蓝色贸易壁垒对纺织服装出口企业影响的探讨

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摘要：纺织服装行业作为我国重要的出口产业，向来极易受到欧美各国技术性壁垒的限制。面对新型的国际贸易壁垒―― 蓝色贸易壁垒，纺织服装出口企业应当了解蓝色贸易壁垒是什么，研究如何应对蓝色贸易壁垒的策略，同时保证我国纺织服装行业持续健康的发展。

关键词：蓝色贸易壁垒；影响；SA8000标准；纺织服装；劳动密集型

随着国际经济一体化进程加快，关税壁垒与传统非关税壁垒在国际贸易中正逐步地被消除和规范。与此同时，一些发达国家正利用与发展中国家之间的经济水平、道德标准和教育文化的差异，构建继技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒之后，一种新型的、更为隐蔽的国际贸易壁垒――蓝色贸易壁垒，蓝色贸易壁垒已成为当前国际社会关注的焦点。

蓝色贸易壁垒

蓝色贸易壁垒又被称为“劳动壁垒”或“社会壁垒”，是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。蓝色壁垒由社会条款而来，是对国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称，它与公民权利和政治权利相辅相成。

蓝色贸易壁垒最典型的代表是SA8000标准，它是由美国经济优先权委员会（SA-I）制定并实施，SA-I由来自11个国家的20个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所及认证机构组成。SA-I在纽约召开的第一次会议上就提出了标准草案，最初名为SA2000，最终定名为SA8000社会责任国际标准，并于1997年10月公开。2001年12月12日，经过公开咨询和深入研究，SA-I对SA8000进行了第一次修订。SA8000标准的出现，得到了西方发达国家的大力支持，成为最重要的认证标准之一，并成为蓝色贸易壁垒的代名词。

（一）蓝色贸易壁垒产生的原因。

一是，在关贸总协定的多边贸易谈判和贸易自由化的发展中，传统的贸易壁垒措施受到了很大的限制，不仅会受到国际公约的制约和国际舆论的谴责，并且容易遭受到对等报复，而蓝色贸易壁垒比传统的贸易壁垒措施更具有隐蔽性，同时出于其中所包含的道德因素使蓝色贸易壁垒内容更能为大众所认同。这种具有复杂性、政治性、不确定性的劳工标准，一出现就成为发达国家实行贸易保护政策的最佳选择之一。

二是，具有廉价劳动力优势的发展中国家以大量廉价产品冲击发达国家的国内市场，使发达国家国内的纺织品、服装、玩具、鞋类等相关行业工人因此失业或工资水平下降，对此发达国家政府不得不引起高度关注。欧美等发达国家为了保护国内市场、减轻政治压力，日益加重了对发展中国家劳工条件及劳工环境的批评指责。一些地区性行业乃至全国、全球性行业组织和非政府组织纷纷参与制定相关规则，以求获得贸易自我保护。

三是，进入21世纪以来，发达国家的跨国企业呈巨型化发展，一方面企业改变以往的成本管理模式，开始强调劳工权益，工会从工资、福利、培训和工作条件等方面考虑劳工利益，积极设置企业内外各种生产守则，落实对企业劳工的保护措施。在大企业的推动下，保护劳工利益的生产守则在全球范围内产生了影响，将劳工待遇问题与国际贸易直接挂钩。另一方面在如何保护企业的出口竞争力问题上，迫使企业从更多层面寻求贸易保护手段，借助生产守则审核出口企业的做法成为首选。

四是，由于全球化的发展中，劳工问题全球化，它与反全球化运动相结合，使得国际组织与非政府组织对劳工待遇日益重视，都急于寻求一个趋同的国际劳工标准，以促进全球化的稳定发展。然而，各国经济发展水平不同，很难提出―个适用于全球约200个国际贸易参与国的工资、工时、职业安全和卫生、社会保障等标准，这为大多数发达国家提供了强行推广其劳工标准规则的借口，打着保护劳工利益和企业社会责任的幌子实施贸易保护行为。

