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两个普遍目标指导方案

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为认真贯彻“组织起来,切实维权”工作方针,按照全总十五届四次执委会提出的“两个普遍”精神和省市总工会的具体工作要求,完成市总工会下达我区的“两个普遍”工作目标,结合实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,认真落实“组织起来,切实维权”的工作方针,贯彻落实全总十五届四次执委会议精神,坚持促进企业发展、维护职工利益的原则,以维护职工合法权益为基本职责,以“党建带工建、工建服务党建、党工共建”为契机,依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商,着力发展和谐劳动关系,切实维护职工队伍和社会稳定,团结全区广大职工,为实现“十二五”规划作出积极贡献。

二、工作目标

深入开展“广普查、深组建、全覆盖”建会集中行动。按照全总“两个普遍”三年目标规划,2013年我区企业建会和职工入会率均要达到92%。2011年我区建会目标是,新增工会组织2490家,建会率达到67%,新增会员96000人,职工入会率达到82%。至2013年,工资集体协商建制率达到85%以上,2011年的目标是,已建会企业工资集体协商建制率达到70%。根据第二次经济普查企业数和分区域核对情况,各街道、开发区组建工会和工资集体协商目标分解如下:

三、具体步骤

(一)、依法推动企业普遍建立工会组织

按照省、市总工会推进普遍建立工会组织三年行动计划的工作部署,为推动我区工会组建工作的深入开展,将组建工作分为普查核实、组织建会、信息录入、促进规范四个阶段实施。

1.普查核实阶段(2011年4月1日-4月15日)。开展普查核实工作。对照2010年经济普查企业数据,全面进行摸底,核准企业位置、经营规模、纳税情况、建会情况、职工人数、负责人等情况,做到情况清楚,不重不漏,为建会和建档做好数据准备。

2.组织建会阶段(2011年4月16日-7月30日)。采取有力措施,深入组织建会。以工业园区、社区、楼宇、市场为重点,依照核实情况,着力推进建会。凡25人以上的企业,都要建立工会委员会,对25人以下的企业,可依托社区、楼宇、市场建立工会联合会。建会工作要履行程序、完善手续、上报资料。积极推进“双措并举、二次覆盖”,建立区域性、行业性工会联合会。在落实企业工会规范化建设过程中,认真抓好女职工组织建设,凡符合条件的,同步建立女职工组织。

3.信息录入阶段(2011年8月1日-8月31日)。各单位要将建会的资料分类整理归档,将建会单位情况按照会员实名制要求,录入信息库。

4.促进规范阶段(2011年9月1日-年9月30日)。各单位要做好汇总统计,按要求上报建会情况。并组织开展建会与规范化建设“回头看”活动,街道、开发区工会要指导、督促企业加强规范化建设,对照《省企业工会条例》,检查企业建会情况。使建会单位实现健全基本组织、完善基本制度、发挥基本作用。

(二)、依法推动企业普遍开展工资集体协商

按照省、市总工会推进工资集体协商三年行动计划工作部署,我区企业职工工资集体协商工作分为宣传摸底、重点突破和全面推进三个阶段进行。

1、宣传摸底阶段(2011年4月1日—4月30日)。按照“抓机遇、造声势、破难题”的要求,深入企业进行宣传“两个普遍”的意义及要求,使企业经营者积极支持工资集体协商工作,让广大职工关心和参与工资集体协商工作。同时,要对辖区企业职工的工资状况进行摸底调查,查清职工工作时间、工资类型、工资水平、特殊工资及劳保福利待遇情况。整理资料,建立区、街两级信息库,为全面推进工资集体协商工作奠定基础。

2、试点推广阶段(2011年5月1日—5月30日)。区工会将开发区餐饮行业作为工资集体协商的试点单位和行业,总结经验后在全区推广。各街道要在辖区内选择1-2个企业,进行试点,摸索经验,及时研究工作中出现的问题,完善协商程序,提高协商实效。

3、全面推进阶段(2011年5月中旬—10月31)。按照“扩覆盖、重激励、求实效”的要求,着力推进工资集体协商工作展开,大力提高工资集体协商工作覆盖面,实现已建会企业工资集体协商建制率达到70%的目标。

四、工作要求

(一)、加强领导,分级负责。成立区总工会推进“两个普遍”工作领导小组,区委副书记、区总工会主席任组长,区总工会常务副主席任副组长,副主席经审会主任赵多为成员。领导小组办公室设在区总工会组宣部,兼办公室主任。各街道、开发区也应成立领导小组,制定工作方案。加强领导,明确责任,把推进“两个普遍”工作落到实处。

(二)、广泛宣传,营造氛围。各单位要在辖区内广泛开展工会组建和工资集体协商工作宣传,利用广播、橱窗、横幅和宣传单等多种形式,大力宣传《工会法》、《劳动合同法》、《省企业工会条例》等,营造推进“两个普遍”工作氛围,吸引职工入会,促进企业建会和开展工资集体协商,维护广大职工的合法权益。

(三)、党工共建,分类指导。坚持党建带动工建、工建服务党建,形成党工共建工作格局,把开展创先争优活动与推进“两个普遍”工作紧密结合起来,使创先争优和实现“两个普遍”相互促进。

(四)、督促检查,扎实推进。区工会“两个普遍”工作领导小组办公室实行定期检查调度制度,了解“两个普遍”工作的进展及重点难点,每周一调度,每月一通报,及时解决问题,扎实推动“两个普遍”工作的深入开展。

建立考核奖惩制度。区工会将把全面落实“两个普遍”工作情况作为党工共建创先争优活动的重点,制定考核标准,进行阶段性督查和年度考核检查。建立工会组建和发展会员工作考核奖励办法、工资集体协商工作考核奖励办法,结合年度综合考核,奖励在落实“两个普遍”工作中成绩突出的工会和先进个人。