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为进一步促进机关作风转变,规范行政权力运行,提升工作绩效水平,推动全力打造中心城区核心区,促进科学跨越发展,根据《关于开展“作风建设年、项目推进年”活动的通知》(城委〔〕20号),以及《关于开展“治庸懒提绩效促跨越”活动的实施意见》(效综〔〕1号)文件精神,决定在全区开展“治庸懒转作风促发展”活动,特制定工作方案如下。
一、指导思想
根据区委七届十一次、十二次全会和区纪委七届九次全会的部署,按照“持续、拓展、提升”的思路,以绩效管理为统揽,把规范行政权力运行和转变机关作风作为重中之重和治本之策,突出重点,集中攻坚,努力促使机关规范、高效、有序运作,有效提升绩效水平,为推动我区跨越发展提供有力保障。
二、主要内容
在完成效能建设年度工作任务的同时,突出抓好以下工作:
1、进一步加大效能督查工作力度。定期不定期对全体工作人员执行工作纪律等情况的督查,重点督查干部作风、执行力和绩效管理目标完成情况,发现违反纪律、不作为、慢作为、乱作为的情况,按照有关规定给予严肃处理。不定期组织对各学校(单位)的绩效管理察访核验工作,对违反《关于印发城厢区机关作风问责暂行规定的通知》,被查实违规的工作人员,严肃追究学校和当事人责任。
2、进一步规范权力运行工作。一是制定下放行政审批事权目录清单,规范下放的方式和程序。二是进一步修订裁量标准。三是建立和完善行政执法信息公开、告知和说明理由、集体讨论等七项制度。四是月份组织对规范权力运行、规范行政自由裁量权等的自查,并迎接省、市、区专项检查。
3、进一步完善绩效管理。继续健全绩效管理的岗位责任、指标采集、数据核验、数据反馈、核对审核等制度,合理适度设置绩效评估指标体系。各股室办和直属单位要逐月建立绩效评估指标落实情况原始台帐,为年终考核积累基础性资料。
4、进一步落实工作责任制。按照制度和“路线图”的要求,规范处理工作程序,坚决防止突发性集体上访和的发生。做好教育网“局长信箱”的群众来信答复工作。对因化解不力、防控不到位或协访不及时、处置不得力酿成不良后果的,要进行责任追究。
5、进一步提升服务水平。认真落实首问责任、一次性告知、限时办结、服务承诺等制度,完善我局服务窗口值班制度,加强对值班人员出勤和电子监察平台业务办理情况的督查,促进工作不断提升。加强各种载体之间以及与新闻媒体之间的互动和联动,积极配合做好“民生服务监督台”、“民生热线”、“民心桥”专栏有关工作。对处理不及时、答复内容与群众反映问题不符,造成重大影响的,追究单位领导和具体经办人员的责任。
三、组织实施
(一)细化方案阶段(月上旬—月中旬):各单位结合本单位实际,围绕上述活动内容,进行细化量化,制定具体的、操作性强的工作方案,并下发所属单位执行。
(二)组织实施阶段(月中旬至年底):(1)动员部署:各单位对照本单位的工作方案,组织动员部署,4月底前完成。(2)组织实施:各单位按照工作方案,序时推进各项工作。请各单位及时报送工作中的好经验好做法。(3)自查提高:各单位要对所开展的工作情况及时组织检查,总结经验,纠正不足,提高水平。
(三)检查验收(月中旬至年底):区效能办将结合绩效评估察访核验、专项检查等,定期不定期对各单位各项工作的推进和落实情况进行检查、通报。
四、工作要求
一要加强领导。开展“治庸懒转作风促发展”活动,具有很强的针对性,对于改进机关工作作风,提高行政效能,服务跨越发展,具有十分重要作用。各单位领导要充分认识开展这项活动的意义,切实把它摆上议事日程,认真谋划,加强领导,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
二要讲求方法。要在按照本活动方案要求,精心谋划、周密安排、有序推进的同时,讲求工作方法,结合实际有重点有选择地集中力量抓突破,力争创出特色品牌。
三要注重提升。要加强工作交流与沟通,对工作中发现的问题及时进行沟通协调。要善于培育典型,发现典型,善于及时总结、提炼、宣传好做法好经验,形成氛围,提升工作水平。
四要强化责任。要分工协作、加强沟通、密切配合、齐抓共管、形成合力。各级机关效能建设机构要定期、不定期组织察访核验,跟踪督查,发现作风不实、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮的,要严肃问责,推动工作落实。