试析工程招标工作中的重要原则及质量控制要点
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[摘 要]工程建设招标机构是市场经济发展的产物，在工程招标、工程专业咨询、工程监理、工程设计等方面为市场主体服务，以其丰富的业务知识，规范有序的运作，严格的管理来赢得市场，对规范市场行为，提高招投标质量，促进建筑市场与招投标工作的有效发展起着非常重要的作用。笔者结合实际工作经验，针对如何使招标工作原则，质量控制得到有效的提高，使工程项目完善的更好等方面进行了详细的分析与探讨。
[关键词]工程招标 原则 质量控制 重要途径
中图分类号：TM77 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0090-01
1、招标工作中应严格遵守主要的原则
1.1 严格遵守合法经营原则
招标机构是独立于政府和企业之外的，为市场主体提供服务的专业机构。它的服务内容，首先应得到委托人的合法授权。在组织招标的过程中，不仅要接受委托人和投标人的监督，还要接受政府和社会的监督，也受到执业资质考核和职业道德的约束必须体现出招标的组织性、规范性、公开公正性，体现出与委托人、招标人的桥梁作用，成为国家实施强制招标的最佳执行机构。
1.2 严格遵守自愿、互相公平竞争原则
自愿即为委托人自愿委托被委托人，被委托人也自愿接受委托，任何一方不得强迫另一方。公平竞争即为机构之间，比组织能力和协调能力，比业务水平和服务质量，比社会信誉和软、硬件实力。随着招标市场的不断成熟和法律法规的完善，自愿、公平竞争原则将得到规范。
1.3 严格遵守诚信服务化原则
诚守信诺，实事求是，服务热情周到，笑脸相迎，笑脸相送，上门服务，是企业的经营之道。作为中介机构，是联系招标人和招标人的桥梁，也是政府管理招标和招标人行为的纽带，在建设工程招投标领域有着独特的地位和作用，更应当树立起良好的形象。但是，不能把招标人法律范围以外的要求作为周到服务的理由。遇到这种情况，只有耐心细致地讲政策。必须在法律允许的范围内坚持诚实信用，周到服务的原则。
1.4 严格遵守保密商业机密原则
招标机构与其接触最多、最频繁的是投标人。目前建筑企业的竞争更加激烈，投标人为了能够中标，在投标期间收集竞争对手的商业机密，定标前千方百计探寻评标情况。由于机构是招标全过程的组织者，运作者，是获取信息的重要对象。作为机构的工作人员必须守口如瓶，遵守职业道德，约束自己的行为。
2、提高工程项目招标质量的有效重要途径
承揽工程项目招标任务，是招标机构永恒的主题。工程项目招标质量的好坏直接影响到招标业务的项目承揽。如何提高工程项目招标质量？成为了招标机构首先应解决的重大而紧迫的课题。招标、投标、中标是个系统工程，哪个环节出了问题或工作不到位都可能影响招标质量。因此，编制高质量招标文件，组建强大评标专家库，建立重大、重点项目协调机制和加强对招投标活动的监督是提高招标质量和招标业绩的有效途径。
2.1 编制出高质量水平的招标文件。编制高质量招标文件规避投标市场风险，首先，要克服几种不良倾向。一是市场调查浮光掠影，成本测算粗枝大叶，招标文件技术要求编制过于简单，致使各投标人报价大相径庭，甚至出现漏项，给评标造成不必要的困难甚至引起质疑和招标失败；二是招标人有强烈倾向性，为了满足招标人要求，在制定评标办法时主观分数过高或设置歧视性条款，容易使更优秀的投标人望而却步，招标缺乏竞争性，往往招标人也得不偿失；三是评标办法不够科学，整个评分方法重定性u分，轻定量评分，从而难以选到性价比最高的产品。其次，在招标文件过程中，要重点把好三个环节：一是项目前期主动参加招标人与潜在投标人的技术交流会，与招标人和项目的设计单位进行充分沟通，获准可靠信息后，要有针对性的编制招标文件初稿；二是全面准确地吃透招标人意图和项目技术定位，按设计要求，编写招标文件技术条款；三是编制科学合理的评标办法。因此，我们必须做到编标精益求精，招标知己知彼，评标认真负责，方可百战百胜。
2.2 建立起强大评标专家库。一支强大的专家队伍是招投标活动中评标工作顺利完成的重要保障，也是提高工程项目招标质量的坚实基础。我们应广泛收集各行各业中经验丰富、专业水平高的专家信息并邀请其加入评标专家库。在专家群的支持下，我们就能够在项目前期通过资料分析、市场分析、产品分析，为招标人提供详细、准确的客观资料，以便招标人对工程项目做出正确的定位；在招标实施过程中，依法为项目单位严格把关，择优选定施工单位、设备材料供应商和服务单位、招标后期为项目单位监督招标结果的执行情况，协助解决与招标相关的各种纠纷。
2.3 建立重大、重点项目协调机制，分工协作合力完成。重大、重点项目具有规模大，投资大，技术复杂，社会影响大等特点。针对此类项目应建立协调机制，如由公司高管分工主管，业务部门负责操作，公司后勤部门紧密配合。在整个招标工作中，一要加强信息收集和管理，项目前期通过考察学习其他地区相类似项目招标经验，或通过书籍、网络查询和收集与项目有关的资料等途径为招标人的项目出谋划策，取得招标人的充分信任；二要搞好内部相互协调，避免各自为战，内部竞争现象的发生。对一些具有拓展市场战略意义的项目，公司领导要充分发挥指导和协调作用，组建项目组，选调经验丰富员工担任项目负责人，举公司之全力完成项目招标工作；三要及时总结经验教训，完善提高。招标工作中不确定因素较多，很难考虑周全，因此，要对以往的招标评标工程中出现的问题特别是投标人提出的质疑进行理性思考，分析原因。在这些原因中，哪些是主要原因、次要原因，哪些是经过努力可以做好的，哪些是自身根本无法做到的，哪些是需要妥善运作才能解决好的等等。同时，明确各要素部门应承担的相关责任，形成整体优势和整体合力，以增强招标经营的实际效果。
2.4 实施加强对招投标活动的监督，严格规范招投标活动。在招投标活动中，从招标、投标、评标、定标到合同的签订，都有严格的程序和规则。这些程序和规则具有法律约束力，任何人不得随意改变。应邀请纪检监察人员全程参与招投标活动，对整个招投标活动进行监督。对于违反有关法规的行为，报请监督管理部门，依法追究责任和给予处罚。一个经得起检查、招标人满意、投标人信服的招标结果才是一次高质量的招标。
3、结论
综上所述，如何让工程招标工作真正的公开、公平，是现在建筑行业面临的一大难题，只有使工程招标的各个环节都公开化、透明化，才能促进建筑市场招投标工作的健康发展。建立和改进完善的行业规范是当务之急，这是约束工程招标机构向着健康方向发展的指南，是提高服务质量的标准。