朴槿惠在“萨德”问题上的“连环错”

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不顾中俄的多次警告和反对，韩国政府在“萨德”问题上反水了。

决定性的契机是今年1月6日朝鲜进行的第四次核试验。在美国参众两院军事委员会、韩国军方和国内部分民意压力的叠加下，朴槿惠一周之内便口风松动，最终放弃在“萨德”问题上的“三无原则”（指无请求、无协商、无决定），表示将“考虑有关引进‘萨德’事宜”。六个月之后，“第二只靴子”落了下来。韩国不仅同意部署“萨德”，还以快刀斩乱麻之势迅速选定部署地点。此举不仅在韩国国内引起极大的争议，也引发了中方强烈不满。

朴槿惠政府上台之后，还是很积极发展对华关系的。韩国顶着来自美国的巨大压力，加入亚投行、总统来华出席“九三”纪念活动等。中国也是投桃报李，中韩关系发展看起来顺风顺水。“萨德”一出，剧情反转，韩国被中国网民贴上了“出尔反尔”、“背信弃义”、“外交欺诈”等标签。

事实上，朴槿惠执政进入后期，其政治智慧和战略谋划明显暴露出短板，以致在外交、军事行动和节奏上进入了“错错错”的恶循环。

第一错：企图“急统半岛”。近年来，韩国打破了半岛分裂双方心照不宣的平衡状态，把政权作为对外政策的头等目标。朝鲜拥核的确有错在先，对此，韩国借国际制裁，与美日拉对朝包围圈，企图消灭朝鲜。可是，这一招并没有奏效，反而激起了朝鲜更大的反弹，继续进行核试验和发射活动，半岛擦枪走火的风险陡升。

第二错：企图“借华杀朝”。韩国认为，对朝制裁的强度已经达到极限，制裁名单连都增列进去了，但朝鲜仍在“苟延残喘”，主要原因是中国不肯对朝“断奶”。中国在制裁问题上本着“既要治病，也要救人”的原则。即，制裁的目的是对朝实施惩戒，使其迷途知返，重回无核化轨道。与此同时，要通过对话解决各方关切，重塑半岛安全和平合作框架。这招致了韩国一些人的极度不满。

第三错：企图“借美压中”。“急统”小算计使得韩国对华政策的投机性和不稳定性同步上升，最终在战略上选择釜底抽薪。 “萨德”最终入韩，其实与韩国压中国不成、“急病乱投医”的心态有关。

“萨德”的战略破坏性正在显现。此前，在朝鲜半岛核问题的应对上，大国协调是主基调。但美以“萨德”为抓手，以占据对中国和俄远东地区的军事优势为目标，打破了中美俄之间的战略平衡。如韩美一意孤行，只能导致两个后果。一是引发地区秩序和大国关系新一轮大幅调整。二是给予朝鲜试射更多借口。

韩国在“萨德”部署问题上既想靠美国，又怕得罪中国，于是选了一个所谓的“好时机”。近两个多月来，中国正在集中精力应对菲律宾南海仲裁案，战略注意力集中在东南方向。韩国关于“萨德”的部署决定和部署地点分别在仲裁结果出台前后宣布，或许韩国政府认为，“萨德”部署和南海问题同时摆上中国的决策台面，中国会优先处理南海问题，而暂时顾不上“萨德”。殊不知，韩国加入美国力推的东亚反导系统，策应美国亚太“再平衡”战略，直接危及中国国家安全，中国对“萨德”的部署掀起排山倒海的口诛笔伐当然在情理之中。

目前，半岛形势因“萨德”部署、朝核问题、大国博弈等而乱象纷呈，但我们仍需厘清思路。“萨德”问题与朝鲜半岛核问题虽然性质不同，却互有影响，也有共同的特点。“萨德”之于韩国、拥核之于朝鲜不啻都是饮鸩止渴之举。“萨德”让韩国沦为美战略牺牲品，核武让朝鲜被国际社会孤立。不难看出，朝韩两国都试图利用大国之间的矛盾，挑起争端，浑水摸鱼，为自己拓展战略回旋的空间。

有评论认为，在此轮围绕“萨德“的角力中，朝鲜是最大“赢家”，在大国博弈的缝隙中又再次成功找到出口。

中国的立场很明确。一是在涉及中国国家利益问题上绝不退让，也会用实际行动打击对方“痛点”。二是已经破坏或将要破坏地区稳定与和平的国家，须悬崖勒马，亡羊补牢，及时止损。三是东北亚及半岛和平与稳定离不开大国之间的协调与合作。

（成稿时间：8月3日）