蚕桑生产会议讲话

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同志们：

这次会议是在*年蚕桑生产取得突破性进展，桑区广大干部和蚕农种桑养蚕积极性空前高涨的情况下召开的，既是一次再认识、再动员、再部署的工作会议，也是一次抓落实、推进“十一五”蚕桑产业的特别会议。刚才，方县长代表县委、政府全面深入的总结回顾了我县*年蚕桑生产工作，并就*年的蚕桑生产工作作了全面的安排和部署。各有关乡镇和单位也作了经验交流，下面，在方县长讲话的基础上，我补充讲几点意见。

一、统一认识，扭住蚕桑产业发展不松劲

蚕桑是我县的传统产业，也是我县的支柱产业。今年，我县蚕桑生产在遭受严重干旱的情况下还能取得突破性进展，主要有四个方面的因素：

一是市场机遇好。从国际形势看，消费观念转变，对丝绸及蚕茧产品的需求量逐年增大，全球市场对蚕茧丝绸消费以每年11%的速度在增长，加之一些发达国家已不再生产，这为我国发展蚕桑产业提供了一个发展机遇。从国内形势看，我国蚕桑业持续发展的总趋势是“南桑北移、东桑西进”，由于东部沿海地区工业经济的日益发达，蚕桑产业已在当地逐渐萎缩，很多缫丝加工企业也逐步向西部迁移，而兴桑养蚕这一项目对劳动力廉价、经济欠发达的西部地区来说，又是促进农业增效、农民增收的重要途径，加之近年国家商务部为推进蚕桑业的持续发展，也在不断加大对西部地区发展该产业的投资扶持力度。这些情况对于做大做强我县蚕桑支柱产业，都是非常好的发展机遇。

二是发展基础好。第一，群众基础好。近年来，随着蚕桑产业的不断发展壮大，群众种桑热情高涨，广大群众已充分认识到栽桑养蚕的重要性，栽桑养蚕得到实惠走上了致富路，从而激发了群众兴桑养蚕的积极性。第二，自然条件优越。我县地处金沙江干热河谷，土壤理化性良好，是良桑适宜区域，发展蚕桑产业具有得天独厚的热区资源优势。第三，劳动力资源丰富。由于蚕桑产业是劳动密集型和资源型产业，我县是农业大县，农村劳动力占有很好的优势，栽桑养蚕具有轻便、体力活不重的特点，即便壮劳动力外出打工，老人和妇女都能较好完成，发展好蚕桑产业，增加收入。第四，具有一定规模的发展基础。全县实存桑园面积已达7万亩，已建成白鹤滩镇大坪村、中寨乡下寨村等10个千亩连片栽桑基地示范园，桑园面积的不断扩大，养蚕基础逐步完善，科学养蚕技术的稳步提高，这些都为蚕桑产业的快速发展奠定了坚实的基础。第五，产业效益初见成效。今年全县养蚕3.2万张，农民收入达1920万元，工业产值4000万元，规模效益已初步凸现。

三是服务体系好。我县在桑园规划、种苗供应、技术指导、药具供应、病虫害防治、蚕茧收购等各个环节服务体系已基本建立健全，服务水平不断提高，成为推动蚕桑产业健康、持续有序发展的有效机制。

四是扶持政策好。我县已被列为全省蚕桑基地县，省、市把蚕桑作为新农村建设的一项特色产业进行扶持，在政策、资金、项目等方面给予倾斜，对推动我县蚕桑产业的做大做强比较有利。同时，县委、政府把发展蚕桑产业作为“产业富县”的一项重要支柱产业来培植，出台了相应的配套政策，加大了投入力度。无庸置疑，蚕桑产业在当前和今后必然是群众增收致富、推动工业发展、推进全县经济社会新跨越的重要支撑点。

