浅谈水利水电工程建筑施工技术与管理

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【摘 要】 在我国社会经济不断发展的背景下，科技水平逐步提升，这直接导致我国基础工程项目施工提出了新要求。水利水电工程事业属于我国基础设施的范畴，与人们的生活息息相关，对于这项国计民生的事业，应该做好施工技术的控制与管理工作，重视施工方技术的应用与发挥，兼顾“质”与“量”，从而保证水利水电工程的开展与实施。本文首先阐述水利水电工程建筑施工的意义，然后分析施工技术与管理的现存问题，最后谈谈新时期提高水利水电工程施工技术与管理水平的方法。

【关键词】 水利水电 工程建筑 施工技术 管理

“水利”最早只具有“捕鱼之利”的含义，发展至今，“水利”早已跳出了传统的局限，被纳为综合性基础工程，与“水电”一起成为防洪、发电、灌溉、供水等功能的代名词。目前，水利水电工程在开发利用水力资源、防止水灾这方面发挥着重要作用，与我国经济发展水平紧密相连，是国民经济可持续发展的重要因素。新时期的水利工程在自身经济及社会公益方面都取得了一定成绩，但从水利工程施工技术与管理的现状来看，仍然还有许多问题亟待解决。

1 水利水电工程建筑施工管理的意义

在水利水电工程施工作业期间，不同质量问题的出现使工程的使用性能受到影响。要想杜绝这些质量问题的发生，就应该制定严格的管理策略，抓好施工单位的管理工作，实现质量与速度的平衡，使工程质量达到标准要求。一方面，水利水电工程具有周期长、规模大、环境艰苦、技术复杂、工期严格、质量高等特点，再加上施工中不安全因素相对较多，使得工程中的施工技术管理不可缺少。另一方面，技术是水利水电工程的根本，而管理就是使不同技术融为一体的因素，要想使工程形成一个凝聚的整体，就得做好管理。因此，技术和管理在水利水电工程的施工中具有同等重要的作用和地位，做好水利水电工程建筑的施工技术管理具有重要的现实意义。

2 水利水电工程建筑施工技术管理存在的问题

施工技术管理，通俗地说，就是工程施工过程中对各种技术工作、技术活动的管理活动，其中也包含着对与技术相关的生产要素的计划、实施、总结和评价。良好的施工技术管理有助于建立水利水电工程项目有序的技术程序与工作，还能落实责任制度，使项目施工的质量和安全得到相应的保证，实现水利水电工程的经济效益和社会效益。但从目前我国水利水电建设工程来看，施工技术管理依然存在很多的问题：

2.1 重视工程建设，忽视技术监督与管理

水利水电工程是一项浩大而持久的公益性工程，其建设过程需要大量的人力、财力和物力投入，国家也划拨了专项资金资源各地水利工程的建设。但是，监督的不及时和管理的滞后使得工程的建设充满了各种隐患。即使大型水利水电工程的建设，也有着不可避免的问题，比如管理制度不明确、资源管理力量不足、技术施工监督不到位等等。

2.2 技术管理工作的开展缺乏准备事项

在水利水电工程项目的建设过程中，良好的技术管理工作的开展需要做好相应的准备，具体包括技术规程和技术标准，需要提前准备好施工所需的技术原始记录及档案，比如建筑材料、工程用品、结构配件等等。但在实际施工过程中，大多数施工企业忽视准备工作的重要性，常常以“缺什么，补什么”、“有问题，才解决问题”的态度来对待工作，没有做好“计划”与“预警”工作，这十分不利于项目建设管理工作的开展。

