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2013中东挑战

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2013年,中东与北非地区的变革之风愈刮愈盛,随之改变的将是这些国家如何获得收入以及如何花钱满足民众的需求。目前,很多阿拉伯国家都肩负着重新建设基础设施、振兴工业产业和解决大量失业的重担。

一方面,石油进口国家正亟需的增长为导向的改革来重振产业部门、鼓励外来投资;而另一方面,富裕的石油输出国家将继续受益于强劲的石油价格,不过,他们也不得不思考如何有效地利用这些收入来解决青年失业激增以及社会民生紧张的问题。虽然石油输出国与石油进口国的优劣态势一时间无法扭转,但是一些乐观的专家认为,2012年两类国家间巨大的GDP增长差距将在2013年及以后有所缓和。

投资无保障。对外国投资者而言,无论是在大如埃及还是小似突尼斯的国家,都有大量投资机遇。但大多投资者目前仍在观望,等待着更加积极的制度和监管变化。由于西方投资者对中东和北非的地缘政治风险犯怵,一些非石油生产国将会寻求来自邻国的投资,以改善基础设施,挽救衰亡的制造业、农业、零售业与旅游业。

石油是关键。石油价格在中短期内将依然高居100美元/桶之上,因此,大多数石油输出国都在加速囤积石油,以应对短期的价格波动。不过,正如国际货币基金组织在去年11月份的《中东经济前景展望》一文中所说:过度的政府支出导致石油输出国家对石油价格下跌十分敏感,而这将进一步导致全球经济活动趋缓。

失业属慢性。中东地区目前最大的挑战是失业问题,尤其是青年失业。小而富裕的国家,如卡塔尔、阿联酋等,主要通过石油收入缓冲社会不安,增加工资和政府支出以满足民众需求。但非石油生产国就没这么幸运了,随着预算收入的锐减,财政平衡与债务平衡不断恶化,这些国家几乎无计可施。而对该地区最大的石油输出国沙特阿拉伯而言,青年失业问题也需要很长的时间来解决。2700万人口与高达10.5%的失业率,令沙特阿拉伯的贫困人口持续增加,政府压力陡增。

目前,在研究中东和北非的专家看来,该地区的国家可能还需要10年左右的时间才能真正安定下来。