农村旅游精准扶贫实现策略研究

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近年来，我国相关政府部门全面开展了贫困村旅游精准扶贫试点工作，文章通过介绍旅游精准扶贫，分析旅游精准扶贫中面临的挑战，对农村旅游精准扶贫实现策略展开探讨，旨在为如何促进农村旅游精准扶贫有序开展适用提供一些思路。

引言

旅游精准扶贫，是在具有一定旅游资源、区位优势和市场基础的贫困地区，实施精准有效的扶贫措施，经由旅游产业开发促进全面区域发展、群众脱贫致富的一种扶贫开发方式。由此可见，对农村旅游精准扶贫实现策略开展研究有着十分重要的现实意义。

一、旅游精准扶贫概述

自我国颁布精准扶贫政策以来，为了紧随精准扶贫政策脚步，相关地方政府陆陆续续推出了产业精准扶贫政策。2014年，我国国务院在关于促进旅游产业改革的若干意见中首次提出了旅游精准扶贫，由此表明，旅游精准扶贫实现是以精准扶贫为重要前提的，其是指结合各地区旅游扶贫开发环境及贫困人口状况，实施有效针对的手段对其开展精准识别、精准帮扶及精准管理，进一步达成真扶贫、扶真贫的目标。

二、旅游精准扶贫中面临的挑战

（一）精准识别中的挑战

1.贫困人口规模并非通过科学精准识别而来，而是经由省级扶贫测算自上而下分配得出的。此种情形下，不同地区对应得出的贫困村、贫困人口资料极可能与实际情况存在较大偏差。

2.部分地区政府为了反映集中连片扶贫成效，往往以非贫困区抑或较为富裕地区当作整合基础，如此便会使得一些贫困区未本照顾到，进而形成区域排斥的局面。

（二）精准帮扶中的挑战

1.在旅游帮扶工作实践中，很难针对贫困村、贫困户实际情况，结合他们实际需求制定针对有效的旅游扶贫对策。就好比，贫困户通常较为关心自身能否加入进旅游产业链中，并经由旅游开发获得可持续的创收活动，而帮扶对策多以为贫困户提供生产资料、给予一定资金或修建相应房屋等。

2.我国在相关扶贫计划、纲要中明确指出了要将乡村旅游、生态旅游、红色旅游等作为帮扶农村的新兴产业，然而现阶段贫困村多单纯对传统产业开展调整、开发，一定程度提升脱贫目标实现难度。

三、农村旅游精准扶贫实现策略

整个精准扶贫工作在时展新形势下，要与时俱进，大力进行改革创新，引入先进科学理念、成功发展经验逐步强化农村旅游精准扶贫推进，如何进一步促进农村旅游精准扶贫有序开展可以从以下相关策略着手：

（一）结合实际，推进精准帮扶

农村旅游扶贫要想达成精准帮扶、精准管理的目标，要求结合各贫困地区、各贫困人群需求等制定针对的帮扶对策，以改善农村旅游扶贫精准水平。换言之，要对帮扶贫困人群开展实际分类。就好比，贫困农民可结合自身情况选择就业，既可以选择养殖业、种植业，又可以选择提供劳动力或者提供旅游相关岗位服务等工作，为农民提供大量的就业渠道，促使各种贫困程度的农民均可自发展农村旅游中收益，促进农村旅游精准扶贫的有序进行。此外，在对农村旅游扶贫对象开展精准帮扶过程中，应当开展好统与分关系的处理工作，促进统分的有效结合。在关乎大部分人的农村基础设施、公共服务等方面应当着重凸显统的作用；在关乎贫困家庭、贫困个人的帮扶等方面则应当侧重对贫困户的照顾。

（二）多部门协作，形成政策合力

农村旅游业作为一个综合产业，其有着涉及面广、关联性高等特征，由此使得农村旅游精准扶贫要求多部门开展有效协作、共同助力。将扶贫办、旅游部门旅游扶贫合作项目作为着力点，县、镇、乡等开展有效协调，对旅游、扶贫办、交通、工商、农业、环保等多个部门资源开展整合，构筑以政府为领导，各方联动，农户参与的农村旅游精准扶贫工作协调机制，促进农村旅游精准扶贫的有序进行。

（三）发挥优势，搭建营销平台

信息时代下，应当强化旅游与互联网的联动，基于政府部门领导构建乡村旅游营销专业合作社，发挥农村旅游资源优势，建立农村营销平台，为乡村旅游精准扶贫创造便利。一方面依托营销平台实现对贫困村、贫困户信息的实时动态管理，结合贫困农户实际情况，确保尽可能需要得到帮扶的贫困户得到帮助，同时还可对扶贫对象开展调整，促进扶贫对象进出有序，强化扶贫信息可靠准确性；一方面依托营销平台将贫困村、贫困户需求与全面社会扶贫资源及帮扶意愿开展对接，促进全面社会资源朝贫困村、贫困户的有效配置。

四、结束语

总而言之，农村旅游精准扶贫能够促进产业发展与扶贫开发的有机融合，是贫困群众脱贫致富的有效渠道，能够达成经济发展与扶贫开发双赢目标。鉴于此，相关人员务必要钻研研究、总结经验，清楚认识旅游精准扶贫内涵，全面分析旅游精准扶贫中面临的挑战，“结合实际，推进精准帮扶”、“多部门协作，形成政策合力”、“发挥优势，搭建营销平台”等，积极促进农村旅游精准扶贫有序开展。

（作者单位：河南工学院管理工程系）