科技贡献份额和成果转化率分别仅为20%，远低于全国其他行业40%的平均水平。新兴产品和尖端技术研发能力与国际水平相比有很大的差距，产业科技投入少，尚未形成长期有效的科技投入机制。

3生态问题严重

在我国大力发展林业的同时，一些资源短缺问题以及生态破坏的种种问题也逐渐暴露出来，这些问题严重的制约了经济的发展。由此看出，森林不仅是人类生存的自然环境基础，也是人们社会经济活动的物质基础，社会经济的发展必须依赖以森林生态系统为基础的环境而发展，否则就是无源之水、无本之水。

4我国林业在可持续发展中的作用及发展林业的措施

4.1林业在实现可持续发展中的作用

随着我国经济的发展，人们对于保护自然以及合理利用自然资源的意识越来越高。林业作为可持续发展的环境基础，在发展时必须遵守生态准则，要在经济和环境的协调中平衡发展。科学与实践证明，森林既有涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、蕴育物种等多种生态功能，又有贮碳释氧、吸纳粉尘、降解有害气体、阻消噪声、美化环境等防治环境污染等功能。

4.2我国发展林业产业的措施

4.2.1正确处理林业经济与生态建设的关系。林业产业就其经济利益的实现方式而言，主要是通过为社会提供物质产品的形式，而林业产品的产出除了取决于林业生产力水平外，还受到自然生态环境的制约。面对这种情况，在林业产业的发展过程中，要充分认识到森林生态系统的重要性，维护森林生态系统的生产力和可再生产能力。

4.2.2在发展林业产业时，要全面考察当地林业的具体情况，深入探讨发展前景，科学规划。比较优势和竞争优势原则，结合当地的自然、经济和社会条件，突出专业化生产，明确林业各类林业产业区域发展重点与特色。

4.2.3充分利用森林资源，积极发展非林非木产品。森林除提供木材产品以外，还为社会提供多种林副产品，木本粮油、野生干鲜果、野菜、蘑菇等，还可以林下放牧与开展养殖等多种经营，均可逐步形成产业。

4.2.4加强劳动技能培训。强化职工技能培训，提高职工生产素质，尤其需要强化农村转移劳动力的技能培训。

4.2.5提供技术支持和制度保障。强化生物技术和加工技术的研制与推广。加大具有全局性、战略性和对林业产业发展拉动力强的生物技术、新材料技术、信息技术、关键性技术的开发并积极推广应用，使之产业化。鼓励采用清洁生产工艺技术。选用国际上先进的污染治理技术及装备，减少污染物的发生和水资源消耗，努力做到废水达标排放，并通过“以新代老”等措施，确保区域污染物排放总量稳定削减。完善并执行林业产业发展法律法规。必须完善林业立法，建立健全林业各项法律法规，使林业法律、行政法规、规章以及地方性法规和地方政府规章相应配套，提高行政执法效率，使林业管理有法可依、有章可循，依法行政。

5结语

通过上文论述，应极力改变林业产业依靠破坏和消耗资源创造经济效益的发展模式，使其朝内涵式的方向发展，走可持续发展道路。林业是一种特殊产业，投资周期长，收效慢，仅仅依靠自筹资金发展难以见效，还需要国家对林业产业的大力支持，最大化的实现经济、生态以及社会的效益。

作者：张文军 单位：河北省平山县温塘镇人民政府