合力筑和谐 孤儿不孤单

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2005年4月9日，是值得大港区孤儿牢记一生的日子。他们的境遇甚至命运在这一天已被改变。

这天上午，大港区“爱心助孤”认亲仪式在大港体育馆举行。天津市委先进性教育督导组、大港区里的主要领导、市慈善协会、市民政局都到了，全区44名18岁以下的孤儿和他们的监护人都到了，助养单位和各街镇的领导都到了。孤儿当中，最小的只有四五岁，还不适应这样的场面，还不懂得跟随队伍。孩子们在工作人员的引导下分三批依次上台接受助养认领。看着这些稚气可爱的孩子，听着《爱的奉献》那催人动容的旋律，联想孩子们没爹没妈的不幸，区委书记陈玉贵和在场的许多人都流下了热泪。孤儿代表――大港一中的学生韩梦发言时动情地说：“我们是不幸的，却又是幸运的。因为今天我们这些没爹没妈的孩子又有了很多很多的亲人。”

以这次认亲仪式为标志，大港区正式建立起“爱心助孤”长效机制。从这一天开始，每一个遭遇不幸的孤儿，在享受国家低保政策的同时，都将得到区属机关、企事业单位和驻区企事业单位每年3000元的助养帮扶，直到他们成人。

《25个孩子一爹》和大港的25个孤儿

时间上溯到2004年7月10日。经过三个月的紧张筹备，在大港区委区政府和天津市慈善协会的关怀和指导下，大港区慈善协会成立。全国政协常委、中华慈善总会会长范宝俊、民政部办公厅主任窦玉沛、天津市副市长只升华、市慈善协会会长陆焕生和区里主要领导到会祝贺。

应邀担任大港区慈善协会名誉会长的著名艺术家黄宏因重要公务没有出席。受黄宏委托，由黄宏主演的《25个孩子一个爹》剧组在成立大会上将捐助大港区25名孤儿。在500多双眼睛的注目之下，25个大小不一的孤儿拘谨而喜悦地列队走上主席台。人们的泪花伴着闪光灯不停地闪烁，会场气氛到了高潮。“爱心助孤”作为一个重要议题和精品项目更强烈地印在人们的心里。从此，关心孤儿、帮助孤儿的社会氛围在大港日益浓厚。

双胞胎兄弟牵动众人心

在“爱心助孤”仪式结束后，一对17岁的双胞胎孤儿兄弟成为媒体聚焦。哥哥叫韩万通，弟弟叫韩万军，家住小王庄镇陈寨庄村。

他们的爷爷奶奶和父亲都是本地户口。他们的父亲当年在东北打工时与当地女子相识结婚生下他们。13岁时，父亲因车祸身亡，母亲经受不住打击和生活的重负，离家而去，杳无音信。他们一直与年届七旬的爷爷奶奶相依为命。由于不是本地户口，他们进不了低保。因生活所迫，爷爷奶奶每天不得不给他们安排一块钱的生活费。2004年11月的一天，他们被迫辍学。

无巧不成书。第二天有关职能部门负责人到小王庄镇入户走访。孩子的奶奶说起孩子的遭遇声泪俱下：“这俩孩子户口解决不了，我到死也合不上眼啊。”来访者含泪答应立即向领导汇报，抓紧协调解决。转天，经镇里协调，学校减免了学杂费，孩子复学了。基本生活费也得到解决，初步完成了户口材料的申请上报。在全体区级领导访贫问苦期间，区委常委、副区长尚小平听取汇报后，专程到这个家庭走访。老人说着说着扑通一声跪下了：“区长大姐，帮帮孩子吧！”尚小平一把搀住老人，安慰她说一定尽快解决……在尚小平、区委常委、公安大港分局局长皮玉山的直接过问、协调下，市区两级公安部门特事特办，将孩子的户口很快解决了。

2月4日，立春。尚小平、皮玉山和区老领导、慈善协会副会长张家应在相关职能部门、镇村负责人的陪同下一起来到韩家。尽管春寒料峭，但韩家屋里屋外犹如春风拂煦，温暖而热闹。“区长大姐”拉着孩子奶奶的手说：“孩子们有大港户口了。”皮局长把崭新的户口本递交到孩子手里。韩家人喜极而泣。这时，通过区慈善协会介绍，主动认养两个孩子的海洋科技园区总经理林雕飞把两千元助养金交给孩子，表示要一直供养到孩子上完大学并负责安排工作，太多的喜事令老夫妻俩应接不暇，不知怎么感谢是好，连声说：“快给恩人们磕头。”──今年的春节，韩家过得最开心。

区委区政府为孤儿解决户口的故事在群众中成为美谈。

长效机制惠及每个孤儿

几年来，天津市慈善协会积极倡导社会各界的热心人自愿认养孤儿。区内外响应者不少。经市慈善协会介绍，大港区先后有10名孤儿获得市慈善协会和武清区民营企业家孙庆军等热心人士的资助；区里默默帮助孤儿的也不乏其人。然而，相对于全区孤儿以及孤儿更好地成长的物质和精神需求来说，还必须探讨一种能长期奏效、持续帮扶、全部覆盖的机制才行。

进入2005年，大港区相继出台了《大港区农村医疗救助实施细则》、《关于加强困难群众帮扶工作的实施意见》、《关于加强五保资金使用管理的实施意见》、《关于加强困难群众帮扶工作的实施意见》。大港区慈善协会把“爱心助孤”作为全年五项救助的第一个项目。《大港区关于“爱心助孤”的实施意见》作为扶贫帮困的系列措施之一，就是在这样的背景下应运而生的。这些措施的共性特点是执行标准具体，责任主体明确，操作程序规范而且做到了加大政府投入和发动社会力量相结合。

大港区的“爱心助孤”实行动态管理。对新增孤儿，由区民政局认定资格后，负责及时结成“一对一”或“多对一”的助养对子。既组织好机关、企事业单位助养，又提倡个人自愿助养；孤儿年满18岁，原则上结束助养；孤儿考入大学和职高，同其他低保家庭孩子一样可享受一次性3000元或2000元的助学奖励。在自愿的基础上，助养单位可以继续帮扶。

这项活动得到了各助养单位的充分理解和积极支持。对于孩子，这是十分有效的帮助；对于干部职工，这是很有意义的奉献；对于社会，这是极具影响力的爱心引导。

受助孤儿和他们的亲人对党和政府的关怀念念不忘，对来自社会的关爱感激不尽。仪式结束后，韩氏兄弟在接受采访时说：“现在，我们要发奋读书，立志成才；将来，我们也不忘党的恩情和好心人的帮助，回报社会、回报祖国！”