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各乡镇(街道)党委、政府(办事处),市直有关部门:
为贯彻落实《市“文化燎原工程”建设规划》文件精神,全面推进“文化燎原工程”的实施,现制订2013年实施计划。
一、加快农村文化设施建设,夯实农村公共文化服务的物质基础
2013年是“文化燎原”工程全面实施的第一年,各乡镇(街道)要按照《规划》的总体要求,加快建设进程,努力完成工程建设任务。一是集镇综合文化中心建设要立足于高起点、高标准。已建成集镇文化中心的乡镇(街道)要加强设施的完善和管理,坚决杜绝挤占移用现象,充分发挥现有场地、设施的作用,提高文化资源的利用率。今年拟建集镇综合文化中心的乡镇(街道)要严格按照标准要求,要立足长远,避免低档次的重复建设。泗门、马渚等镇的集镇综合文化中心要争取上半年规划立项,下半年动工兴建。各乡镇(街道)要从文化设施齐全、活动丰富经常、队伍稳定活跃、保护文化遗产和管理科学规范等方面明确创建要求、制订创建措施。年底,全市要新增文化强镇(乡、街道)4个,创建体育强镇2-3个、集镇综合文化中心2个。二是村落文化宫建设要讲究实际实用。村落文化宫建设在硬件设施上不求大而全,但必须具备一些基本的文化功能。教育培训、图书阅览、老年活动等室内场地和室外体育活动场地、休闲公园作为创建的必备条件。各地可以通过调整改建、批地新建和民办公助等方式加快村落文化宫建设步伐。同时,对已建成的村落文化宫要加强日常管理和监督检查,使村落文化宫真正成为群众休闲、娱乐和学习的好去处。年内全市要新建村落文化宫35个。三是自然村文化活动点要大力拓展。自然村文化活动点是构建“十五分钟文化活动圈”的主要途径,基本要求是具备“一室一廊一报一路二场”(综合活动室、科普长廊、宣传阅报栏、健身路径、文化广场和球场)中的任何一项即可,这样的活动点设施简单、符合农村实际,又深受群众欢迎,各地要统筹安排,积极拓展。今年全市要有50个行政村的所有自然村至少拥有一个文化活动点。
列入今年创建目标的乡镇(街道),要在3月底之前做好创建项目的申报工作,年终迎接市组织的检查验收。
二、活跃农村精神文化生活,丰富农村公共文化服务的有效形式
要以满足人民群众文化需求为目标,广泛开展各类群众文化活动,掀起农村群众文化活动的新热潮。一是搞好主题文化活动。要紧紧围绕十七大精神的贯彻落实、纪念改革开放30周年和举办2013年奥运会等重大主题,组织“宣传贯彻十七大精神文化直通车”、“改革开放30周年文艺巡演”、“迎奥运、同欢乐专场演出”等活动,宣传好、贯彻好十七大精神;充分展示我国和我市改革开放30年以来所取得的丰硕成果,讴歌改革开放的丰硕成果和伟大实践;以饱满的热情迎接奥运会的胜利召开;宣传“创业富民、创新强市”战略,为创建和谐宜居城市营造良好氛围。二是开展品牌文化、节庆文化活动。要继续举办好“舜江之夏”艺术博览月系列活动和“四明山电影节”,做强做大市级品牌文化活动。同时,各地要从农村生产、生活实际出发,充分利用杨梅节、葡萄节、柿子节等活动,注重策划,积极筹办好各自拥有的品牌文化活动,促进文化与经济的有机融合,推动当地经济又快又好发展。清明、端午和中秋是中华民族的传统节日,也是中华民族悠久历史文化的有机组成部分。要充分利用这一特定节庆日开展富有地域特色的“祭祀文化”、“龙舟文化”和“游园文化”活动,组织搞好泗门镇谢氏宗祠祭祀活动,协调相关企业单位举办龙舟赛等活动。三是组织好文化下乡活动。按照“送文化、种文化、育文化”的要求,各地要常年组织文化户和业余文艺骨干开展送文化进村入户和送体育健身下乡活动,市继续组织开展“百场戏剧千场电影进农村”活动,今年计划完成送戏进农村200场、电影进农村3180场(其中数字电影2862场)的任务,推进“村村有戏看、月月有电影”工程。组织送辅导、送讲座、送展览进农村活动,通过“送文化”和“种文化”,更好地培育农村群众文化,促进农村文化的发展和繁荣。
三、抓好农村文化队伍建设,增强农村公共文化服务的人才支撑
加强农村文化建设,关键是要建设一支对群众怀有浓厚感情、长期扎根农村基层的文化队伍,各地要加强文化网络队伍建设,真正做到农村文化有人管理、有人策划、有人参与。一是要抓好文化干部队伍建设。要按照《规划》的要求,配足配强文化站工作人员,稳定和壮大农村文化干部队伍。要采用“请进来、走出去”的方式,加强对文化干部的培训,进一步提高文化干部的整体素质。二是充分发挥业余文化团队和骨干的作用。要加强业余文化团队和骨干队伍建设,要秉着“多一份关心、多一些支持、多发挥一点作用”的宗旨,切实加强对业余文化团队和骨干队伍的指导和管理,使团队和骨干成为农村“留得住、拉得出、打得响”文化群体。年内市将对全市业余文化骨干分期分批组织辅导和培训,表彰一批优秀业余文体团队和文体骨干。三是加强文化户建设。要建立健全文化户基本档案,强化对文化户的指导和服务。继续抓好文化户“双千”共建结对工作,充分发挥文化户在农村文化建设中“以群教群、以群带群”的辐射作用,通过经常性的交流和联谊等活动,进一步提升文化户的档次和水平。全年要创建67户文化示范户。
四、加强对农村文化工作领导,强化农村公共文化服务的组织保障
各乡镇(街道)要切实加强对农村文化工作的领导,真正把此项工作摆上重要议事日程。一是建立班子。为推进“文化燎原工程”的实施,各地要建立工程实施领导小组及其具体工作班子,切实担负起对工程实施的组织协调和日常管理等工作。二是要加大投入。按照财政主要投向民生工程的要求,加大对农村文化工作的经费投入,做到“硬件设施有投入、文化活动有补助、工作成效有奖励”。落实有效措施,切实做好非物质文化遗产的挖掘、保护工作,对非物质文化遗产工作参加突出的单位和个人要进行适当的奖励。三是加强指导。各乡镇(街道)要对“文化燎原工程”的实施进行经常性的检查和督促,确保工程实施工作的顺利、圆满开展。市将组织人员不定期地对各地的工程实施情况进行检查指导,推进农村文化工作创新创优。