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关于推进工会财务会计管理规范工作的思考与探索

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工会是为职工谋福利、争取最大权益的组织,推进工会财务会计规范化管理,是保障工会工作的物质基础,也是规范会计核算,落实财务会计基本制度的关键。这就需要我们及时发现工会财务管理中还存在的问题,并制定出科学合理的解决措施和方法,来促进财务会计规范化建设的顺利进行。树立责任意识、提高自身素质,并及时查漏补缺,认真思考研究,才能保证财务管理工作的规范,也才能做到工作的创新,保证工会财务管理工作提高水平、再上台阶。

工会是为职工谋福利、争取最大权益的组织,号称为职工的“娘家”,它的主要职责是反映民声、听取民意、扶贫救弱、共建和谐。推进工会财务会计管理,是保障工会工作的物质基础,也是规范会计核算,落实财务会计基本制度的关键。这就需要我们发现工会财务管理中还存在的问题,并制定出科学合理的解决措施和方法,来促进财务会计规范化建设的顺利进行。

一、工会财务管理规范化的重要性

第一,工会财务管理是保障工会工作的物质基础。

工会财务是工会工作的物质基础,是工会履行服务职能和发挥“维权、补助、置业、兴家”作用的重要保证。在财务管理工作中要本着“合理收费、民主理财、科学使用”的原则,真正达到好钢用到刀刃上,避免铺张浪费,严禁,从大局出发,实现工会财务为工会发展保驾护航,为职工群众提供充足可靠的物质保证。

第二,工会财务管理是落实财务制度的有效体现。

工会财务管理要在《会计法》、《会计基础工作规范》和《工会法》的指导下,提高工会经费的筹集和合理使用,使工会在单位改革发展、和谐稳定的大局中担负起自身的基本职能。在工作中要坚持依法理财、民主管理的原则,厉行节约,坚持科学预算、收支平衡和收支两条线的原则,保证工会财务的统筹兼顾,实现工会财务管理工作积极稳妥的运行。在财务管理工作的落实中,要加强收入与支出的科学管理,坚持手续完备的原则,规范好会计科目,完善好会计报表,保证会计管理工作的规范、高效。

二、工会财务管理工作存在的问题

第一,规章制度不健全。

工会财务管理由于得不到充分的重视,所以规章制度等都存在不完善的地方。有的基层工会,会计、出纳都是兼职,还有的工会会计、出纳由一人担任,不符合财经制度,财务管理的基础薄弱,造成工会财务管理停滞不前,管理水平上不去。

第二,监督措施不到位。

工会财务管理中的一些账单大多是白条,缺乏正规的管理,且对于这一块的财务管理大多引不起充分的重视,不需要公示,造成了监督上的欠缺,也影响了职工对工会财务管理中收支公平化的不相信。

第三,基础工作不规范。

由于工会财务管理人员大多年龄偏大,业务不精,造成财务管理基础工作不规范。如原始凭证把关不严,购置物品时没有以附件的形式将明细清单附在单据上,或发票的填写不规范,品名、数量、单价、合计等填写不全。会计科目的任意增删,记账随意性较大,如走访退休职工的费用应列入“维权支出”,但是相当多的工会都将其记入了“职工活动支出”,这说明对“职工活动支出”这一科目了解不够,只有特殊困难费用的支出才能记入这一科目。有的基层工会还设有“应付下级经费”、“行政支出”等科目,这显然不符合制度,只有县级以上工会才能使用这些科目。入账不及时,在经济业务发生后,不能及时的账簿上体现出来,造成财务信息的不真实或不完整。仅仅设置了明细账,而没有设总账,现金日记账、银行存款日记账不规范,账簿结转不具体等。

第四,责任意识需强化。

部分工会领导和工会财务人员对加强工会财务管理工作认识不足,认为这是一项临时性的工作,抱有应付的心理,不能积极认真的做好这项工作。由于责任意识不强,认识不到位也就造成了工会财务会计规范化建设工作进展迟缓。

三、工会财务管理中问题的解决措施

第一,完善规章制度。

2009年全国总工会制定了《工会财务会计管理规范》,在《规范》的指导下,进行工会内部财务会计管理制度的建设,建立健全这十三个制度。但是对这些财务制度不能是生搬硬套,而要进行认真的梳理,科学的分析,制定出切合自己工会实际的规章制度。在制度制定时把握的一个原则就是要有强有力的操作性,让制度真正能够得到落实。如工会收支管理制度、预决算制度、会计电算化制度、固定资产管理制度、会计岗位责任制度等等。努力做到制度建设适应工会发展的要求,同时也要符合会计管理规范化的需要,达到以制度管理事、以制度约束人的目的。

第二,强化监督机制。

监督是公平的前提,只有落实好监督作用,才能使工会财务管理更阳光,也才能得到广大职工的支持。这既要在自身管理上求突破,也要从外部监督上谋发展。认真审查好原始凭证,一切以凭证为据,既要从收支上是否合理、合法来判定是否可以入账,还要审查发票或收据是否正式、填写项目是否齐全、大小写是否对应、是否盖有财务专用章或发票专用章,还要审查是否有主管领导的签字。同时对于扶贫资金的使用要公开、公平,通知到所有职工,让所有职工都知道,并完善好手续,由贫困职工写出书面申请,然后由工会组织进行审查、核实,然后在职工大会上进行告知,以此来实现扶贫资金使用的透明化,并在公开栏中进行公示,确保扶贫资金用到扶贫上,发挥扶贫资金维护职工队伍稳定的重要作用。

第三,加强业务培训。

加强学习是提升工会财务管理人员素质的主要途径,除了自学之外,工会还需对财会人员进行工会会计制度、会计电算化、财务管理规范化等方面的专项培训,让财会人员能不断更新知识,适应当前财务管理规范化工作的需要。由于工会财务管理一直以来受重视程度不高,且从业人员的业务素质差异较大,所以在培训时以实践操作类为主,避免只讲理论造成的培训无实质意义。如会计科目的培训,让工会会计知道收支应记入哪一个会计科目,不至于出现科目的混乱,比如,银行存款利息收入应列入“其它收入”,而不能列入“业务收入”,办理银行业务的手续费应列入“其它支出”,而不能列入“业务支出”等。同进要加强对往来账款的管理,对于确实无法收回的账款要按规定程序进行核销,这就要求我们要根据账款情况按比例每年提取一定的“坏账准备金”。如编制会计报表的培养,要让财会人员知道基本的原则就是资产、负债、所有者权益的配平,保证会计报表能全面反映单位月、季度、年的财务状况和经费的收支情况,也为领导决策提供科学的依据。

第四,树立责任意识。

责任是成功的保证,树立责任意识就是要求领导要重视、财会人员要负责。为了达到“管理规范化、质量高效化”的目的,财务管理人员要认真开展好自查自纠,并及时采取措施进行整改,从而提高会计核算和会计管理的规范和科学。

加强工会财务管理工作是完成工会工作任务和促进工会组织发展的保证,也是适应社会发展新形势下的一项重要任务,只要我们在《规范》的总体指导下,树立责任意识、提高自身素质,并及时查漏补缺,认真思考研究,才能保证财务管理工作的规范,也才能做到工作的创新,保证工会财务管理工作提高上水平、再上台阶。

(作者单位:广西电网公司玉林供电局)