质监事业跨越式发展之析鉴

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇质监事业跨越式发展之析鉴范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘 要 通过对质监事业三年跨越式发展的回顾和分析，归纳出对跨越式发展模式的理解，以及值得借鉴的经验。

关键词 质监 跨越式发展 分析

引言

2009年，省局为了缩短与先进省市质监系统的发展差距，促进龙江省质监事业又好又快发展，借鉴先进省市质监系统发展经验，结合黑龙江省质监事业发展实际，适时提出了以提升黑龙江质监系统服务经济社会发展能力为根本目的，以加强“十大体系”建设为主要任务，以抓项目建设为主要方式的三年跨越式发展战略，明确了在三年内达到或超过全国质检系统中等发展水平的发展目标。

经过三年的不懈努力，仅从伊春市质监局三年跨越式发展规划完成情况来看，五大目标基本实现，十大体系成果丰硕，主要项目建设基本完成，从根本上改变了办公及实验等基础条件，各项管理更加规范，服务能力显著提高，人均财力大幅度增加，为下一轮跨越创造了有利条件，为本系统十二五规划目标实现，奠定了坚实基础。

认真研究分析三年跨越式发展得与失，认清今后发展形势，对跨越后的稳定持续发展至为重要。

1.跨越式发展的理解和把握

所谓“跨越式发展”，是指在一定历史条件下，落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为。由于跨越式发展是一种非正常的超常规发展方式，需要具备必要条件，具有一定风险性，所以必须在科学发展理念引领下，精心筹划、勇于实践，才能最终达到跨越式发展目标。

以科学理念来引领。一是将科学发展观始终贯穿于发展全过程。二是认真研究运用好一般性发展普遍规律与跨越式发展特殊规律的关系，准确把握跨越式发展规律的特点。三是善于创新。创新是一个民族一个国家发展的力量源泉，没有创新，就不可能有高质量的发展。尊重规律绝不是墨守成规，符合规律的创新，将有利于发挥客观规律对事物发展的促进作用。

精心组织筹划。一是对跨越式发展规划进行科学严谨的论证。二是精心进行各项资源的准备。准备的内容包括软件（论证材料、技术材料、软件平台等）、硬件（人员、资金、设施等）和环境（政策、外部支持）等要素，并对这些内容进行合理调配、组合，使之形成完整的、运行高效的有机体系，以保证规划的顺利实施。

必须勇于实践。实践是检验真理的唯一标准，好的规划，其结果如何关键在于实践。一是把握规划启动时机。二是借助外力，也就是平常说的借力发展。 三是控制发展过程，过程决定结果，规划每一个步骤的实施结果，都是其下个步骤的必要条件，期间的衔接必须连续、顺畅、平稳，使得每个步骤有机协调，构成规划的整体，所以必须适时加以科学掌控，才能实现“又好又快”。

2.跨越式发展应当具备的基本条件

“条件”对于事情的成败是决定性的，实现跨越式发展应当具备以下必要条件。

一是必须具备跨越式发展的主体。跨越式发展的主体应当是整体当中相对落后或处在发展过程中相对低谷时期的单元，没有落后、没有低谷也无所谓跨越。

二是必须具备跨越式发展的引擎。跨越式发展需要一个强大的引擎拉动才能奏效，这个引擎可以是一个不甘落后的人或组织。省局党组一班人，各地市局党组一班人，堪称是三年跨越式发展的有力引擎，正是他们审时度势，提出了三年跨越式发展的构想，努力实现规划目标，全力以赴抓项目建设，才有了全省质监系统三年跨越式发展的累累硕果，才有了全省系统蒸蒸日上的大好发展局面。

三是必须具备跨越式发展的经验。在我省质监系统跨越式发展之前，省局党组为了吸收先进省市的发展经验，多次组织各地市局主要负责人以及专家、工程技术人员，赴全国发展超前、基础雄厚的先进地区，就地域经济发展、质监系统建设、管理模式方法等进行了全面细致的学习考察，对照龙江找差距，明确优势曾信心，为跨越式发展奠定了思想理论基础。

四是必须把握跨越式发展的机遇。对于龙江质监来说，机遇之一是国家的老工业基地改造战略，促进了龙江各项产业大发展快发展，为质监事业跨越式发展提供了广阔空间；之二是为应对金融危机，国家采取了一系列拉动经济发展的政策措施，为质监事业跨越式发展提供了政策环境；之三是省局向省财政争取了连续两年的超收返还政策，为质监事业跨越式发展提供了财力条件；之四是随着产业发展和企业规范化以及社会对质量安全的期盼，地方政府和企业越来越重视质监部门的作用，为质监事业跨越式发展提供了有力的社会氛围。上述几点，构成了龙江质监跨越式发展的绝佳时机。

五是必须拥有跨越式发展的优势。优势之一，质监部门是集综合管理、行政执法与安全监管为一体的行政部门，它的职能依托是技术手段，这也正是有别于其他行政部门的优势特点，以数据说话，以数据服人，保证了它的执法公正性、管理科学性和服务有效性；优势之二，几十年的基础建设，使质监部门建立起了上下配套、门类齐全、手段先进、管理规范的技术机构体系，成为本部门依法行政的稳固技术平台，成为服务经济社会的有效公共技术平台；优势之三，多年的行政和技术工作，打造了一支即善于行政管理，又熟悉技术工作的优秀质监人才队伍，知识结构优良，勇于攻坚克难，支撑起了质量技术监督这座大厦；优势四，拥有一支善打硬仗，永不言败的坚强的领军团队，必将代领优秀的质监队伍，攻坚克难，勇往直前，实现跨越式发展目标。

参考文献：

[1]《财会研究》 2011年20期

[2]《经济发展理论》经济学家约瑟夫・熊彼特著