美国政府担保\有利息的美国投资移民项目介绍(二)

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关键语：政府担保、每个投资者成立一个有限合伙公司、投资款首先打入申请人自己的账户、为投资者子女就读美国学校提供申请全额助学金的后续服务导语：上期节目，我们为大家介绍了最新的美国投资移民项目：美国就业发展借贷中心，这个项目与其他美国投资移民区域中心项目相比，有着很多不同，比如它有美国政府的担保等等。本期，我们特别邀请到该项目的CEO John Shen先生，请他与谢总一起，为我们继续介绍这个项目。

主持人：首先，我们来看两个数据：在2010年财年中，来自中国大陆的投资移民申请占美国移民局全年发放的EB-5签证总数的41％，共计772人；2010年，美国投资移民的最后一步由临时绿卡转正式绿卡申请的批准率为83％。谢总，您如何看待这两个数据?

谢炎武：美国投资移民项目是2004年开始在中国大陆推广，我们澳德华公司也是首先在深圳独家。刚开始的时候，都是咨询的人多，实际做的人少。在2010财年达到了772人，是实现了比较快的增长。

我们再来解释临时绿卡和正式绿卡。美国投资移民的核心是通过资金的引入创造就业，而创造就业需要一个比较长的过程。美国的融资企业能否达到移民局的创造一定的就业机会的要求，需要一个观察期。因此，投资者的资金到位后，首先获得的是临时绿卡，21个月后，即可申请正式绿卡。只要融资企业实现了就业规划，投资者就可以获得正式的绿卡。

2010财年，临时绿卡转正式绿卡申请的批准率为83％，临时绿卡转正式绿卡的申请中，有一部分是美国投资移民中的主动投资类别，即投资100万美元在美国创建生意，并在两年内直接创造10个就业机会，与目前在国内推广的投资50万美元的被动投资类别相比，这种主动投资的方式难度较大，因而成功率也低些。

再有就是，国内一些申请人挑选的50万美元的投资项目并不是很好，这些申请人在申请正式绿卡时的获批率也就不高了。

因此，关键在于挑选优质的项目，就我们澳德华公司来说，我们挑选的项目，申请人在申请正式绿卡时，都是100％成功的。

主持人：谢总说到挑选好的项目，那么我们就请John Shen先生为大家再介绍一下美国就业发展借贷中心项目，很多听众可能是第一次听我们的节目，对这个项目还不了解。

John Shen，首先，我想对2010财年获批EB5签证的中国大陆申请人达到772人这个问题作一个补充。这个数字表明美国投资移民对中国申请人的吸引力越来越大。刚才主持人谈到，其他一些移民国家都有政策收紧的情况，而这两年来，美国投资移民却是放开的趋势。

首先是2009年6月，美国移民局采取了新的弹性审批政策，申请人在由临时绿卡申请正式绿卡时，如果融资企业没有达到间接创造10个就业机会的要求，但是，只要其创造就业的机能在延续，那么，就可以给予申请人正式绿卡。

第二，2009年12月，美国移民局通过允许第三方担保的政策，因此，有一些区域中心投资项目有第三方提供投资担保，这是合法的。以上两个变化，使得申请人对美国投资移民更有信心了，可以预计，今后办理美国投资移民的投资者更多，最终获得正式绿卡的申请人也会更多。

回到美国就业发展借贷中心这个项目上来。这是个很特殊的项目，特殊在于它利用了美国政府为中小企业504贷款特别提供的一项担保政策。我们知道，美国投资移民是不允许有直接的担保回报的，这个项目是巧妙地利用了美国经济复苏法案中对贷款的担保，申请人的投资款是以贷款的方式借给美国的中小企业，按照该法案，美国政府就对这笔贷款提供85％的担保。

主持人：那么，什么样的企业能够得到贷款呢?

JOhn Shen：美国政府会指定非营利的机构认证发展公司对借款企业进行严格的审批，每家通过审批的企业将提供给投资人，投资人对贷款与否拥有最终选择权，如果其不同意贷款，就可以等下一家通过审批的企业。不过，可以明确的是，所有通过审批的企业都是有很强的还贷能力和创造就业能力的。

主持人：美国投资移民的关键在于创造就业，这个项目创造就业的前景如何?

John Shen：这个项目的核心不是建立在移民的要求上的，而是建立在中小企业管理局对于贷款的特殊要求上的。中小企业504贷款是专门给予正在快速扩张的企业用于购买固定资产的，这种贷款的对象本身就是有强烈的雇人需要的企业。中小企业管理局要求这些企业每贷款6.5万美元，必须至少创造1个直接就业，在这一点上，它比移民的要求更严格。

我们在把这个504贷款项目申请成为移民项目时，发现其实移民对于创造就业的要求更松，贷款企业本身要完成比移民局要求更高的就业标准。因此，投资人更有保障。

主持人：请问谢总，办理这个项目的流程是怎样的?在这个过程中，如何保证投资款不失控?

谢炎武：接着John Shen的话题，我想补充说明，这个项目的最大特点就是安全。在申请人最后转正式绿卡这一步，如John Shen所说，这个项目满足就业规划的能力很强，申请人获得正式绿卡是很有保障的。第二，这个项目有85％的政府担保，这比其它区域中心投资项目的由某些公司来提供第三方担保更有保障。

在操作流程上，这个项目也与别的项目不同。申请人在和我们签署委托协议后，是在美国的东亚银行开一个自己的账户，50万美元的投资款是打入这个自己的账号，然后挑选借款企业，这样，钱的去向就很清楚。而别的项目是把投资款打入第三方的监管账户。

投资者与借款企业不是股权的关系，而是债权关系，其不参与借款企业的日常管理。但是，投资者可以监督该企业的运作情况，比如查看其是否按要求履行雇佣责任。与别的项目的又一个不同点是，申请人是一个人成立一个有限合伙公司，与借款企业是一对一的关系，借款企业需要定期向投资者通报运营状况。

主持人：该项目的另外一个特点是，它为投资者提供综合的后续服务，在节目的最后，请John Shen先生介绍一下是什么样的服务?

JOhn Shen：这个项目最有特色的、也是别的项目没有提供的服务，是给申请人的子女上美国的大学提供全额的助学金和助学贷款服务。

美国1965年的高等教育法规定，所有美国公民和绿卡居民就读公立和私立学校的学费和生活费，都可以申请助学金和助学贷款。我们这个项目和美国专门做助学金、助学贷款的基金会合作，提供这项服务。不管申请人家庭收入如何，都可以帮助其拿到全美任何学校的每年2万美元到7万美元的助学金和助学贷款。

主持人：对于很多为了子女的教育而移民的家庭来说，这是一个很贴心的服务。美国就业发展借贷中心项目有着这么多的优越性，相信很多投资者都跃跃欲试了。好了，这期节目就到这了，谢谢从美国远道而来的John Shen先生和谢总。下期节目再见!