大力发展特色农业,促进叙永经济又好又快发展
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摘要：大力发展农业特色产业，才能更好地促进农村经济发展，提高农民收入，从而推动叙永县“三五三”发展战略顺利实施，本文对叙永县特色农业的现状、存在问题发表自己的观点，并提出对策与建议.
关键词：特色农业； 问题；对策
我县新一届领导班子从叙永实际情况出发，制定了“三五三”发展战略，发展农村经济，增加农民收入是推进“三五三”发展战略的重要内容，而加快农村经济发展的一个重要途径，就是要进一步加大农业产业结构调整力度，加快培育发展农业特色产业。只有大力发展农业特色产业，创建农业特色品牌，提高农产品在市场上的竞争力，才能更好地促进叙永农村经济又好又快发展，从而推动我县“三五三”发展战略顺利实施。本文将对我县特色农业的现状、存在问题发表自己的观点，并提出对策与建议。
一、叙永县特色农业发展现状
（一）特色农业布局基本形成
叙永县位于四川盆地南缘,属四川盆地与云贵高原的过渡地带,海拔247～1902 m,幅员面积2976.6km2，耕地面积54万亩，农业人口60万人，气候属中亚热带湿润季风气候类型,气候温和、雨量充沛、四季分明，属于典型的农业大县。多年来，全县围绕农业增产、农民增收、农业增效三大目标，一直摸索调整农业产业结构、发展农业特色产业、加快农业产业化崛起之路，通过市场引导、政策扶持、资金投入、技术服务等有效措施，稳步发展特色优势农业，基本上形成了以赤水镇、石坝乡、水潦乡沿赤水河谷一带发展甜橙；分水、么尼、营山、麻城等乡镇发展马铃薯；兴隆、观兴、后山等乡镇发展优质高粱；叙永、后山、两河等乡镇发展茶叶；马岭、江门、兴隆发展优质糯稻；南面山区全面发展烤烟、北面坝区全面发展蚕桑的特色农业格局，做到了科学规划、合理布局。创建了“赤水甜橙”、 “后山花茶”、“草坪翠芽”、“红岩茶”、 “江门磕粉”等一批独具特色的叙永品牌。
（二）特色农业产业规模不断壮大
发展特色农业产业是我县促进农民增收、农业增效、振兴地方经济的重要举措，多年来，在县委、县府的正确领导及相关部门的通力合作下，广大干部、群众与科技人员历经多年的艰苦努力，我县特色农业发展取得可喜的成绩。目前已建成4万亩规模的甜橙基地、2万亩标准桑园，6000亩的高海拔优质绿茶和有机茶示范基地，2万亩优质糯稻基地；22万亩高产马铃薯示范基地，1万亩高产优质高粱示范基地，10万亩优质烤烟基地，逐步形成了区域化布局，规模化生产,集约化经营,一个区域一个特色的产业发展格局。
(三)营销体系逐步健全
我县已初步建立较为完善的农产品市场体系，畅通基地农产品流通渠道，大部份乡镇已建立农产品贸易市场，城区已建立2个农产品批发市场，在老百姓超市、国佳超市、绿源超市已设立农产品专销区、专卖点和专柜。已发展甜橙、茶叶、马铃薯、红梁、糯稻等农民专业合作社148家，根据市场需求，进行订单生产，由农技体系负责对农户进行技术培训和指导，专合社农户参与种植，公司签订合同，保证最低收购价，降低了农户在市场方面的风险，有效地调动了农户的种植积极性。
二、存在问题
(一)特色农业基地标准化程度不高
一是部分乡镇没有从本乡实际出发进行科学布局，产业混杂，特色农业不突出，没有形成“一村一品、一乡一业”的区域种植规模；二是基础设施脆弱，部份基地缺乏必要的水利、交通、电力等基础条件，抗御霜冻、冰雹、干旱、洪涝等自然灾害的能力较弱，一旦遭受自然灾害，不是减产绝收便是产品质量降低， 三是种植技术水平不高，部份特色农业基地种植不够科学，管理不够规范，全县规模化的种植基地少，集约化程度不高，统一的标准化和规范化操作推进慢，致使产量低，产品质量不高，经济效益不明显，农民的积极性不高。
(二)特色农业产业化程度不高