2.3 管理不善引发的现场问题

在施工现场，除了施工进度与质量的问题以外，水利施工对于土地、水、空气形成的污染不可避免。就拿土地来说，施工过程中搭建临时设施、随意堆放材料的行为在影响环境美观的同时，极大地造成土地资源的浪费。而施工过程中伴随着开山、爆破、挖掘、运输等活动而来的噪音污染，影响着附近居民的正常生产与生活。另外，水利工程还会影响移民的搬迁与文化的传承，比如三峡水电站的施工修建，使得社会矛盾不断激发。而当水利水电工程竣工之后，其蓄水功能步入正常的工作，虽然能够在发电、排洪方面发挥积极作用，但也极易引发自然疫源性疾病和地方性疾病，甚至在某种特殊时期还会加剧疾病的传播。

3 提高新时期水利工程管理水平的途径

3.1 重视管理理念的更新

长期的水利工程建设实践证明，落后的管理模式是制约管理水平提高的根源。“创新”是各行各业都不断追求的方向，唯有“创新”才能适应社会不断发展的节奏，对于水利工程管理而言，“创新”有助于提高水利工程的管理水平，最大限度地实现其社会价值。因此，要想改变水利水电工程施工的管理现状，首先就要创新管理理念、更新管理模式。一方面，要重视技术的加强与革新，有效利用计算机数据库推进信息化管，实现管理模式的根本改变；另一方面，水利工程项目的管理人员就应当积极学习西方先进的管理技术和理论知识，结合我国实际情况和施工现场的需要，在日常的工作中多角度地更新管理理念，坚持“以人为本”，关注员工的内心，营造和谐的工作氛围，以新的理念为引导，走上管理模式的改革创新之路。

3.2 着力建立技术管理体系

水利水电工程施工企业自身技术管理优势的发必须以技术管理体系为载体，这个体系应该体现出“责权”问题，将“责任”和“权利”的关系交待清楚，结合相应的奖惩和绩效制度，使得技术管理的实施更有效。在施工技术的管理组织体系中，应该囊括水利建设项目的工程师、各种技术员、施工员等人员，以公司技术部门为指导，做好及时的沟通交流，实现各部门的配合与协调，促进技术管理工作的全面开展。

3.3 加强对水利工程建设技术施工的监督与管理

首先，营造管理水平发展的良好环境。施工单位发展的第一要务，就是促进科学管理水平的提高。唯有完善建设程序、积极建立管理机制与规划审批制度，才能为管理水平的发展提供一个良好的环境。因此，无论是工程地点的申报、投资、投工等问题，还是工程的规模、受益范围以及效益等方面，都应该按照行业规定，制作详细的书面说明，层层上报，在得到县级以上的水行政主管部门批准之后，方能施工。同时，还应该加强企业内部的宣传，让管理人员认识到施工中合理布局和规划的重要性，及时完善工程设计与施工方面的建设程序，并按照计划开展申请、审批、施工、验收交付等工作，从而实现水利工程建设的规范化。

其次，加强施工监督制度。监督制度保障工程质量的要素之一，要想建立起一套行之有效的施工预警预案系统，就应该提前做好防范措施，依靠监督及时发展问题，保证施工的顺利进行。一方面，地方政府应该将监督制度配合竣工验收备案制度一起，从审计、财政、纪检、水务等方面开展对施工单位的监督工作，采取定期检查与不定期检查相结合的方式，尽量减少工程质量问题的产生，同时建立起质量事故责任追究制度，实行严格的奖励与惩罚。另一方面，工程竣工后，上级水政主管部门要主动验收建设单位的竣工报告，并结合施工材料与实地验收的方式，做好完整而细致的验收工作，并整理成材料备案。

3.4 努力打造一支先进的管理队伍

新时期管理队伍的建设应该实现人才培养的多样化，对于水利水电施工企业而言，可以通过内部交流、培训讲座以及实地考察等不同的形式，提升管理人员的自身素质，进而推动管理队伍整体管理水平的提高。实践证明，多样化的沟通交流环境有助于提高管理部门工作人员专业技能，同时还能够使人际关系更融洽，丰富企业文化，打造一支思想先进、技能专业、凝聚力强的高素质管理队伍。

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