那些国家的生育经

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欧：福利高“产量”低

严重的老龄化和多年的低生育率困扰着欧洲。各国政府不断提高福利政策鼓励国民多生孩子，但仍然难以阻挡生育率的降低。

在欧洲，许多国家都提供“奶粉钱”，比如荷兰、德国、法国等。为鼓励生育，奶粉钱还随着子女的增多而增加。以比利时为例，首个子女约90欧元，第二个160多欧元，第三个近250欧元，之后再出生的孩子，补助金维持250欧元不变。除了“奶粉钱”，每生一个孩子还会有生育津贴。首个子女的津贴约1200欧元，第二个及其他子女不到900欧元。

在比利时，福利之网几乎从摇篮笼罩到课堂。顺产的话，自己只需掏几欧元。孩子的医药费医保基本可覆盖。读书方面支出寥寥，比利时实行12年制免费和义务教育，大学一般专业也只收取800多欧元的注册费。

除了花钱鼓励外，各国政府还在休假制度上给予支持。比利时法律规定产假为15周，休假前30天，医保公司按工资的82%补贴，之后比例为75%；但有补贴上限。父亲带薪产假在不少欧洲国家更是普遍，在瑞典，父母共有480天产假，街头手推婴儿车的奶爸屡见不鲜。

美：穷人的孩子国家养

美国的人口政策是顺其自然，但生几个还是由钱包决定，国家会对低收入家庭予以补助。

以一对没有工作的美国夫妻为例，他们养了4个孩子，政府每月会给每个孩子补贴500美元。他们住的是政府的公屋，租金也不高；孩子看病也能享受政府补贴的医疗救助计划，另外还能免费领食物券，而中产家庭可以享受减税的优惠政策。

俄：添丁重于强军

抽奖赠送彩电，奖励土地房产，给女性们颁发勋章……这是近几年在俄罗斯大地上真实发生的事儿，为的就是提高俄罗斯妇女的生育率。

男女比例失衡、低出生率、高死亡率、分布不均，这些人口结构性问题一直被列在俄罗斯政府“政事清单”的前列，总统普京甚至将人口问题提到了优先于军事问题的高度。

为促进人口增长，俄罗斯进行政策 “大输血”。比如母亲可以休产假140天，产前和产后各70天，并领取每月最低约4600卢布、最高约36500卢布（分别约合人民币920元和7300元）的全额津贴。140天后，产妇可以继续休假到孩子一岁半，领取原工资40%的津贴，同时其工作按法律规定必须予以保留。

俄罗斯还于2007年开始实行“母亲基金”，为妈妈们生育第二、第三胎颁发奖励金。今年，母亲们生育第二胎的奖励金上涨到了近41万卢布（约合人民币8万元）。

经过近几年努力，俄罗斯人口于2010年结束负增长，总生育率在过去6年中也提高了30.8%。

韩日：陷生育“惰性”

韩国曾实行过长达36年的控制人口政策，取得成效的同时却也遭遇出生率锐减的尴尬。尤其是进入21世纪后，韩国生育率持续下降，甚至在2005年降至1.08。

为此，韩国政府制定了《低出产高龄社会基本法》，鼓励多生孩子。然而，昂贵的养育子女费用，尤其是“天价”的教育费用，即便政府提供补贴和各种优惠政策，也无法调动大多数家庭生第二胎的积极性。2010年生育率仅微升至1.22，在未来较长一段时期内，生育率预计都将在低位徘徊。

无独有偶，邻国日本也与韩国“同病相怜”。自20世纪70年代就出现的“少子高龄化”问题迄今依然纠缠着日本社会。在上世纪90年代，日本政府便针对“少子化”提出了强化育儿支援的“天使计划”，此后又相继出台育儿休假制度、扩充育儿补贴、增设保育设施等对策措施。不过，自2005年触底以来，日本的生育率虽有所回升，但幅度仍有限。W

（整理自《解放日报》）