监督检查方案

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为认真贯彻国家、省、市安全生产工作的总体部署和省建设厅《关于开展全国“两会”期间及春季全省建设系统安全生产检查的通知》精神，有效遏制重、特大安全事故的发生，确保“两会”期间施工安全，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实加强春季施工安全管理，整治和消除春季施工安全事故隐患，为“两会”召开创造安全、稳定、和谐的社会环境。

二、检查范围

哈尔滨市行政区域内各类在建工程。

三、检点

以春季施工检查内容为主，重点检查以下内容：

1．工程项目建设审批手续办理情况；

2．施工、监理单位资质证书、安全生产许可证及各类人员持证上岗情况；

3．监理单位春季施工项目安全监理方案制定及监督情况；

4．施工单位应急救援预案、春季施工安全方案及基础工程、深基坑工程等专业性较强的分部分项工程施工方案制定及实施情况；

5．洞口、临边等防止高处坠落措施落实情况；

6．施工现场农民工住宿环境和安全防火、防一氧化碳中毒措施制定和落实情况；

7．临时用电管理和在用机械设备的运行状况和备案检测情况；

8．施工现场文明施工及值班值宿情况。

四、检查时间和方式

（一）检查时间

自文件下发之日起至年3月20日。

（二）检查方式

1．由各建设（开发）、施工企业、监理公司和项目部进行全面的自检自查，并形成自检自查报告备查；

2．市直各相关专业管理单位和各区、县（市）建设局具体负责按职责管辖范围内的工程项目监督检查；

3．市建委安全检查组对所有在建建筑工程进行复查；

4．哈尔滨市建设安全监察站及各行政执法部门负责在建工程的日常检查。

五、组织机构

为确保这次活动有效开展，成立哈尔滨市建设委员会春季施工安全生产检查活动组织领导小组办公室。

主任：曲维嵩

副主任：

组长：

车延杰

副组长：

组织领导机构下设六个检查组

值班电话：

联系人：哈尔滨市建设安全监察站办公室

六、有关要求

（一）高度重视，精心组织。各单位、各区、县（市）建设局要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，结合本单位、本部门的具体情况，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，成立春季施工安全生产检查活动领导小组，加强对此项活动的组织领导和监督检查工作。把春季施工作为当前安全管理的重点，认真组织好本地区、本部门和本单位的自检自查工作，制定切实可行的检查方案和工作措施，对春季施工项目进行不留死角的彻底排查。

（二）明确任务，落实责任。各级安全监管部门和单位要严格履行职责，明确并落实各级安全管理责任，做到项目有人抓、安全有人管、措施到位、责任落实。

（三）严格执法，从严查处。各企业要认真执行安全自检、隐患自除、责任自负和接受监督的“三自一监”制度，对因违章指挥、冒险作业、安全技术措施不到位的，要依法从严查处。对整改不到位或拒不整改的，有关部门将采取市区联动、部门联动、职能联动等措施进行综合治理，严防重大事故发生。

（四）检查组到施工现场检查时，各企业法人（或主管经理）、项目经理、项目总监必须到场。如有特殊情况不能到场须提前向检查组请假。

（五）各县（市）要对所辖区域的在建工程要进行地毯式逐一排查，不得丢项、漏项，主管领导要亲自挂帅，做到任务明确，责任落实到人，严防各类生产安全事故发生。

（六）建设系统各有关单位要认真按照《哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步明确工程建设相关部门安全生产监督管理责任分工的通知》要求，加强对春季在建项目管理，有针对性制定安全防护方案，确保施工安全。