浅谈1978—泉州农村劳动力转移

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[摘要]20世纪80年代是中国农村经济发展的一个黄金时期，文章试图通过对1978-1988年泉州乡镇企业发展和农村劳动力转移进行回顾，进而对这一时期泉州农村发展的特点进行分析。泉州农村劳动力能够就地转移到当地的乡镇企业，与当时泉州农村乡镇企业发展是分不开的。

[关键词]乡镇企业；农村劳动力；泉州

中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）05-010-01

著名的经济学家刘易斯提出的二元经济“古典”模型认为，二元经济是发展中国家工业化进程中的普遍现象，在传统的农业部门中存在着无限供给的剩余劳动力，现代工业部门则可以通过吸收这些大量的剩余劳动力来获得迅速的发展。刘易斯认为劳动力从农村流往城市，其主要动力来自城乡收入的差别，这一差别吸引着农村劳动力向城市转移。那么泉州农村剩余劳动力转移是否按刘易斯所提出的模式转移呢？就这一时期的资料上我们可以看到，泉州的工业发展并不是按刘易斯所描述的方式来实现的。就泉州的实际情况来看，虽然这一时期农村存在着大量的剩余劳动力，但从宏观上看，这一时期国家已经建立起的城乡分离的二元社会结构，阻断了农业剩余劳动力从农村向城市自由地流动，从泉州当地的实际情况来看，泉州根据其侨乡自身的优势在农村地区发展乡镇企业和外资企业，为当地的农村剩余劳动力转移提供非农行业的就业机会。泉州农村剩余劳动力转移走的是一条“离土不离乡，进厂不进城”的道路。

从1978年到1988年泉州市乡镇企业产值平均每年以34.71%的速度增长，乡镇企业在1978年总产值仅为1.628亿元，1988年乡镇企业的总产值达到了32.0305亿元，是1978年的19.7倍，乡镇企业数量从1978年的5672家，到1988年增长到58592家，平均每年增加5292家；乡镇企业就业人数从1978年的19.4万人到1988年增加到了53.0799万人，平均每年增加33680人；乡镇企业就业人员的年工资从1978年的229元增长到1988年的1218元；泉州乡镇企业的迅速发展改变了农村劳动力的就业结构，农村劳动力从过去单一的以务农为主，转变为以非农产业为主，以晋江为例：1978年晋江务农的的劳动力为80%，到1988年务农劳动力大为减少，仅为20%。

泉州农村剩余劳动力转移能够在如此短的时间内，取得这么明显的效果，主要是因为泉州发挥了其侨乡优势，发展乡镇企业和外资企业；泉州乡镇企业发展既不同于以集体企业为主体的“苏南模式”，又不同于以个体家庭企业为主体的“温州模式”，泉州乡镇企业发展结合自身侨乡优势走的是一条股份集资模式企业道路，充分利用当地闲散资金和侨资，以市场为导向，充分调动企业活力，促进经济发展。泉州的三资企业发展经历了从“三闲”到“三来”再到“三资”的一个过程，“三闲”指的是农村改革之后，随着劳动生产率的提高，泉州闲散劳动力多、闲散资金多、闲房多，有利于举办企业，泉州在最初创办的外向型企业就是利用其有利的条件吸引侨，港、台三胞的资金创办“三来一补”企业，这种企业的特点是由泉州当地提供厂房、劳动力和土地，外商提供设备、原料，样本并负责产品外销，合作任务完成之后，设备归泉州的企业，外商向泉州方面支付工缴费。这一企业模式实质上是一种以实物为载体的劳务出口，这一企业模式有着风险少、经营灵活、效率快等优势。20世纪80年代外商在中国沿海地区所采用的这一合作模式，是外商在中国对外资政策不明朗的情况下的一种投石问路式的投资，随着政府对外资的认可和鼓励，并出台了相应的优惠政策，“三来一补”企业逐步开始走向“三资企业”。1988年2月泉州市政府颁布了《泉州市鼓励外商投资的补充规定》11条和《泉州市鼓励对外加工装配业务的补充规定》9条，鼓励外资的发展，这些政策规定：“三资”企业三年免征所得税，第四年至第七年减半征所得税。在贫穷县办股份企业，还可享受免征三年产品税和增值税，五年免征所得税。扩大外商经营自，外商对企业的人、财、物等方面享有充分的自，中方不派经理。这些优惠政策不仅鼓励了外资进一步流入泉州，而且也鼓励原有的“三来一补”企业向“三资”企业转变。

乡镇企业和外资企业的发展成为了农村劳动力转移的主要载体，这也就形成了上个世纪80年代泉州农村工业化的特殊模式，农民离土不离乡，进厂不进城。泉州乡镇企业的发展模式，说明当地的农村劳动力转移并不像刘易斯所描述的模式进行，泉州的农村在工业化过程中，不是被动地为城市提供劳动力，而是在城乡经济相对封闭、生产要素市场相对隔绝的条件下，主动发展工业，以市场为导向，变成一个主动者，通过农村工业化来吸纳剩余劳动力，依靠农村自身经济成长来实现经济结构的迅速转变，也走出了泉州特色农村工业化之路。

参考文献：

[1]泉州市统计局编.侨乡五十年：建国以来泉州统计指标汇编[M].

[2]泉州市地方志编纂委员会.泉州市志[M].中国社会科学出版社，2000.

[3]中国经济问题.泉州乡镇企业调查研究专辑[J].1989年增刊.