村办企业对村集体经济发展之作用再思考

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摘 要：村级经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是农村经济的基本细胞[1]。要解决好我国现在面临的三农问题，使得农业实现现代化，农村走向城市化，农民生活达到全面小康水平，离不开发展村办企业。村办企业对于我国农村地区稳定繁荣和发展具有重要的意义。陕西省兴平市丰仪镇丰仪村通过发展企业，――某市礼花总厂，推动村级经济发展的事实充分证明了这一点。

关键词：村办企业；集体经济；作用

村办企业发展形势良好，那么到底在农村经济发展中起到哪些作用？下面结合某市礼花总厂的发展实际，得出以下结论：

一、增加集体收入，带动农民致富

2015年，某市礼花总厂创造工业产值1200万元，实现集体收入210万元，提高人均收入810元。显然，村办企业的发展，直接提高了村集体收入，通过某市礼花总厂的产业链接和企业的不断完善，直接提高了丰仪村人均收入，拉动了村民的致富水平。2015年，农民人均纯收入13080元，丰仪村经济实现了跨越式和蓬勃式的发展。因此，丰仪村在2012年3月先后被咸阳市委、市政府授予“小康示范村”，2012年6月相继被兴平市委、市政府授予“社会治安综合治理先进村”、“科技示范村”、“生态文明村建设示范村”，如今丰仪村已经成为兴平社会主义新农村一颗闪亮的明星[2]。

二、转移农村剩余劳动力，促进就业

目前在某市礼花总厂长期从事生产的职工多达300余人，农闲时节参与生产的农民达100余人，直接解决就业400余人。显然，村办企业在转移农村剩余劳动力和促进农民就业方面做出了突出的贡献。此外，在某市礼花总厂上班的农民还不耽误农田的生产。这样不但上班有收入，还有家里的庄稼收入。所以，在某市礼花总厂上班的农民既能照顾好自己的家庭生活和自己子女的生活，又解决了老百姓不出家门就能上班的问题。此外，在某市礼花总厂从事经营生产的职工，在农村的农忙时节时，厂里就会实行农忙假日，让村民毫无后顾之忧的收割家里的庄稼，等到农忙时节过了之后，厂里再组织经营生产活动。因此在厂里从事从生产经营的职工，在农忙时节不耽误自己家里的庄稼收成，在农忙时节之外又可以在自己所在村的村办企业从事生产活动，对村民来说何乐而不为呢。

三、新农村建设投入的主要支撑

某市礼花总厂的发展为农业生产和村容建设注入了活力，先后投资90万元对农业基础设施建设进行了全方位的改造，从而实现了“抽水深管化，灌溉暗化井，用电地缆化”。某市礼花总厂在对丰仪村的村容村貌建设有重要贡献，先后投资60万元用于绿化村间道路，实现了“村间道路水泥化，门前绿化统一化，街道路灯统管化”；投资20多万元，建设丰仪村村民的家庭沼气池项目，为有条件的村民建设沼气池，使用清洁能源，完成了丰仪村150户沼气池再建设项目；投资20多万元，修建了丰仪村中心广场；投资70多万元修建了丰仪村中心排水工程；投资20多万元修建村水泥路面2公里，投资10多万元整修改建了丰仪村文明生态示范村一条街，为了建设一个干净卫生文明的丰仪村，某市礼花总厂联合丰仪村成立了村环卫队；投资3万多元，建成了灯光篮球场一个，方便村民的体育锻炼；投资40多万元，全面改造升级丰仪村的道路，新打水泥路面3公里，实现了村组间的道路硬化、亮化、绿化、净化。从2008年以来，结合某市礼花总厂的资金，新打灌溉渠34眼，铺设输水暗管15000米。目前，全村所有灌溉井均已更新完毕，极大地改善了农业生产条件。从1998年起，先后投资80多万元，对村办小学进行修建和改造，2009年又结合某市礼花总厂的资金，建设高标准全日制、寄宿制的丰仪镇丰仪村中心小学，目前已经投入使用。这说明村内各项基础设施建设、科教文卫事业发展、村庄规划与建设和社会治安等都离不开村办企业，也就是说离不开村集体经济的有力支撑。在实地的调查中也可以发现，在村办企业的经济实力比较强的行政村，该行政村的村集体经济就相当强，该村的村容村貌就比较有活力，新农村建设总体推进的步伐就相对而言比较快。

四、实现农村土地的高效流转

某市礼花总厂厂房面积达15000多平方米，使一般的农村土地流转成为工业用地，提高了土地单位面积的产值，实现了200多亩地的成功流转，不仅实现了农村土地由低产值土地向高产值土地的转变，而且还增加了农民的收入，实现了土地流转和农民增收的双赢。可见，村办企业在农村土地高效流转过程中扮演着重要的角色，实现了农村土地的高效流转[3]。土地的升值给当地的村民带来了收益的同时，又充分利用了农村土地的价值，真可谓是一举两得，何乐而不为。

五、农村福利保障事业发展必不可少的补充

丰仪村的保障福利机制明显比其它没有村办企业的行政村的完善，丰仪村全村人民的新农村合作医疗所需群众自己上缴的部分均有某市礼花总厂全部缴纳，并且在丰仪村的五保户以及家庭困难户的照顾补贴也由某市礼花总厂全部负责。除此之外，对丰仪村的全部老党员的慰问也由某市礼花总厂全部承担。在当前农村社会保障体系尚未建立健全的情况下，村办企业为农村老有所养、病有所医、困有所帮做出了极大的贡献，有力的填补了国家公共财政在农村保障事业中的空缺[4]。农村福利保障事业的发展离不开村办企业的大力支持，村办企业是农村福利保障事业发展坚强有力的后盾。

参考文献：

[1] 吕信明.村办企业在村级经济中的作用[N]乡镇企业研究，1998-04-15

[2] 孙妮.某市礼花总厂发展之路[N]，兴平乡镇企业报，2002

[3] 赵阳，孙长江，刘妍.浅谈乡镇企业可持续发展[J].商业经济，2010，（11）

[4] 桑静山.村办集体企业要在改制中促进发展[J].农村调查，2002，12：14-16