浅谈如何加强工程项目管理的分析与思考

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摘要: 随着社会的发展，工程建设领域在技术方面向专业化发展，形成建筑设计专业化和结构设计专业化。工程项目管理指项目管理组织运用系统的理论和方法对建设工程项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。文章主要针对工程项目管理的工作性质、作用、工作方式、存在的主要问题做了详细的介绍。

关键词: 工程项目;管理;分析

Abstract: with the development of society, construction field in technology to professional development, formation of architectural design and structure design specialization. Project management project management organization to use system theory and the method of the construction project planning, organization, command, coordination and control of professional activity. This article mainly analyzed the engineering project management working nature, function, working mode, the main problems is introduced in detail.

Key words: project management; analysis;

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

随着建筑事业的高速发展，建筑工程项目管理作为提高建筑施工企业核心竞争力有效手段，越来越得到业界的关注和重视。在不同的专业技术领域，建筑技术、建筑材料、建筑工艺和建筑设备等领域科技创新的发展不平衡性更加突出，工程项目管理的复杂性和管理专业化分工的势头日益突出。

一、工程项目管理工作性质及作用

工程项目管理是由业主根据需要而选择的，一般没有硬性规定，但在一些出台代建制的省份对于由各级政府投资主管部门主导的非经营性工程建设项目则有专门要求。政府特定投资项目实行工程项目管理既是现实需要，也是强制要求。其他的投资项目，包括民营投资、私人投资，虽无强制要求，但由于业主更加重视投资效果和收益，对工程项目管理的作用越来越认同，需求越来越大。

工程项目管理的目标是实现工程项目的成功，对结果负责，对项目起主导作用，是项目成功的内因。衡量工程项目管理工作的成效就看工程项目是否获得成功，工程项目失败，则工程项目管理必定是失败的。管理机构拥有资源配置和最终决策的权力，因此对工程项目的成功负有必然的、不可推卸的责任。所以，管理人员应该想方设法克服困难、解决问题，包括使用创造性思维、特殊性手段，来保证工程项目的最终成功。

工程项目管理的对象是建筑工程，一般具有投资大、工期长、技术含量高、责任重大。工程项目管理全面承担管理项目的责任，包括从前期手续、招标采购、勘察设计，再到工程施工、竣工验收、交付使用等全过程全方位的管理工作。工程项目管理的目标是通过一系列专业化的管理活动实现工程项目的成功。工程项目管理相对于工程监理而言比较宏观，具有灵活性和目的性的特点，它更注重项目的计划、管控、措施和效果等。工程项目管理公司在建设工作不到位时要有管理手段和管理方法，这也正是体现管理公司价值的地方。比如，在合同条款中规定，每月工程进度款的1％作为各承包商质量管理专项基金，该基金按项目部组织监理方每月的质量检查综合评分作为当月专项基金的支付比率，且一旦发生扣除后不得索回。事实证明效果不错。

二、工程项目管理的工作方式及责任

代建管理特指由各级政府投资主管部门主导的非经营性工程建设项目的管理承包行为，它的管理特点是既决策，又执行，承担实现工程项目管理目标的管理承包责任。业主方不设立专业的工程项目管理架构，只派出管理代表或监管代表，管理咨询单位不但承担合同范围内的管理工作，而且还对合同约定的管理目标进行承包，即如不能实现管理目标，该管理咨询单位应承担以管理承包额为基数的经济处罚，如项目总投资或工程总造价目标；如超支，则超出部分一般将由管理承包的咨询单位承担；如有节支，该管理咨询单位也将分享。在管理承包的方式下，项目的合同体系将调整为以管理承包方为中心的体系，即全部的设计与施工合同均将由承包工程项目管理目标的管理咨询单位与对方签署，从而与承包的法律责任体系相一致。

