规范农村药品市场监管探索
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【中图分类号】R951【文献标识码】A【文章编号】1672-3783（2012）12-0402-02
长期以来，由于机构不健全，监督力量不足，农村一直是药品监管的薄弱环节，需要联系本地区的实际情况，继续探索新途径，新模式，付出艰辛的努力。
1农村药品市场的现状
1.1部分药品经营企业药品保管、贮存、养护条件做得不到位，质量很难保证。村卫生室及个体诊所的硬件条件差或虽有空调，防尘，防虫等设备，但使用并不到位。中药还存在用塑料袋存放的现象。在一些高温闷热潮湿的气候条件下，根本不能保证药品的质量。
1.2药店药师挂职现象比较普遍，现在驻店药师的业务水平也仅仅一般，营业员只关心营业额，不重视药品质量，对假劣药品在警觉意识和识别能力不高，有的甚至对假劣药品放任自流、误导患者购药，存在以假乱真的现象。
1.3药品经营企业布局不合理。零售药店布局无距离规定，几乎是药店靠药店开办。
2原因分析
2.1监管乏力。长期以来，农村药品市场监管的基础较差，区县药监部门成立后，加大了对药品市场的监管力度，但由于执法力量、执法装备紧缺，面对广大的农村市场，实施有效监管存在很多困难。
2.2由于农村药品监管信息网络刚建立，与当地政府和卫生机构联系不够，不能及时掌握乡镇农村医药市场信息和药品质量动态，对农村药品市场监管力度不够还存在死角。
2.3涉药人员素质较差。不少无药品专业知识的人员从事药品零售业务。一些个体诊所的从业人员，有的不懂医不懂药，虽经培训但仍专业知识不够，责任感不强，管理制度空上墙，药品变质、失效的现象时有发生。
依法打击假劣药品、打击假劣医疗器械、打击假劣保健药品，是当前农村药品市场秩序整顿的焦点，是基层药品监管的重点，而监管工作的落脚点是全心全意为群众搞好服务。为此，必须以重教育、强服务为宗旨，从维护群众切身利益、全心服务，以规范管理，查案件、抓典型为切入点，在药品监督网络延伸工作中，注重加强电子网络的监管，全面提升监管水平。
3.1严查典型案件。长期以来，广大农村药品市场杂乱无序，从业人员法律意识淡薄，人民群众维权意识缺乏，一定程度上造成了一些农村药品从业人员心存侥幸、牟取暴利思想的存在，这就使得一些人以身试法、坑害群众的现象屡屡发生。为了切实改变这种不正常的现象，就要从查处典型案件入手，严罚，收到敲山震虎、以点促面的效果。
3.2加强舆论宣传。通过新闻宣传、法律咨询服务、举办假劣药品展览、设置宣传广告牌等多种形式，在农村广泛宣传《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和合理用药知识，增强群众自我保护和识别假劣药品的能力，使老百姓自觉拒绝假劣药品。以此来实现在农村药品监管法律法规和合理用药知识家喻户晓的目标。
3.3开展经常性的专项整治。按照“整顿促规范，改革拓发展”原则，以打击农村过期失效、霉烂变质药品和非法购销渠道为重点，加强日常监管，开展专项整治，以此有效遏制制售假劣药品的违法犯罪活动，努力实现农村无假劣药品的目标。