强化承包商管理 建百万吨大滩海

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摘要：“安全责任重于泰山，细节决定成败”用这句话来形容2012年滩海开发公司地面建设部对承包商队伍的管理再恰当不过。滩海地面建设项目部一直以来积极探索对油田市场化队伍实施有效管理的新路子，从准入、HSE合同、现场监管、安全评价入手，统一标准、统一要求、统一考核，把对承包商的管理实现了从结果管理向过程管理转化、事故管理向风险控制转化、经验管理向制度管理转化。

关键词：地面建设 安全管理

Abstract: "safety responsibility be weightier than Mount Tai, detail decides success or failure" in this sentence to describe the surface construction in 2012 beach development company for contractor team management more appropriate. In the ground construction project department has been actively exploring new ways of implementing the effective management of the oil market, the team, starting from the entry, HSE contract, site supervision, safety evaluation, uniform standard, unified examination, uniform requirements, the Contractor's management to realize from the results management to process management, accident management transformation to risk control transformation the experience of management, to management system.

Keywords: safety management of ground construction

中图分类号：X92 文献标识码：A

一、严控准入“门槛”。滩海地面建设部坚持将承包商的安全业绩作为衡量其能力的重要砝码，严格执行大港油田安全资质审核制度。只有严格实行安全、环境和健康管理体系，具有两年以上良好的安全业绩，并办理了《安全施工作业许可证》的承包商才有资格进入滩海开发公司施工作业。

二、强化现场监察。地面建设项目部对承包商的现场管理方面，按照“谁主管、谁负责；谁签字、谁负责；谁执行、谁负责”原则，履行承包商管理职责。要求承包商严格进行风险辨识，制定出施工前安全工作方案，应急预案和施工安全保证措施，做到“四定”——定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度；在施工准备阶段，地面部严格审核特种作业人员资质、票据和人员劳保防护物品的配备情况；在队伍进岛前，认真落实人工岛门进制度，凭证进出现场施工；而后在施工过程中，地面部秉承“全过程控制”的原则，不仅派驻专人现场负责监督施工安全和质量，而且还周期性的协调生产、安全、工艺等相关部门对施工现场进行抽查巡检，对现场发现的问题绝不姑息，及时整改；等项目完成后，最后会告知第三方检验部门对工程质量、安全等方面进行验收检查。

三、加强地面建设工程安全管理

现场出入口设大门，施工现场设标准围档，并建设符合标准的临时施工用房。施工现场应统一设立醒目的标准工程标识牌，要求规格适当、字迹端正、位置明显、张挂牢固。

（二）施工区与生活区域必须有严格隔离措施，施工区设文明施工规章制度，危险区域要有醒目的安全警示牌，夜间施工设警示红灯。

（三）建筑物四周（包括脚手架下面）做到每天工完场清，建筑垃圾集中堆放清运。不准从建筑物高处向下抛撒建筑垃圾。

（四）各种材料、成品、半成品、机械设备的堆放位置应与施工平面图相符。现场的砂、石、砖、管材、架板、模板等分类码好归堆。砂、石堆放要有专用料池，并设置产品标识牌。

（五）现场水泥存放要设水泥库，水泥库内设产品标识牌。水泥按不同种类和强度等级分别堆放整齐。临时用水泥堆放要有防潮、防雨水处理措施。

（六）安全防护．

1.施工现场“三宝四口五临边”设防要齐全。施工现场相邻的建筑物、构筑物及市政、公用、电力、通讯等设施应当做好安全防护措施，必要时须设置标准围栏。

2．施工现场应采用钢管脚手架，钢管刷黄色油漆。临边防护栏杆应刷红、白相间的油漆。脚手架上应设置安全警示标志。

3．施工现场应设置标准齐全醒目的安全警示标志，现场混凝土搅拌机、钢筋加工场所，按规定设置防护棚；雨季要做好防触电、防雷击、防坍塌、防台风工作；冬季应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒等工作。

4．施工现场应设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，严格明火作业管理。

（七）建筑设备及用电．

1.建筑施工特殊工种操作人员要定期参加教育和培训，必须持证上岗，严禁无证上岗。

2．施工机械进场必须经专人安全检查，并做好设备检查纪录，检查合格才方可使用。

3．施工用电必须制定相应的安全用电技术措施，并按照审批制度进行审批。

4．施工用电总配电箱和开关箱要进行安全防护和张挂警示标志，同时要做到三级配电二级保护。

四、加强地面建设工程质量控制

树立全面质量管理的思想

全面质量管理是一种全方位、全过程、全员参与的质量管理。处理质量问题除了技术措施还有组织措施、管理措施、经济措施和合同措施等一系列措施。我公司是专业的钢结构公司，项目上对质量控制方面往往集中在焊缝检查这一块，而对其它方面重视程度不够，没有做到真正的全方位、全过程质量控制，这也与公司相关专业人才不足有关。例如我们的质检员学工民建专业的很少，与水电专业相关的质检人员更是寥寥无几，而非专业人员就很难全面掌握相关的质量控制措施。

（二）建立目标管理，明确质量、工期、安全、成本四者的关系

按照项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。在工程实践意义上，如果一个建设项目没有明确的质量、工期、安全目标，那么它所做的一切工作都不能称为管理。作为一个项目的总组织者，应该组织技术、调度、安质、成本核算部门拿出各自的质量、工期、安全和成本目标。不同的部门由于工作性质的不同，都想让自己的目标最大化得以实现，这个时候项目总组织者就要权衡四者之间的关系，订立一个合适的综合目标。根据项目的特点，如果确实需要加快进度，那就要求在质量和安全控制方面加强管理人员的投入，实现各方面的协调、平衡，这样才能使工程沿着一个可控的方向发展。

（三）针对现场复杂多变的环境制订相应措施

施工现场的水文、地质和气象等自然环境，通风、照明、安全、卫生防护设施等劳动作业环境，以及由多单位、多专业交叉协同施工的管理环境都会对工程的质量产生影响。所以我们的管理者要能够适应施工现场变化无常的环境，针对不同的情况采取相应的保护措施，从而保证工程的质量处于可控制状态。

（四）严格落实质量责任制度，奖惩分明

质量责任制是企业的“法律”，是管理者分配质量任务、追究质量责任的依据。质量管理的一条重要的理论是：“工作的质量决定着产品的质量”。管理者的工作质量就是能够明确每个部门每个职工的质量责任，做到奖惩分明，这样才能强化职工的质量意识，使质量控制同时得到强化。

（五）做好原材料的控制，把好源头关

原材料质量的好坏，直接影响到工程的质量。如何控制好原材料的质量是我们现阶段面临的一个难题。我公司可以考虑建立一个自己的材料试验室，这样可以缩短试验的时间，做到“早发现、早治疗”。但这只是原材料管理的一个方面。还要加强材料进场的各项检查和材料的储存、标识、运输、发放等各项工作，这就要求我们的物质部门人员配备方面要有一定得专业素质。

总之，要想真正管理好承包商，不能一味跟在其后面跟踪、检查、考核，而是要协同承包商队伍从根本上提高安全素质和安全意识，使其进入自我管理的良性循环中来。地面建设项目部2012年以来通过对承包商安全管理准入阶段的综合能力评估、服务过程中的过程表现评估、服务结束后的结果评价等手段，真正实现了滩海开发公司地面建设项目承包商自身安全素养的可持续性快速提高目标，为油田公司2012年全年发展战略目标的实现作出了自己应有的贡献。