强化项目管理 开源节流并重

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摘要：成都地铁4号线一期工程土建2标是以集团名义联合承建的，我部负责施工两个车站（文家站、公平站）、两个明挖区间（起点至公平站区间、公平站至文家站区间）和一个中间风井（文家站至中坝站区间风井）。

关键词：工程施工；成本控制；廉政建设

前言

基层施工项目是企业发展的生力军，是企业经济效益的主要来源。开展以加强责任成本管理、提高经济效益和加强党风廉政建设的项目效能管理，可以使我们不断的提高项目精细化管理水平和经济效益水平，进而增强企业核心竞争力。

1.工程概况

起点至公平站区间：明挖区间，施工工法（放坡开挖，明挖顺筑）；区间长度309.6m。区间线路平面、纵断面均位于直线段，左右线间距为8.4m，纵断面坡度为0.2%。结构最小覆土埋深约2m，最大覆土埋深约6.3m。公平站：明挖车站，包括4个出入口和两组风亭，包括车站主体、车站附属（含风道、风亭）全长150m，标准段宽54m，结构底板埋深10.25m。公平站至文家站区间：明挖区间，长度为右线422.406m（左线420.305），宽度范围14.85-31.695m。文家站：全长269.6m，车站中心里程处顶板覆土约2.06m，中心里程处底板底埋深约14.84m。

我施工标段合同价319506118元。标段合同工期为2012年2月1日-2014年4月15日。2012年2月1日正式进场开始施工。

2.二次经营情况

2.1在投标过程中寻找利润

（1）充分理解成都市建设委员会[2009]722号文件精神（省外建筑业企业在成都市承揽工程必须到省建设厅和市建委备案，提交标书时须有成都市建委出具的信用评价报告）。[2009]722号文适用在地铁建设时间不长，除非长期跟踪成都地铁招标信息，否则很难在短时间内办理相关手续。这是一把双刃剑：对在开标前没有办理好手续的单位来说标书编制的再好最后都将功亏一篑；对与我们顺利拿到成都市建委出具的信用评价报告的一些单位来说又有一大利好，入围单位少了竞争也就小了，报价操作空间也就大了。

（2）成都地铁建设多年，业主在与施工单位的多次博弈中也积累了不少经验，他们在招标文件中规定：“①合同价的4%为风险范围区间，承包商变更索赔金额超过这个风险范围则支付、未超出则进入累计区间。②非承包商原因引起的费用在30万元以内包括30万元变更不支付。非承包人原因引起的费用在200万以上，支付或者扣回要减去200万。③由于承包人原因引起的变更风险费用不调整。④未达到风险范围区间，则支付的金额为变更金额减去200万元，200万元累计计入风险范围。”我们秉着是“合同就会有漏洞”的思想，认真研究图纸、工程量清单、招标文件及其中的合同条款，围绕效益最大化展开，并充分考虑变更后结构物的技术安全性，采取适当的“不平衡报价”。根据以往地铁施工经验，土钉属于围护结构，其数量的多少对工程实体安全质量影响不大，我们把围护结构作为变更的突破口，土钉首当其冲，在阅读工程量清单时发现，土钉及其他20多项清单工程量非常大，如果我们优化施工图后土钉减少费用在200万元以上，业主要扣回200万元以上部分，得不偿失。为了规避这一风险，与业主沟通大胆修改土钉及其他20多项的清单工程量使其拟变更费用控制在200万元以内，报价时减少了土钉及其他20多项因工程量虚增的费用，再把这部分费用分摊到其他项目中总价没有变。

