环保局发展市容卫生管理意见

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区政府有关部门、各街道办事处：

为进一步加强我区城市管理工作，夯实城市管理基础，推动我区市容秩序整治和环境卫生管理，落实长效措施，增强全区各行各业和广大市民群众做好市容环境卫生工作的责任感，依据省、市《城市市容和环境卫生管理条例》和市有关会议、文件的精神，就我区全面推行市容环境卫生责任区工作，提出实施意见如下：

一、组织领导

成立*区市容环境卫生责任区工作领导小组

*

领导小组下设办公室，由区城管局副局长金中荣兼任办公室主任。*

二、目标内容

全区所有单位、店面落实市容环境责任区制度，各单位、店面责任范围为：横向为建（构）筑物沿街总长，纵向为建（构）筑物墙基至道路路侧石（无道路路侧石的，以道路中心线为界），责任区实行“五包”管理：

1、包卫生：室内外环境整洁卫生，垃圾收集设施完备，不随地吐痰、便溺，责任区范围内无乱扔垃圾及废弃物；不乱倒乱排污水、油烟，不产生高噪声；不饲养家禽家畜，饲养宠物和信鸽不得污染环境和影响他人。

2、包绿化：不在门前、窗外、屋顶或树木吊挂、晾晒、堆放衣物；保持绿化设施完好，绿地内无垃圾、杂物。

3、包秩序：不超出门、窗进行店外经营、作业或展示商品；责任范围内无无证摊担；不擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物和构筑物或其他设施；保持门前停车秩序良好。

4、包美化：保持外墙、门窗、店招整洁，不擅自设置门头广告、店招、灯箱标语、横（标）幅、旗幡、遮阳棚等；责任区范围内无乱涂写、乱张贴现象，发现乱涂写、乱张贴行为与现象及时劝阻、制止、举报、清理。

5、包设施：不擅自改变建（构）筑物原设计风貌、色调及使用性质，并按规定定期清洗、粉刷外立面；进行装修或改造的，应先批准后施工；保持建（构）筑物夜间照明亮化设施完好。

三、责任区分

1、区城管局：负责制定区市容环境卫生责任区工作计划，配合街道与全区各单位和店面签订《市容环境卫生责任书》；建立区级层面的台帐资料和工作档案，并对街道开展市容环境卫生责任区工作进展情况进行检查、考核、监督和指导；对全区主要道路和重点地段实行“定人、定岗、定时、定责任、定奖惩”的“五定”管理；定期组织召开市容环境卫生责任区制度工作例会，确保市容环境卫生责任区制度落到实处。

2、各街道：负责本辖区市容环境卫生责任书签订工作，并落实市容环境卫生责任区的日常监督和管理工作；建立健全街道层面的台帐资料和工作档案，及时向区城管局报告工作进展情况，落实市容环境卫生责任区工作例会部署的各项工作。

3、建设、卫生、公安、工商、交巡警等部门，按照各自职责配合街道抓好市容环境卫生责任书签订工作，并按照产权所有，确保市容环境卫生责任区内市容环境卫生和建筑物、构筑物立面整洁。

四、方法步骤

1、第一阶段（1月15日—2月1日）。对全区各单位和店面进行调查摸底，全面宣传市容环境卫生责任区制度工作，营造良好的工作氛围。

2、第二阶段（2月1日—春节前）。结合市容环境整治，由区城管局配合各街道对五爱路、*街两条道路沿街单位和经营户逐一签订市容环境卫生责任书，完成该两条道路签订工作的台帐资料和工作档案，并组织检查。

3、第三阶段（2月25日—8月30日）。2月25日-6月25日，由区城管局配合各街道对全区二环以内主要道路沿街单位和经营户逐一签订市容环境卫生责任书，达到二环以内签约率达100%；6月25日-8月30日，对二环以外沿街单位和经营户签订市容环境责任书，签约率达90%以上。

4、第四阶段（8月1日后），对全区签约情况进行全面复查，并对“五包”执行情况进行检查、监督。

五、有关要求

1、加强宣传，营造氛围。区城管局要充分利用新闻媒体，会同街道、社区加强对道路沿线单位的宣传教育，督促发动地区单位和市民群众依法履行责任区的市容环境卫生管理义务，做到市容环境工作齐抓共管，形成人人参与城市管理的良好氛围。

2、明确要求，规范设置。在签约过程中，各街道要把工作做细做实，及时沟通和衔接。要向签约单位提出明确要求，督促沿街单位把《责任书》悬挂在店堂、单位的显要位置，便于检查督促和接受社会监督。

3、加强监督，强化执法。区城管局要以执法工作作为落实签约的有效措施，配合街道做好签约工作；要在落实签约率、知晓率的同时，着重抓好责任区制度的落实，确保“五包”责任全面落实到位，真正实现长效管理。