建筑节能瞄向“零能耗”
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代表委员们在绿色建筑、绿色建材领域提出的建议也是地方政府关注的焦点问题。已经有很多地方政府出台鼓励性或强制性政策推广建筑节能，不少嗅觉灵敏的企业也提出了“零能耗”的战略目标。
在近日召开的天津市房地产工作会上，天津市将在去年试点基础上，在全市范围内所有新建房地产项目中，推行住宅“四步节能”设计标准，在现有标准“三步节能”基础上再降低供热负荷30%。
据介绍，“三步节能”是建筑供暖能耗节能强制性标准的第三阶段，即要求新设计的采暖居住建筑能耗水平，在1980—1981年天津当地通用设计能耗水平的基础上节约65%。“三步节能”于2005年强制执行，标准达到每平方米14.4瓦。天津将推行的“四步节能”标准在“三步节能”的基础上，最终实现降低供热负荷30%。
此外，天津还将研究出台计量收费政策，供热计量收费面积从目前的6，500万平方米，年内扩大到8，500万平方米。天津市建交委表示，加快发展省地节能环保型住宅，是促进建设节能减排、构筑生态宜居高地的重要内容。为此，天津将采取4大措施，推广并鼓励开发“绿色建筑”。年内将重点推广20项新技术新产品，促进新技术、新材料、新工艺、新设备的广泛应用，加大节能、环保、生态等示范建设项目宣传推广力度，让群众和社会认可，培育品质消费新亮点。同时，大力推进绿色建筑发展和可再生能源应用，编制绿色建筑发展规划和三年行动计划，完善评价体系，强化绿色建筑评价标识管理。另外，编制绿色建筑重点技术推广目录，因地制宜推广自然采光、自然通风、遮阳、高效空调、热泵、雨水收集、隔音等成熟技术。并通过政府投资项目、示范城镇建设等示范项目，使今年绿色建筑占同期开工量的15%，到“十二五”末达到30%。
重庆市新闻办表示，为推进建筑节能和绿色建筑，今年开始重庆新建公共建筑将强制执行绿色建筑标准。据重庆市建委总工程师吴波介绍，绿色建筑标准主要有节能、节水、节地、节材4个指标，分为3个级别，级别越高越绿色环保，建筑成本也相应增加。一级绿色建筑每平方米的成本较普通建筑高40元至60元。重庆今年对公共建筑强制执行的是一级标准。记者了解到，重庆从2004年就开始推进建筑节能和绿色建筑，2008年又颁布了相关条例，把建筑节能纳入法制轨道。据统计，重庆目前共有200万平方米的建筑获得了绿色建筑的评价标识，但仅占每年新开工面积的10%左右。
吴波表示，近年来国家大力推进绿色建筑，并建立了相应的资金补贴制度，对二星级绿色建筑每平方米给予45元补贴，对三星级的给予每平方米80元补贴。各地方政府也建立了相应的财政补贴政策，补贴数额基本与建设成本增加数额相抵。
而在我国最北部的省份黑龙江，已经有人做起了零能耗建筑的文章。据哈尔滨鸿盛集团董事长林国海介绍，该公司开发成功了7个EPS模块建筑节能体系，利用这样的体系可以全面解决墙体、地面、屋顶、门窗等保温问题，如果辅以太阳能技术的应用，就可以建造出“零能耗”建筑。
除了建筑保温材料外，建筑涂料在建筑节能中也同样可以发挥重要的作用。中国涂料工业协会产业发展部专家刘国杰表示，建筑物外墙保温层最外层的饰面层（涂层），在建筑保温中起着重要作用，是外墙保温体系的装饰与保护“外衣”，不仅可起到防开裂、防水透气、抗酸雨腐蚀、耐候等作用，同时还具有隔热保温的特性。对于已有建筑物的改造，如果采用外墙保温材料，不仅造价高，而且施工不便；但如果采用隔热保温涂料体系，就可以减少施工环节，大大降低成本，完全能达到建筑节能的国家标准。
建筑是节能减排、应对天气变化最重要的领域之一，而且是刚性的排放领域，一旦现在所建建筑不节能，今后很难修正、更改。实施公共建筑实时能耗监测和能耗公众排名，将带给建筑拥有者和治理者巨大的压力，这种压力会使城市的未来更加绿色。
数据表明，假如我国推广城镇住宅全装修，每年可以减少300亿元的物耗和相应的能源消耗。据测算，与传统施工方式相比，绿色施工方式每平方米能耗可以减少约20%，水耗可以减少63%，木模板消耗量减少87%，产生的施工垃圾量减少91%。正因如此，要在施工阶段大幅度减少能源消耗，只能采取全装修办法和装配式施工。但是住宅全装修和装配式施工推广也有难点，一是我国有大量的中小房地产开发企业和建筑企业，这些中小企业的实力和技术气力有限，导致住宅全装修和装配式施工难以推广；二是住宅全装修和装配式施工导致本钱加大，企业缺少积极性；三是专业技术相对比较复杂。
业内人士认为，我国可采取的主要对策为：首先，启动一批大的企业推行住宅全装修和装配式施工，通过大企业带动中小企业，如万科等大型企业，已经率先公布要在全国范围内投资的房地产项目中采取装配式施工和全装修；第二，通过政策鼓励，如北京市已经通过容积率补贴以及城建配套费部分返还政策，来鼓励开发商采取全装修和装配式施工；第三，加快标准规范的制定，使得更多新材料、新技术、新的施工办法能够被广大的中小企业所采用。
据了解，“两会”前夕，工信部原材料司副司长潘爱华、住建部标准定额司副司长宋友春，已联合率调研组就加快绿色建材发展、推进建材工业和建筑业节能减排等开展现场调研。两部门将进一步加强联动，围绕绿色建筑发展需要，立足建材工业技术进步，以标准规范为抓手，携手促进高性能混凝土等绿色建材发展和应用。这样一来，强强联手既有利于生产环节的节能减排，也有利于使用中的节能环保和安全延寿。
两部门下一步拟着力做好以下工作：优先面向绿色建筑所需、量大面广的建材，加快研究制定其绿色认证标准和认证办法；逐步编制绿色建材产品目录，引导绿色建材发展，支撑绿色建筑建设；注重生产和使用环节联动，加快修订不利于绿色产品推广的既有标准和规范，以先进标准规范激励绿色建材技术进步，加快产业发展和转型升级。