围绕主线突出重点推动经济社会平稳较快发展
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由美国次贷危机引发的全球金融海啸，波及面广、破坏力大、性质严重，全球实体经济由此而普遍受到袭扰，纷纷陷入衰退的泥沼。在危机由外而内扩张和影响下，对××这样一个欠发达地区来说，在危机中不可能独善其身。一方面，金融危机对全县经济发展的影响已经显现。主要是对工业经济的冲击上，从去年第四季度开始显现并呈加剧趋势，工业经济发展面临着近几年来最为严峻的挑战和考验。今年以来，县委、政府紧紧围绕“扩内需、保增长、调结构”,实施一系列积极应对措施,增强了经济企稳回升动力,工业经济运行已经逐步走出低谷，企稳回暖，保持平稳运行。1—9月，全县工业总产值103590万元，比上年同期增6%；全县水电、冶金、化工、建材、农副产品精深加工“五大”重点产业中，化工产业受冲击严重，产值4624万元，比去年同期下降59.62%，其余产业产值平稳较快增长。另一方面，全县经济发展“危”中有“机”。虽然金融危机对经济影响明显，但冷静地分析县域实情，可以明显地感受到××所处平稳较快发展的基本面没有改变，支撑发展的基本条件没有改变，所处的战略机遇期没有改变，对于整个全县经济发展前景来讲，是“危”“机”并存，机遇大于挑战。当前，××具有应对危机的诸多有利条件：一是外部宏观环境良好，如：国家加大投资、实施积极财政与宽松货币政策、实施政策向农村倾斜，沿海产业转移和农民工返乡创业等为我县经济增长带来了重大机遇。二是从自身来看，县委、政府紧紧围绕科学发展观，坚定“以核桃为重点的农业产业化、水电推动式工业化和基础设施建设”“三篇文章”发展思路不动摇，极大地推进了全县经济社会发展的步伐。今年1—9月，全县主要经济指标均实现正增长，全县完成生产总值47528万元，比上年同期增10.9%；完成财政总收入7101万元，比上年同期增2.2%，其中地方一般预算收入4179万元，比上年同期增22.05%；完成农业总产值17862万元，比上年同期增10%；投资、消费拉动效应开始显现，完成固定资产投资48515万元本文来源：文秘站 ，比上年同期增28.01%；实现社会消费品零售总额16024万元，比上年同期增1.54%。
客观分析当前形势，总体上有利条件多，机遇大于挑战。我对××有效应对金融危机和未来一段时期的发展信心满满、信心百倍。如何有效应对金融危机呢？我们必须要坚定温总理说的：“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要”的理念，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，把“抓投入、优结构、促就业、保增长”主线坚定不移地贯彻下去，紧盯大项目、干好大项目，只有这样，才能洞悉和挖掘危机本身的机遇，推动全县经济社会平稳较快发展。
一是加大投资力度，优化投资结构。作好项目带动式基础设施建设文章。加强对重大投资的管理，认真做好可行性研究论证，提高投资质量和效益。进一步做好大瑞铁路和跃龙公路建设的协调服务工作，加快富塘公路、漾梅线改造、朝阳公路、瓦鸡公路、金星桥（雪山河三大桥）等交通项目建设。加快苍山西镇初级中学整体搬迁、县医院医技大楼等教育卫生基础设施项目建设。加快推进大瑞铁路××火车站、垃圾处理场、污水处理厂和雪山河公园等项目规划建设。完善项目推进机制。抓住国家扩大内需、新增投资和滇西中心城市建设等机遇，积极争取中央、省、州更大支持，用足用活政策，为推动经济社会发展提供强有力的支撑。切实做好重大项目前期工作，论证和储备一批好项目、大项目。在项目争取上注重生态和环保，注重基础和后劲，注重规模与效益，注重社会与民生，注重大气和超前。拓宽项目投资渠道，鼓励和引导社会资本以多种形式，广泛参与重大项目建设。对重大项目重点跟踪、重点协调、重点服务、重点督查，确保项目实效，确保固定资产投资增28%以上。加强监督检查，确保资金使用效益和安全。