2.2在施工过程中寻找变更签证

（1）对比清单、图纸结合施工合同发现变更合价项目“减法”对我们有利；变更单价项目“加法”对我们有利，特别是清单漏项项目。

人行道道路恢复：工程量清单规定道路恢复为单价合同，工作内容里面只包括车行道结构未包含人行道道路恢复的内容。根据施工合同我们上报人行道道路恢复清单漏项。

电力检查井：电力浅沟为单价合同，清单只有管线长度，电力检查井漏项。

文家站2号出入口围护结构施工工法变更：由研究合同发现主体部分围护结构为合价项目而附属结构围护结构为单价项目，“桩+钢支撑”的利润较“放坡开挖+土钉墙”高，我们把“放坡开挖+土钉墙”变为“桩+钢支撑”。为说服设计、业主给出的理由是“由于文家站2号出入口横跨光华大道（温江到成都的主干道，车流量极大），管线错综复杂，出于安全性考虑才有此变更。”

（2）注意收集现场的各类签证，只要是业主要求的而施工合同中没有的尽量上报签证。

起公区间人防门框墙：起公区间人防门框墙应由轨道单位施工，合同清单无此项目。

公平工区、文家工区道路路面重新罩面处理：2012年10月14日-10月15日有重大政治活动安排，应地铁公司要求对文家站北侧、起点至公文区间终点范围内南北侧道路采用4cm细粒式沥青混凝土进行全断面罩面处理。

3.责任成本管理

“开源”、“节流”才能使项目收益达到最大化，若只“开源”不“节流”项目收益便无从谈起似“黑瞎子掰棒子”，虽是有源之水却成无本之末。为此项目上场之初成立了以项目经理任组长的责任成本管理领导小组，总工程师为副组长，各职能部门负责人为各中心责任人；建立了责任成本管理体系，健全了各项规章制度。成立了项目经理中心、计划中心、物资中心、技术质量中心、安全文明中心、办公室中心、财务中心、试验室中心八个成本控制中心，制定了《项目责任成本核算实施细则》及各中心的规章制度，明确责任成本管理过程的操作方法及各中心成本分控范围和职能，并在执行期间不断地修订完善。

各责任中心按照集团公司及有限公司的要求，每季度进行基础台账的统计工作，计划部牵头组织各部室及现场施工队伍联合现场盘点，验工计价，核对数据，计算节超。季度末召开成本分析会议，分析存在的问题，总结上季度成本执行情况，进行修正完善。

4.优化施工方案和质量控制

4.1工程质量

4.1.1因地制宜规划出土马道，增加作业面

与以往在成都地铁施工的车站不同，公平站地处成都绕城以外有足够的施工空间、为单层多跨结构（长150m、标准段宽度54m局部达到80多米），若能同时开出多个工作面工期将大大缩短。土石方开挖外运制约全局，改变常规出土方式，将原先的分段开挖、从一端开始到另外一端结束的单作业面出土方式调整为从车站四角往中间开挖出土的四向出土方式，将马道口预留在附属出入口位置，即为前期土方、喷锚支护、钢支撑施工提供了多个作业面，又为后期出入口施工创造了先决条件，大大的缩短了整体工期，降低了队伍的投入，为总工期目标的实现提供了可靠保证。

4.1.2严把质量关，质量是企业生存立足之根本

项目上场后建立质量管理领导小组，层层检查把关。

开工前检查：设计文件、施工图纸应能满足开工需要；施工前的工地调查及复测交桩是否进行；技术交底工作是否己按规定进行；工程材料、机具、劳力等的配备是否能满足开工需要；实施性施工组织设计是否编制和批准；工人是否经过培训，取得岗位操作证书；保证质量的技术措施是否已制订施工中检查：施工测量及放线是否正确，精度是否满足要求；是否严格按照施工设计图、施工规范或技术指南、操作规程等正确组织施工；有关保证质量的技术措施和注意事项是否落实到位；原材料、设备、构配件等是否有出厂合格证或质量证明文件，并按规定进行抽样检验、试验；混凝土、砂浆和填土密实度等是否按规定进行试验检测并符合要求；工程施工日志簿填写是否符合要求；施工班组、施工队是否组织“三检”（即自检、互检、交接检）并有记录；对于违反施工程序，不按施工图纸、施工规范施工，使用不合格材料、构配件，粗制滥造的，专职质量检查工程师和专业技术人员有权制止，要求施工负责人采取措施（包括暂停施工、补强、返工）予以纠正，并将检查意见签注在工程日志簿上或发出《质量问题通知单》。

