市农村沼气建设普查方案

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近年来，农村沼气建设得到市委、市政府高度重视，从2005年起到2008年，连续四年把农村沼气建设列入为民办“十件实事”之一。据各县（市、区）上报统计，全市农村户用沼气累计已达17万多户。为全面准确掌握我市农村户用沼气建设情况，经研究决定，在全市范围内开展农村户用沼气建设情况普查，现制订普查方案如下：

一、普查范围

截止2008年12月31日，全市各县（市、区）累计农村户用沼气17.18万户。

二、普查内容

（一）工程完成情况

核查工程建设实施情况和工程质量情况。

（二）工程管理情况

用户档案管理及网上填报情况，工程建成后的使用、管护等落实情况。

三、普查方法

（一）入户核查、填表登记、归档整理

各县（市、区）农业部门向“万名科技人员包万村行动计划”的包村科技人员提供所包村沼气建设情况，由包村科技人员对所包村进行逐户实地核查；核查要逐户填写“农村户用沼气入户普查表”（不能漏项），普查人必须在普查表上“入户普查人”一栏亲笔署名，对所普查的真实性负责；入户核查完成后，由普查人将填写完善的“农村户用沼气入户普查表”(附表1)和“村级汇总表”(附表2)报所在县（市、区）农业部门。由县（市、区）农业部门抽调专门工作人员，对普查表分乡（镇）归纳整理，并填写县（市、区）农村户用沼气入户普查乡（镇）级和县级汇总表(附表3、4)。汇总表分别由汇总填表人、县（市、区）农业部门主管普查工作的领导和局长或主任亲笔签字、盖章后，附‘“农村户用沼气入户普查表、村级汇总表’”（附表1、2），报市农业局沼气建设普查工作领导小组办公室存档（同时上报所有表格资料的电子档案）。

（二）抽查检查

由市农业局沼气建设普查工作领导小组指派和抽调精干力量，组成专门的督察组，对各县（市、区）上报的普查档案进行严格的抽查和检查。

（三）综合评价

入户普查工作完成后，由各县（市、区）做出普查总结，并上报市农业局普查工作领导小组办公室。普查总结应包含本地沼气事业存在问题分析和未来发展趋势及工作发展的意见和建议。市农业局普查工作领导小组结合全市户用沼气建设普查情况，对各县（市、区）沼气建设工作进行综合评价和提出意见，同时全市通报并向当地政府反馈普查情况。

四、普查安排

（一）组织领导

*市农业局成立农村户用沼气建设普查工作领导小组，领导小组办公室设在局科教处。董锐副局长兼任办公室主任，负责组织协调普查工作。具体人员如下：

*

（二）人员安排

由各县（市、区）“万名科技人员包万村行动计划”领导小组负责本县（市、区）的普查工作。组织包村科技人员对所包的村进行入户普查核查；“万名科技人员包万村行动计划”未能涉及到的村，由各县（市、区）农业部门专门安排人员入户普查（普查工作程序规则与包村科技人员同）。

（三）时间安排

2009年3月5日开始，至3月31日前完成普查核查工作；

其中3月5日-3月20日，进行入户普查；3月21日-3月31日抽查入户核查登记情况，同时汇总上报；

2009年4月30日前完成综合评价并向各县（市、区）反馈。

五、工作要求

（一）对工作认真负责，确保普查数据的真实可靠

此次沼气底数普查，是涉及我市沼气事业发展的大事，各县（市、区）各包村普查人员要树立高度负责精神，认真做好这项工作。一是要进村入户，逐户普查；二是要认真填写普查表格；三是要在普查表格上和各县（市、区）的汇总表上，必须由普查人和各县（市）农业局、区农经委主管普查工作分管领导和局长、主任亲笔签名，上报市局后要作为抽查检查依据和档案资料存档。

（二）加强督察，加大对沼气建设普查上报数据的抽查频率

市局沼气建设普查工作督察组负责对各县(市、区)上报的数据进行抽查检查，最大限度地加大抽查检查频率。对发现有问题的地方，可责令相关人员重新普查或抽调专门人员再普查。每次督察情况要形成书面材料，及时上报市局普查工作领导小组。

（三）奖励和惩罚

结合督察抽查情况，对普查工作积极认真，普查数据详实，并按期完成普查任务的工作人员和单位，通报表扬，要作为考核“万名科技人员包万村行动计划”的评定先进个人和单位的主要依据，考核评先时予以优先推荐；对工作完成特别优秀的县（市、区），在今后的农业项目按排中，予以优先推荐或安排。

对普查工作敷衍了事，普查数据不详实，不能如期完成普查任务的工作人员和单位，除取消其评先资格外，还要视其情节，作如下处理：经抽查检查，普查核查工作的差错率在1%-2%（含2%）者，对普查人进行通报批评；差错率在2%以上者，除对普查人和普查人所在的县（市、区）负责此项工作的领导提出通报批评外，对相关县（市、区）今后的农业项目安排中，不予推荐或安排。对故意弄虚作假、伪造编造数据者，一经发现，依法追究其党纪政纪责任。

其它未尽事宜，由普查工作领导小组办公室提请领导小组研究解决。