我县特色农业的规模化、集约化程度普遍偏低，传统分散的小农经营仍然占据主流，没有形成生产、加工、销售、服务完整链条，产业化程度不高；市场和流通仍然制约着特色农业的发展，市场销售渠道窄，农产品的商品率不高；品牌意识不强，由于资金短缺等因素，对一些独具特色的地方产品未能精心打造、包装和宣传，如水潦核桃、观兴木拉藤梨、水潦岔河冰脆李等，造成品牌数量屈指可数；缺少大型龙头企业带动，目前仅有江门磕粉厂、后山茶场、黄草萍茶场、观兴长窑酒厂等为数不多的农产品加工企业，且规模都不大，收购的原料有限，大量农产品基本上以初级产品为主，没有进行深加工和系列开发，产品附加值低，农产品的市场竞争力不强。
(三)科技创新水平低
经过多年的发展，全县已经形成了一批相对成熟的特色农业产业综合配套技术，但受技术保障体系不健全，技术推广机制不完善、推广机构的公共服务能力弱等多方面的影响，造成部份偏远乡村综合高效配套技术到位率低，标准化技术、无公害技术、病虫害防治技术、可持续发展技术应用率低，农业优势特色产业产量、质量、效益不高。
三、对策及建议
(一)狠抓产业基地建设
一是搞好规划，根据不同区域的气候、土壤肥力条件以及传统种植习惯，作好长期规划，进行科学合理的特色农业产业布局，不受外部因素的干扰，一直坚持不懈地抓下去。二是规模开发，坚持以集中连片为重点、以千家万户为基础、以规模开发为目标，制定出台产业基地建设标准，采取统一引进优良品种、统一技术指导、统一肥水管理、统一病虫害防治等措施，扩大规模生产，提高产业层次，生产出更多高产、优质、高效的特色农产品，做到人无我有，人有我优、人优我特。三是搞好基础设施建设，完善特色农业基地的交通、水利、电力、农机等基础条件，提高基地生产能力以及抗御自然灾害的能力，达到高产稳产目的。四是抓好基地技术培训，通过印发资料、办特色农业技术培训班、田间示范等方式，切实提高农民科学文化素质，提高农民种植水平，培训内容要围绕我县特色农业产业基地建设进行，以无公害蔬菜生产技术、烤烟育苗栽培技术、果树栽培技术、优质水稻高产栽培技术、优质马铃薯高产栽培技术等为重点。
(二)切实加强市场营销体系建设
市场营销体系建设对特色农业的发展具有重要意义，能够促进特色农业做大做强，能够解决过去农民种出来容易、卖出去困难的后顾之忧。一是要建设好特色农产品交易市场，每个乡镇至少要建立一个农产品交易市场，叙永城区建立二至三个农产品批发市场，如西外农产品批发市场，新区农产品批发市场，形成设施完整、功能健全、覆盖城乡的农产品交易市场；建设跨县、跨市、跨省的农产品销售网络体系，在外地市场设立销售窗口，举行展销展示，拓展叙永特色农产品在外地市场的营销，让叙永特色农产品走向全省、走向全国。二是大力发展农民专业合作社组织，积极培育各类农民经纪人，加强培训和指导，给予帮助和支持，引导更多的农村能人参与特色农产品市场开拓。三是鼓励城乡个体经营户加入特色农产品市场营销，充分利用个体经营户从商经验丰富和对市场信息敏感的优势，积极拓宽特色农产品市场。四是建立农产品信息交流服务中心，掌握县外市场动态，及时向农民提供市场信息服务，也随时向外界叙永农产品信息。五是借鉴烤烟成功经验，联系大型龙头企业，签定长期购销合同，实行订单农业，采用公司+基地+农户模式，切实解决农民销售困难问题。
(三)大力实施特色农业品牌战略
一是加大宣传力度，充分利用报刊、电视、网络等媒介，采用多种方式，在全省、全国范围内大力宣传叙永烤烟、叙永马铃薯、叙永糯稻、叙永甜橙、叙永茶叶等，让更多的人了解叙永特色农产品，喜爱叙永特色农产品；二是对现有品牌进行梳理，巩固现有品牌、创建新品牌，做大做强一批特色农业品牌；三是引导龙头企业树立品牌意识，大力开展品牌创建活动，加大品牌投入，积极参与各类农产品评奖、评优，提高叙永特色农产品知名度；四是要加快建立、完善特色农业标准化体系，把发展无公害农产品、绿色和有机食品作为标准化的方向，加强标准的实施，继续推进品种、技术、知识更新，为实施特色农业品牌战略打下坚实基础。