全民教育理念下继续教育体制的创新

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摘要：全民教育理念自2000年4年，由《达喀尔纲领》正式确定为现代社会教育发展的基本理念以来，我国在践行“全民教育”理念的道路上呈现出十分积极的态度，并迎合全民教育理念要求，打造出促进全民教育践行的继续教育体制。只是，从近年来继续教育推行成果来看，由于教育发展尚未完善，继续教育效果收效甚微。对此，本文为确保继续教育体制的全面创新，从强调继续教育践行发展的价值入手，针对现阶段继续教育体制创新存在的问题，拟定科学的问题解决策略，望就此促进继续教育体制的创新发展，确保其于我国国民素养提升中发挥良好作用。

关键词：全民教育理念；继续教育；体制创新；现存问题；发展策略

全民教育理念的诞生源自于1990年联合国教科文组织于泰国召开的世界性全民教育大会，在该会议上，“全民教育”概念应运而生。该教育理念呈现了文明社会发展的历史趋势，并为世界文化传承与保护指明了科学之路。自此，“全民教育”理念于世界各国教育体系中逐步渗透，直至2000年4月，联合国教科文组织正式于世界教育论坛中通过了《达喀尔纲领》，全民教育理念终于从萌芽期向成长期过渡，并于我国教育体系中扎根成长，成为现代社会公民素养培育的重要指导思想，并促生出继续教育这一再教育模式，保证全民教育的发展化及普及化。可以说，继续教育是全民教育理念下现代教育发展的新形势，其在发展过程中注重社会人士的再教育，以提升社会人士的知识素养与职业素养为目标，打造科学的继续教育体制。只是，不可否认的是，继续教育的兴起时日尚早，就目前而言还存在诸多需要完善与创新之处。对此，本文为保证全民教育理念下，继续教育体制发展的科学化，将从解读继续教育的价值入手，认清阻碍继续教育创新的问题所在，并拟定科学的解决策略，以此来保证继续教育体系创新发展。

一、全民教育理念下继续教育发展的价值解读

全民教育理念下继续教育发展对全民教育践行而言至关重要，其是优化国民素养的重要手段，亦是时展的必然趋势。科学解读全民教育理念下继续教育发展的实际价值，从其重要性与发展必然性两方面出发，具体可归纳为以下内容：

1、继续教育发展的重要性

人类文明在漫长的发展过程中逐渐孕育出“教育”这一行为，其目的是确保知识文化的传承与弘扬，确保人类文明的发展与进步。随着历史的脚步去审视教育行为，从奴隶制时代由贵族掌握知识到现代社会的全民教育理念，人类在教育意识与教育作用认知上已然变得越发成熟，对教育行为的认可度也在逐步上升。而这其中，值得现代教育关注的重中之重要数继续教育体系的构建与推广。作为着眼于非校园教育的成人教育，继续教育无疑是践行全民教育理念的实效手段，是提升国民素养的科学方法。可以说，继续教育体系若能于现代社会教育体系中形成规模，将可提高国民受教育水平，加强国民专业素养，保证国民的国际竞争力。

2、继续教育发展的必然性

自中国加入WTO以来，世界一体化、经济一体化的发展逐步拉近了国家与国家、地区与地区间的关系。世界流的逐步增加不仅推动了地区经济、技术、文化的交流与发展，也将各地区、各国家的国民素养呈现在世界面前。对此，我国作为世界上举足轻重的经济体，其国民素养的优劣影响着国家的整体形象，也影响着中国制造、中国文化的推广与传播力度。对此，为保证我国国民素养的有效提升，为促进社会主义和谐社会的科学建设，我国在响应世界教科文组织提出的《达喀尔纲领》要求的基础上，科学有效的融合全民教育理念入自身教育体系中，从而打造出符合全民教育思想的继续教育体系，并以此引导国民素质提升，增大我国国民及我国产业的国际竞争力。

二、全民教育理念下继续教育体制创新存在的问题

认清继续教育于现代社会发展中的重要性与必然性的基础上，为保证继续教育体制创新发展科学，应注重继续教育体制在创新中仍需面对的问题。对此，本文总结现阶段继续教育的开展情况，归纳出继续教育体制创新存在的问题如下：

1、继续教育体系教育目标未能明确

在现代教育体系中，教育教学目标的明确对教育发展而言至关重要。只有拥有良好的教育目标，教育教学才不会盲目发展，亦不会急功近利的只求成果。但从现阶段继续教育教学目标确立来看，很多继续教育在教育开展本身便过于浮躁，目的性不强，虽然打着继续教育，全民教育的旗号，但大多敷衍了事，既无法培养出真正高素质的人才，又浪费了参加者的时间，从而使很多人忽视继续教育重要性，不认可继续教育的必要性。在目的不明确的基础下，继续教育体系在开展中逐渐丧失了公信力，不但很难培养出优秀的人才，而且其教育颁发证书也无法代表受教者的实际素质素养。