五是， “血汗工厂”的案例大量涌现，引起了许多发达国家公众的强烈不满与关注，甚至出现了“不买运动”。他们在购买产品时不仅关注产品的质量与安全性，还开始更多地关注起产品是在哪里，什么人在什么样的劳动环境与劳动条件下生产出来的，以此决定是否购买。这种行为促使政府与企业在进口产品时加强了对劳工标准的审核。这是发达国家设置蓝色贸易壁垒中一个不容忽视的社会因素。

（二）蓝色贸易壁垒的特征及表现形式。

理论上讲，SA8000标准等“蓝色条款”反映出了当前社会对企业发展的要求和期待，其对传统企业观念“将利润最大化”进行了颠覆，开始强调生产过程中加强对劳工的关注、增加企业的社会责任与人文关怀，具有积极意义。

SA8000标准的出现被贸易保护主义者所利用，变成蓝色贸易壁垒，成为限制发展中国家劳动力密集型产品出口的有力工具，其在运用中有以下特征：

（1）名义合法化，形式隐蔽化。蓝色贸易壁垒的核心表现是“SA8000社会责任国际标准”，主要依据《国际劳工组织公约》、《联合国儿童福利公约》和《世界人权宣言》的一些要求，既合理又合法。发达国家的贸易保护者利用这一特点，将贸易保护手段从一般性贸易壁垒转向道德性壁垒。在实际应用中，发达国家凭借一系列的国际公约对进口商施加压力，对违反SA8000标准的企业及其产品采取强制性措施。在执行中，从政府性壁垒转向民间性壁垒。大多由民间机构制定和操作，使贸易保护由政府主导转为民间组织的市场主导。出于人道主义精神，发达国家有权对发展中国家施加压力，帮助其改善劳工条件，一旦披上了人道主义的外衣，发达国家便可以堂而皇之地在国际上大力将劳工标准与贸易挂钩。利用民间力量、公众舆论，以反“社会倾销”为借口，强制推行，因此具有形式上的隐蔽性。

（2）具有明显的选择性、歧视性。从当前国际贸易的实践情况来看，发达国家极力推行的国际劳工标准通常是从自身利益出发，并要求各国应采用相同标准的蓝色条款来保障各国劳工权利，以达到国际贸易的“公平竞争”。表面看起来是一视同仁，实际上是有选择性地用来限制发展中国家劳动密集型产业的出口来保护发达国家的国内市场。因为发达国家与发展中国家产业结构明显不同，两者的社会经济发展水平也相差悬殊，实际上受“蓝色条款”影响的主要集中在发展中国家的劳动密集型产业。

（3）波及范围广泛，杀伤力巨大，影响久远。蓝色贸易壁垒将保护范围从单一的最终性产品转向整个生产链。劳工问题存在于整个生产的各个环节，对“清洁生产链”的要求使蓝色贸易壁垒的渗透更加深刻。蓝色贸易壁垒主要影响发展中国家的劳动密集型产业，这是发展中国家运用其劳动力成本的优势加入国际经济循环的主要领域，因此波及的范围比传统非关税壁垒更广泛，对发展中国家的经济发展、就业、国际收支产生不利影响。发达国家借助蓝色贸易壁垒，不仅使受制裁的企业或国家的产品出口产生影响，同时，还会塑造出其忽视劳工权益、缺乏社会责任的形象，其品牌和国际声望都会受到误导，以后相当长的一段时间内在消费者心目中造成消极的影响。

目前，蓝色贸易壁垒主要有六种表现形式：对违反国际公认劳工标准的国家的产品征收附加税；限制或禁止严重违反劳工标准的产品进口；以劳工标准为由实施贸易制裁；跨国公司的工厂审核，社会责任工厂认证；社会责任产品标志计划。

蓝色贸易壁垒对我国纺织服装出口企业的影响

蓝色贸易壁垒产生后，引起了国际社会的激烈争论，并形成了发达国家和发展中国家两大不同的阵营。发达国家认为蓝色壁垒不是贸易壁垒，而是一种有利于人权建设、提高劳工待遇的蓝色贸易制度，应在全球普及。发展中国家却持相反观点，认为以劳工待遇的改善来确定外贸订单是一种贸易保护措施，有碍于贸易自由化的发展，并极大地降低了发展中国家在国际贸易中的竞争优势。两大阵营的激烈争吵，没有影响蓝色贸易壁垒的继续发展，反而出现了民间壁垒与政府壁垒相融合的状态。