二是着力扩大消费需求，特别是居民消费需求。作好以核桃为重点的农业产业化文章。坚持实施“农业稳县”战略不动摇，抓特色农业产业发展,千方百计增加居民收入，提高消费能力，改善居民消费预期，引导和促进居民扩大消费需求。以“六大”基地建设为突破口，保持××核桃产业发展的领先地位。大力发展现代烟草农业，进一步做大做强烟草产业。加大畜牧产业发展力度，全面推广“林草畜”生态循环经济模式。加大河谷坝区种植结构调整力度，积极发展市场前景和经济效益良好的特色经济作物。依托丰富的水资源优势，大力发展水产养殖业。积极发展膏桐、芭蕉芋等生物质能源产业。抓实扶贫开发整村推进和社会主义新农村建设，把扩大内需与推进新农村建设结合起来，推进农村水、电、路、通讯、教育、卫生等基础设施建设。加大农业综合开发力度，开展土地整理和中低产田地改造。加强农村安全饮水工程和山区五小水利建设。全面做好农村民居地震安居工 程。积极引导农民搞好庭院绿化、道路绿化、村旁绿化和垃圾无害处理，逐步改善农村人居环境。发挥农业产业龙头企业的带动作用，加快农村富余劳动力向二、三产业转移。
三是着力提高企业素质和市场竞争力。做好水电推动式工业化文章。坚持实施“工业强县”战略，抓好“漾江工业走廓”建设，推动水电、冶金、化工、建材、农副产品精深加工五大工业产业齐头并进。抓好在建工业项目建设的协调服务工作，依托风力资源优势，论证建设一批风力发电站项目。发挥××水资源优势，推介发展饮用水产业。积极发展林下资源和产品加工业。抓住国内外企业结构转型升级和产业转移的机遇，加大招商引资力度，增强招商引资实效，积极引进新的企业，着力培育发展一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的企业，不断提高工业经济发展的整体实力和水平，夯实保增长的基础。牢固树立保企业就是保发展的理念，以更优惠的政策、更务实的举措、更优质的服务来帮助企业应对危机。营造积极乐观的社会氛围，树立消费信心，坚定企业发展信心；优化发展环境，强化县处领导挂钩联系重点工作、重点企业、招商引资重大项目责任制，及时解决企业生产经营和发展中面临的问题；坚决制止涉企“三乱”行为，打击干扰企业生产经营的违法违行为；切实落实国家支持企业发展的相关政策，帮助企业减轻负担；引导金融机构加大对企业的信贷支持，拓宽融资渠道；引导企业加强经营管理工作，苦练内功，促进企业降低成本，优化产品结构，提高产能保增长；稳定企业职工队伍，防止企业大幅裁员，加大培训力度，帮助提高企业职工技能，帮助企业准确研判形势，提高应对危机的能力。
四是认真做好金融财政工作。加强金融监管，完善监管制度和协调机制，有效防范金融风险，确保金融安全。加强对重点税种、重点行业、重点税源的跟踪监控，加大个私工商企业、建筑施工单位财税监管力度，做到应收尽收；定期分析财税收入完成情况，找出存在的问题和薄弱环节，认真督促落实，千方百计完成财税收入任务。牢固树立过紧日子的思想。严格控制专项支出，大力压缩非生产性开支，集中一切财力保工资、保运转、保重点。加大对财政资金的监管力度，确保资金安全运行。
五是积极推进关键环节和重点领域改革。高度关注民生，努力解决关系群众切身利益的实际困难和问题。扎实抓好林权制度配套改革，使农村群众从林改中得到实惠，以林改促进农民增收致富。把改革医疗卫生体制、发展教育、扩大就业、完善社保、廉租房建设等惠及民生、造福百姓的大事，作为推动我县经济社会发展的重要动力。全面深化教育改革，科学合理配置教育资源、师资资源，加大集中办学力度。加强教师队伍管理，改善办学条件，进一步优化学校布局，努力推进义务教育均衡发展，着力提高教育质量和竞争力。做好大中专毕业生、失业人员、返乡农民工和复退转军人安置就业工作。建立健全政府救助、社会互助、部门帮扶等农村困难群体社会保障机制。坚持“分期补偿、长期受益、优先就业、多方照顾”的土地补偿原则，确保失地农民不失业，生活水平不降低，生产生活有保障。加强公共卫生和医疗服务体系建设。实施好新农合工作，扎实推进医疗卫生基础设施建设。加强甲型h1n1流感等疫病防治防控工作。进一步整顿和规范食品药品市场秩序，保障公众饮食和用药安全。进一步配齐配强乡镇卫生院医务人员，加强对乡村医生的管理和培训，逐步改善乡村医疗卫生条件，提高乡村医疗卫生水平。加强人口与计划生育工作。高度重视安全维稳工作，做好移民搬迁、防灾减灾、安全生产等各项工作。深入推进省级先进平安县创建活动。妥善解决各种矛盾纠纷和问题，进一步做好新形势下的群众工作。
围绕主线突出重点推动经济社会平稳较快发展