二、找准症结，着力解决好阻碍蚕桑产业发展问题

今年，我县蚕桑产业取得了可喜的成绩，桑园面积、养蚕设施、产茧量和养蚕效益、科技推广、企业增效都有了新的突破。但与周边蚕桑产业发展较好的地区相比，我们要清醒地认识到自身存在的不足。一是养蚕规模不大。与我们只有一江之隔的宁南县，同属南亚热带季风气候区域，年均气温、年日照时数与我县均相差无几，我县海拔2000米以下的适宜栽桑面积比宁南还多，养蚕历史较宁南悠久，而且丰富的劳动力资源是宁南县的3倍，但我县现有的养蚕规模只与宁南90年代初相当。二是认识不尽统一，发展不平衡。近年来，蚕桑产业有了较快的发展。随着发展，人们对如何进一步发展有了不同的看法。（发展的不同阶段有不同看法并不奇怪。大家一定记得，在改革开放初期提让一部分人先富起来，而现在则提建设惠及全体人民的小康社会。从这两个不同的提法，我们可以看出什么呢？这就是在发展的初期，人们更多关注的是效率，而发展到相当阶段人们则更多的是注重公平。）这样一来，或多或少有了一些负面影响，导致了抓蚕桑产业的力度不一、合力不足。三是蚕桑科技进程差距大。从我县的单产、蚕茧质量上看，我们还落后宁南等发展先进的地区，根本原因在于科技投入少、基础薄弱、蚕农技术跟不上、科技服务还不到位、科技含量偏低，依靠科技增产增收的任务还相当艰巨。四是体系尚不健全。“公司+基地+农户”在紧密程度、技术推广应用、生产技术培训等方面，还有较大差距，一定程度上削弱了产业效益的提升。五是规避市场风险的能力不具备。虽然这些年蚕丝的市场价格都不错，但市场价格一路好下去的可能性太小。众所周知，市场经济往往有其固有的规律，这就是滞和涨，反映在价格上就是升和降。作为第一车间利益主体的桑农能否承担得起2—3年甚至更长时间低价位而不砍桑，这既是一个过去没有解决的问题，更是一个未来不可避免要遇到的问题。从市场经济的角度来解决类似问题，办法就是期货制，但我们能否接上期货制这个轨呢？从我县的实际出发就是建立生产基金，由企业和政府在价格好的时候都拿出钱来，作为在价格差的时候的补贴，促使农民不再砍桑，为保住第一车间买单。否则，保不住第一车间，砍了再种、种了再砍的循环就会延续下去，整个产业就不可能做大做强。

针对存在的困难和问题，各级各部门必须引起高度重视，进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，发挥优势，千方百计解决好蚕桑产业发展的突出问题，进一步加快蚕桑产业化的发展步伐。

三、强化措施，狠抓落实，努力促进我县蚕桑产业发展新突破

蚕桑产业是我县有比较优势的特色产业，各级各部门必须树立长抓不懈的思想，举全县之力做大做强，努力开创我县蚕桑产业新局面。

（一）抓思路，形成大产业。我县蚕桑产业已具备加快发展的各项条件，要按照县委、政府的统一部署，遵循“高起点规划、高标准栽植、高水平管理、高效益产出”的原则，在充分保证口粮田的基础上，各项优势产业要合理布局，全力建设高产优质的桑园和优质蚕桑生产大户，努力构建我县产业化发展的现代农业新格局，把蚕桑产业打造成名符其实的富民富县产业。

（二）抓面积，形成规模。各级各部门特别是企业要深化蚕桑产业发展意识，花更大的功夫，下更大的力气，着力抓好第一车间，扩张桑园规模，紧紧围绕科学化、规范化、产业化的发展思路，全面落实规划种植任务，落实足够的栽桑面积，进一步形成良好的发展格局。

（三）抓基地，典型引路。突出建立高标准、高起点、上规模的蚕桑示范基地，不断搞好养蚕专业村、专业组和专业户，充分发挥典型示范带动作用，树好榜样，辐射大面，真正使公司建基地、基地带农户、农户靠基地、基地促公司的产业链，推动产业化基地、规格化发展，充分发挥最佳经济效益。

（四）抓宣传，深入发动。各乡镇要加强宣传动员，进一步提高生产积极性，组织到基地村、蚕桑科技示范园参观学习、示范引导，请专业大户现身说法，树立典型，大张旗鼓宣传，迅速掀起明年蚕桑生产的新高潮，不断取得新突破，为实现全年的目标任务创造新的良好氛围。

（五）抓质量，提高效益。要加大栽桑养蚕的科技推广和技术培训力度，增强桑区干部和蚕农的科技意识，逐步培养乡土人才，依靠科技，科学管理，努力使蚕桑生产从粗放式经营模式向集约式模式转变，提高生产技术水平，提升科技含量。

（六）抓服务，实现“双赢”。各级各部门要为企业发展、群众增收提供优质的服务，切实帮助解决产业发展中的各种困难和问题，创优蚕桑产业发展的环境。作为长江丝绸公司，要牢固树立服务蚕农就是企业发展的思想，着眼“双赢”，进一步提高服务生产、服务蚕农的水平，搞好产前、产中、产后一系列服务工作，特别是要强化行业自律，端正经营作风，加强企业宣传思想政治工作，增强社会责任感，提高公司高层和员工的思想道德水平，要以崭新的企业新形象和知名度，守法经营、诚信经营，做大做强蚕桑支柱产业，充分发挥好龙头企业的积极带动作用。

（七）抓政策，增强发展后劲。一是要规范经营管理，稳定收购政策；二是要稳定产业扶持政策，坚定不移的打牢基础、加快发展；三是要严格激励约束机制，奖惩分明，确保各项目标落实到位。各乡镇要认真领会，建立多发展，多受益的激励机制，切实加大发展蚕桑产业的工作力度。同时，县上也要进一步完善争先创优、目标任务考核的办法和机制，增强紧迫感和责任意识，努力完成明年各项生产目标任务。

同志们，蚕桑产业是实现我县全面建设小康社会“三步走”战略目标的重要支柱产业，我相信，通过大家的共同努力，把握机遇，坚定信心，狠抓落实，蚕桑一定会成为全面建设小康社会的重要支柱产业。