委托管理的特点是不决策，仅执行，承担管理责任。业主方不设立专业的工程项目管理架构，只派出管理代表或监管代表做项目的决策与监督性工作，而将狭义管理工作的主体部分委托专业的管理咨询单位承担。除主体管理工作外，业主有可能还将其他咨询工作委托该管理咨询单位一并承担，如工程监理、工程咨询、招标等，只要该管理咨询单位具备相应的资质与能力，其中按法律法规必须通过招标采购的监理服务，应与工程项目管理服务一同招标采购，或单独采购。业主具有委托工程项目管理咨询服务后另行委托其他咨询服务的权利。管理咨询业务整合或分散，取决于管理咨询单位的实际能力。但过于分散会造成有更多的工作界面需要协调，也会浪费部分管理资源，因为许多咨询业务是互为因果的，由一家单位承担可减少界面，咨询质量容易保证，管理咨询责任也较清楚。在此方式下，不是没有业主方的管理工作了，因重大事项的决策仍由业主方掌握，如业主指定分包工程的决标、签约、工程款的支付等。而管理咨询单位需按委托合同的约定承担管理责任，在违约情况下以管理费为基数承担相应经济赔偿责任。

三、当前工程项目管理存在的主要问题

从工程项目管理的视角剖析我国工程建设现状，以下四个方面应该引起密切关注：一是缺少专门的人员或机构进行工程项目管理工作，项目中的个人或部门往往是针对自己工作中的项目目标独立地采取一定对策，缺乏系统性和全局性的项目管理方法，缺乏全程项目管理的概念及意识；二是项目管理基本上是一种被动式管理，以临时性或一次性的救火式行为作为项目常态管理，三是项目管理活动往往是瞬时性或间断性管理，事后则无相应的总结和数据积累；四是缺乏系统和科学的项目整体发展战略规划的理论方法指导。具体表现为：

1．忽视工程项目质量成本的管理。随着原材料成本和机械人工费的不断上涨。从事项目管理的人员和企业对成本控制的重视程度也在不断加强，而且国内有关成本控制的文献资料也很多。相反，有关质量控制的研究却非常少，这也从侧面反映了对质量控制重视程度不高。质量成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。质量和成本之间是辩证统一的关系，保证质量往往会引起成本的变化。但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国有些项目经理部存在片面追求经济效益而忽视质量。引发了不少安全事故，对企业信誉造成不良影响。

2．对项目的可行性研究不够。重视可行性研究是研究项目是否合理可行，在实施前对其进行调查研究及全面的技术经济分析论证。由此考察项目经济上的合理性、监利性，技术上的先进性、适用性、实施上的可能性、风险性，同时为银行贷款以及合作签约等提供依据和基础资料。然而，目前我国的许多投资项目都不够重视项目可行性研究方面的工作，要么一哄而起，要么草草了事。项目匆匆上马，盲目投资．这不仅造成经济上的巨大损失，而且也为后来的工程事故埋下了祸根。

3．相关的法律、法规不健全。目前，虽然我国已经出台了—些相关的法律、法规，但仍没有—个在项目管理专业和行业范围内的指导性实施准则(如美国的cscsc)，还没有形成完备的与国际接轨的实施标准和标准合同文本，无法满足工程项目管理的规范化、科学化、标准化、国际化运作的要求。同时，“有法不依，执法不严”的现象仍然随处可见，非常普遍。有些工程没有实行招投标制，有些却采用议标或是假招标，大搞“人情工程”。根本不顾国家政策、法规和价格规律。

结束语

综上所述，目前在工程项目管理方面我国和西方发达国家之间还存在很大差距。以工程项目管理为中心，提高项目运作质量，是建筑企业生存和发展永恒的主题。随着近期金融危机的影响，国家适时地对宏观经济政策进行调整，为扩大内需，进一步加大了对基础设施的投资力度，为此，作为工程管理的研究者、从业者要抓住锲机，内强素质、外塑形象，不断提高我国的工程管理水平，增强我国建筑企业的竞争力。