2、继续教育体系教育理论建设不足

继续教育体系在教育目标未能明确的基础上，其在教育理论建设中呈现出诸多不足。作为现代教育发展的重要组成，部分继续教育体系中教育理论建设呈现出理论不完善的现象。以当前继续教育开展情况来看，无论是研究方法、理论内涵，还是相关的教育内容均只注重表面教育，并部分沿用青少年教育特征，在自身理论体系打造中尚未形成专门化的教育理论体系，难以为继续教育体系提供系统化的科学指导。例如，现阶段很多企业性继续教育虽然注重以企业的特点及工作情况进行教育，但教育内容并不人性化，教育资源乏善可陈，教育方法也过于不合时宜，从而使继续教育开展效果不佳。

3、继续教育体系教育分支发展不均

继续教育体系在教育目标不明确、教育理论建设不足的情况下，针对自身继续教育的分支管理与发展推动并未投入更多的精力。其实，继续教育的整体构架下应包括企业教育、社区教育等多种门类，其目的是确保教育发展迎合时代需求，迎合全民教育理念需求。只是，从现阶段继续教育开展来看，很多时候针对教育的具体分支并未作出全面的支持与保障，很多地方基础资金投入不足，从而使继续教育开展没有良好的环境，无法真正实现继续教育价值。

三、全民教育理念下继续教育体制创新发展策略

认清全民教育理念下继续教育体制创新存在的问题的基础上，从扭转现阶段存在问题，确保继续教育体制创新科学发展，应从以下几方面加以考量：

1、科学明确继续教育体系创新目标

目前，面对全民教育理念下继续教育发展存在的问题，应率先注重继续教育体系创新目标的确立，认真分析现阶段我国基本国情下继续教育的实际需求，以满足社会需求，实现人本化教育贯彻为手段，打造科学的继续教育体系。对此，本文认真剖析现阶段继续教育的实际需求，发觉受教者获取知识的渴望与获取认可的渴望十分强烈。很多选择继续教育的成年人其渴望借助继续教育来充盈自己的知识储备，提升自己的技术水平，并希望得到的技能储备受到社会公众及相关企业的肯定与认可。因此，本文认为，现阶段继续教育体系打造所要实现的目标创新，其根本在于构建科学完善的评价体系，确保评价本身具备公信力，并结合不同人的不同需求，以培育其不同技能为着眼点，令受教者于继续教育中真正有所得，并获得相关部门的肯定与认可。总体来说，只有确保继续教育体系的目标明确，拥有良好的评价体系，才能保证继续教育开办机构不盲目，继续教育学习人员有目标，继续教育体系整体的公信力提升。

2、有效规划继续教育教育理论构建

继续教育目标明确的基础上，其内容的优化对继续教育体系构建创新而言同样重要。对此，站在继续教育开展的核心目标之上，形成适合现代社会不同受教程度成年人的不同理论，注重人本思想的贯彻与践行，才能真正实现继续教育的创新突破，保证继续教育体系的构架科学。对此，本文分析现阶段社会成年的基本构成后发现，即使同年龄的成年人在受教程度上也各有不同，因此，针对不同受教程度的受教者进行分阶段、分批次、分层次的个性化教学，并针对成年人进行全新的继续教育教育理论构建。了解成年人的心理特点、受教特点与记忆特点，打造适合成年人的教学方法。举例来说，在进行某项专业化教育的过程中，成年人可根据受教程度分为高、中、低三种班次，针对不同班次的受教者展开针对性教育，以此来保证受教者之间处于同一起点，可更好的接受与理解知识。此外，成人教育应更多的利用固有知识联想方式促进起记忆，相较于儿童，成人联想力更强，社会经验更丰富，借助联想教育来激发其深刻记忆将获得十分显著的效果。

3、科学均衡继续教育体系分支发展

继续教育目标、理论构筑科学的基础上，针对继续教育的开展环境进行优化也十分必要。从现阶段继续教育体系分支特点来看，企业教育与社区教育是继续教育发展的两大重要分支。因此，在践行全民教育理念的情况下，应注重企业教育与社区教育的资源分配科学。对此，本文认为，促进继续教育开展仅靠教育机构推动其效果可能并不理想，其需要与企业机构、社区机构之间形成科学的联动机制，了解企业实际需要，结合企业需求调配科学的继续教育资源为企业服务；认清社区实际情况，明确社区受教者的现实需求、年龄结构，科学构架社区教育模式，从而满足社区实际需求，为社区全民教育氛围营造提供助力。结语：综上所述，全民教育理念下，继续教育体制的创新势在必行，对此，认清继续教育开展中存在的弊端，拟定科学的问题解决策略，将保证继续教育的开展科学，实现继续教育的体制创新。

参考文献：

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作者：乔芳菲 单位：吉林教育科学院