4.2文明施工

对此建立安全生产文明施工领导小组，由项目经理任组长，技术负责人、安全员为副组长，施工员、材料员等其他（根据需要）为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工制度的奖罚办法。

贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。加强安全生产的宣传教育，未经教育培训的人员不准上岗作业。每个分部分项工程，按工种由总工或施工员，向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。做好安全档案资料。

5.材料设备管理

（1）周转材料新变革：总结以往施工经验，以往项目施工时钢管、碗扣式脚手架（含上下托）、扣件、螺帽、垫片、蝴蝶卡、卡扣、拉杆、拉夹片等材料由项目部管理，施工队伍对此没有节约意识更有甚者出现偷盗现象，最终造成这些周转材料损耗极大。本项目转换思想，变由项目自身管理为将此项费用分摊到劳务分包单价里由劳务队伍自己管理，损耗多少损失多少由劳务队伍自己承担。与以往项目比模板分包单价看似提高了，实际此项周转材料费用节约了。

（2）材料管理秉承成都地铁2号线西延线模式实行“三采购”，“一专管”。小型材料定点集中采购；大型材料实行招标采购；对不具备招标采购条件的物资实行询价采购：货比三家优先选用质量好价格相对低廉的材料，既要满足工程质量需要又有利于成本的控制。

项目部指派专职收料员，严把收料关控制材料成本；定期对现场消耗材料和半成品及库存材料进行盘点，差偏差分析原因反馈改善。

（3）设备管理采取“信价比”管理

①选用长期合作信誉比较好的供应商；②货比三家；③维修保养专人专管。

6.党风廉政、三重一大

项目效能管理只加强责任成本核算、提高经济效益还不够，还要从思想上、从制度上、从行动上加强党风廉政建设，“三重一大”事项应由项目领导班子集体决策。

为提高项目管理水平，真正把党风廉政建设落实到实处，项目部认真贯彻落实公司党风廉政建设目标责任制；相互监督、层层管理，确保项目部党风廉政建设和反腐倡廉工作得到有效的落实。

（1）健全机制，明确责任。建立健全项目部党风廉政建设组织机构，制定各种规章制度；明确项目经理对项目部党风廉政建设工作负总责，分管领导和各部门负责人对其所管辖和职责范围内的党风廉政建设工作负主要责任，项目其他人员分工具体、责任到人。

（2）教育引导为先，增强廉洁自律的意识。宣传工程项目进行效能监察党风廉政建设的目的、意义，激发项目各级管理人员的工作热情。表彰先进和反面教育相结合。

（3）党风廉政建设从合同签订、资金使用、成本核算、材料采购等项目管理的各个环节实施有限的监督。

（4）严格执行“三重一大”事项由项目领导班子集体决策。对涉及建设资金的使用、劳务队伍的选用、工程材料的采购、机械设备的租赁、工程结算及各种款项的支付、重要岗位人员变动等重要事项都由项目领导班子和中层项目管理人员集体上会研究。

在成都地铁有限责任公司2012年第三季度劳动竞赛评比中获得第一名，在2012年第四季度劳动竞赛评比中获得第二名。公文工区、文家工区获得2012年成都市安全文明标准化工地，起公区间获得2012年成都市建设项目优质结构工程。项目经理部获得分公司2012年度先进单位称号，项目经理获得成都市建筑业协会2012年度优秀项目经理称号

7.结束语

只有以提高经济效益为中心加强党风廉政建设，“开源”、“节流”并重敢放善收，项目效能管理才能有效的开展，精细化管理水平才能更上一个台阶。

收稿日期：2013-4-25

作者简介：王昶（1987-），男，本科，毕业于西南交通大学，土木工程专业。