建设城镇综合管沟破解“马路拉链”难题

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城市里，道路常常因施工单位埋设修理地下管线，而被“开膛破肚”，开开合合就像拉链一样。近年来，这种现象伴随着城镇化建设四处可见，给市民出行带来诸多不便。为此，同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师戴慎志近日在2013（第八届）城市发展与规划大会上提出，城市可建设综合管线共同沟，以破解“马路拉链”的难题。

会上，戴慎志指出，综合管线共同沟是指在城市道路下面建造一条市政共用隧道，将电力、通信、供水等多种市政管线集中放置在一条地下隧道里，隧道同时留出供检修人员行走的通道，在必要的位置上，共同管沟设有通往地面的出入口，并且管线入共同管沟后，每根管线都会注明所属单位，一旦哪根管线出了故障，只要打开接点处的井盖，便能立即查找到所属管线的所在位置，直接施工。

随着城市化进程的快速推进，地下管道网的数量将越来越庞大，而通过建设共同管沟不仅有利于对地下管线实行统一规划、统一建设、统一管理，以减少挖掘道路频率与次数，降低对城市交通和居民生活的干扰：同时可方便工作人员在共同沟内巡视、检查、维修和管理；并且对设施设置、保养、管理也更加容易、更加安全，还可以做到地下空间的综合利用和资源共享。

城市综合管线共同沟益处颇多，目前已被我国许多城市采用，它被形象地称为“城市地下管道综合走廊”。据介绍，2002年12月26日，上海投资1.4亿元人民币在嘉定安亭新镇居住区内铺设共同沟，建设了我国第一条完整的地下管道民用共同沟，安亭“共同沟”工程与新镇居住区同步建设、同步竣工。它的建设改变管线增容、扩容等对道路的影响，改善了整体环境，并提高城镇市政基础设施建设的整体水平和科技含量，为探索新城镇市政配套建设的新形式积累了有益的经验。另外，上海世博会园区地下公用管线均以综合管沟的形式为主，综合管沟设置于人行道下，把分散独立埋设的电力、电信、热力、给水、中水、燃气等各种管线部分或全部汇集到一条共同的地下管廊里，实施共同维护、集中管理。还有杭州钱江新城（一期）共同沟工程，2008年，钱江新城（一期）共同沟投入使用；共同沟的建设除了埋设管线外，更有利于保护钱塘江大堤，为规划发展预留了宝贵的地下空间……

尽管当前越来越多的城市在尝试建设综合管线共同沟，以此来解决地下管道网面临的问题，但是各城市在建设综合管沟的时候依然存在着诸多困难。戴慎志表示，“综合管沟的建设，必须将城市作为一有机系统，从城市发展的全局考虑，全面衡量其在城市发展过程中的综合效益。”据了解，其在规划、设计、建设、投资、运营管理等方面都与传统建设模式有着巨大的差异，传统的建设模式是一种分散、独立、低效的建设模式，而综合管沟要求集约化、系统化，并且只有投资、建设以及运营管理能够适应综合管沟集约化、系统化要求时，综合管沟的建设、运营才能成功。

据戴慎志介绍，目前，建设共同沟在技术上已没有问题，但最大的难度还是先期的资金投入由谁来出，共同沟不便分期建设，初期一次性建设投资较大：共同沟工程建设需要科学地规划设计，以免造成容量不足或过大，导致浪费或在综合管沟附近再敷设地下管线，而这种预测较困难；目前垄断性管线运营单位管理协调困难，运营管理单位尚不明确，各单位如何分担费用问题较复杂。

他指出，采用综合管沟使市政管线集约化，是城市现代化建设过程中的必然趋势。城镇综合管沟，可以在城市建设水平尚不具备全面推行高标准全能化的综合管沟系统时，因地制宜、实事求是地结合城镇建设与更新步伐进行推广，千里之行始于足下，推广城镇简易共同沟是我国城市基础设施建设中的当务之急。

此外，建设城镇综合管沟时，还需要考虑其针对性和适用性，如管线敷设空间小，街道狭窄的城镇；地质条件差，不均匀沉降明显，土壤腐蚀性较强，经常性损坏管道的城镇；冻土层较深、管道容易损坏的北方地区；对生命线系统防灾能力要求较高的人口密集地区；旅游景区以及对街道使用频率及景观有要求较高的城镇等则非常适合建设综合管沟。同时城镇规划单位需要因地制宜，选择关键性、高集约效能、施工难度小的管线进行共同敷设，这样相比综合性较强的管线综合管沟工程造价低，并能提高生命线系统防灾能力。

不同的城镇在建设共同沟的时候，其适用的方案也不尽相同，例如：南方城镇老城区气候温暖，街道狭窄，管线敷设空间小，则宜采用南方城镇的老城区简易综合管沟方案：北方城镇老城区冬季气候寒冷，街道狭窄，且有湿陷土地带，管线敷设空间小，而且液体浸漏有碍城区安全，则适合采用北方城镇老城区综合管沟方案；城市和城镇新区，经济开发区，灾后重建城镇的规划建设则宜用城镇新区综合管沟方案：城镇已建成道路和增强生命线系统的抗震能力，则适合使用城镇人行道下综合管沟。