招商引资工作实施意见

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一、指导思想

认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，落实科学发展观，坚持东向发展和对外开放战略,坚持把招商引资作为扩大投入、加快发展的重要抓手，围绕四大经济和四大建设，进一步创新招商方式，拓宽招商渠道,提高招商质量,强化招商体制，完善激励机制，优化招商环境,推动招商引资工作上规模、上档次,促进经济社会又好又快发展。

二、发展目标

内资:到位资金140亿元(含续建),增长20%；工作目标160亿元。

外资：实际利用外资1.2亿美元，增长15%。

**经济开发区：到位内资10亿元（含续建、包括市直单位引入），工作目标11.5亿元，实际利用外资2000万美元。

市直、驻黄部门：引进**经济开发区64个项目，协议资金6.4亿元，到位资金2亿元。

三、主要工作

（一）创新思路，整合资源，努力提高招商引资工作针对性。深入研究我市最具优势的资源和最具潜力的产业，围绕山区资源开发、旅游用品制造和高新技术开发，不断论证、包装、充实招商项目；各区县、市直六大板块牵头部门要围绕“五年再造一个新**”，加强调查研究，突出旅游、工业、农业产业化导向，结合我市实际，编制一批重大招商项目，提高板块项目的可行性、时效性和吸引力，每季刷新并向招商办报送一次；市和区县招商部门要根据国家政策的调整和市场变化因素，编制新的招商指南和招商手册，满足各级领导、相关部门各类招商活动需要。

（二）夯实平台，科学布局，努力打造园区产业集群。**经济开发区和各区县园区要根据自身条件，以形成产业为目的，调整完善园区规划，科学布局项目，强化双向选择招商，以功能园区选项目，以规模引企业，加快形成以骨干企业为支撑、上下游配套的产业集群，最大限度地发挥园区集聚效应。科技部门和科协组织要积极配合支持园区加强与高等院校、科研部门的联系合作，寻找、编制一批符合我市产业导向的科技创新项目，与园区平台加以整合，努力形成园区+项目向外招商的新模式，力争在引进世界500强、中国500强企业和产业链项目上有新的突破。

（三）总结提高、创新方式，努力拓宽招商引资新渠道。

一是坚持领导带头招商，部门主动招商，全社会广泛招商。要以目标任务引导，强化政策激励，充分发掘招商引资社会资源，努力构建大招商网络，营造全社会招商，全民创业的新格局。

二是打好**牌，做好徽文章，精心组织开展系列招商活动。充分利用节庆、会展、论坛等各种活动方式，积极邀请外地客商前来考察、洽谈、投资，切实组织好徽商大会期间的招商活动；适时举办综合或专题招商活动，年内在长三角或珠三角地区组织1-2次一定规模和实效的招商推介活动，广泛宣传推介我市资源、人文、环境、区位优势，吸引更多海内外客商来我市投资兴业；积极参与我市各类出访考察活动，有选择地参加国家级、区域性博览会、贸洽活动，主动推介，上门招商。

三是整合力量，大力开展产业板块招商，努力探索以商招商新路子。市直六大板块部门要充分发挥各自职能优势，在主动搞好产业招商服务的同时，科学制定板块招商工作方案，更加翔实地编制板块招商项目，按季翻新整合项目库，广为推介、广泛招商。鼓励市直各口、各部门联合招商、招大商，对单个项目投资额5000万元以上的，可计联合单位招商任务。市经委、市农委要精心组织好医药和食品两个板块的重点专业招商活动，探路出击，确保完成年度招商任务。

四是多措并举，深入开展全方位招商。充分利用我市旅游资源，动员旅游企业和旅游从业人员为招商引资牵线搭桥；鼓励凤还巢，支持返乡人员投资办企业；要将我市市情介绍和招商指南配置入三星以上酒店宾馆，让外来客人广泛了解我市投资信息；充实和完善市、区县、开发区招商网站，市直单位所有网站都要开辟招商专栏，广泛开展网络招商；认真选择市内外有实力、有资源的企业界、商会界组织和人士，委托中介招商，鼓励以商引商；**经济开发区和各工业园区要开展产业链条、拓展产业群招商，以外引外，滚动招商，形成聚集和示范效应；继续将招商引资作为外派干部挂职学习的主要工作任务之一，对招商成效显著者，经考核要优先提拔重用。

（四）进一步优化投资环境，努力营造“引商、亲商、富商、安商”的社会氛围。认真贯彻落实市委四届五次全会精神和市委市政府《关于进一步优化全市经济发展环境的若干意见》，坚持用硬手段治理软环境，严肃处理破坏环境的人和事，兑现招商引资优惠政策和政府承诺，把我市建设成为“办事效率最高、服务质量最好、工作节奏最快、商务成本最低、社会环境最优”的投资发展地区之一。要加强优化经济发展环境的专项监督工作，完善政风、行风、效能评议的同时，适时开展外来投资企业评机关活动，并将结果纳入考核奖惩。

（五）要进一步改善政务环境，深入开展机关效能建设。不断深化改革行政审批制度，强化行政服务中心窗口建设，积极推进并联审批和全程服务，切实提高窗口办事能力和办事效率，为外商提供快捷、务实、高效服务。**经济开发区和市直有关职能部门要强化主动服务意识，加强对外来投资项目在规划、土地、环保及生产要素等方面可行性研究、会审和预告，减少项目洽谈的盲目性，提高成功率。**经济开发区要派员驻点市行政服务中心，认真落实一站式服务。

（六）强化招商引资工作保障机制，切实提高招商项目签约率、资金到位率、项目开工率。继续实行领导带头招商、服务招商。市四套班子领导成员每年要各引进一个1000万元以上投资规模项目；市直、驻黄单位（除上级有明文规定以外）、**风景区都要按照市委市政府要求把招商引资作为自身主要工作职责之一，完成下达的目标任务；市招商引资领导组要加强指导、协调、服务和督查，招商单位和相关部门要对项目企业跟踪服务直到建成投产。要加大招商引资投入，市财政当年安排300万元专项资金，保障重大招商活动、考核奖励、招商资料印制、设备更新及办公室经费补助。

（七）进一步健全招商引资激励机制，以表彰奖励调动各地各单位招商积极性。市委、市政府继续制定下达指导性目标任务，坚持每月一通报，一季一调度，年终总考评。要制定科学的奖励办法，将招商引资目标任务完成情况，作为年度干部能力水平、政绩考核重要内容。对年内完成目标任务的单位给予表彰奖励。