农田水利工作意见

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各区、县人民政府，市级有关单位、部门：

为进一步加强农田水利基本建设，改善农村基础条件，增强农业综合生产能力，推进都市近郊型现代农业发展，加快城乡统筹步伐，现就切实抓好2014年度农田水利基本建设工作提出如下意见。

一、指导思想

以党的十和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻全省农田水利基本建设暨农村饮水安全工作现场会精神，紧紧围绕市委、市政府创新“四种模式”，加快“四个转变”的决定，以夯实农田水利基础为核心，以建设“千湖之城”和“绿海明珠”为载体，建立完善的管理体制和运行机制，大力推进农田水利基本建设，助推都市近郊型现代农业发展，促进城乡统筹，实现农民持续增收，农村跨越发展。

二、工作目标和重点

按照“统筹规划、全域覆盖，集中连片、整体打造，多元筹资、集中投入”的原则，大力推进山、水、田、林、路综合治理，重点抓好水利、农田、农村基础设施、农村生态环境、农建示范区五大建设，全市力争完成投资18.5亿元。

（一）突出抓好水利工程建设。以“再造一个黑龙滩灌区”为目标，以建设“千湖之城”为载体，大力推进水利工程建设。加快龚家堰水库、穆家沟水库、复兴水库等一批重点水利工程扩建进度。加快推进民生水利建设，建设村镇供水工程14处，解决农村人口安全饮水15万人；治理水土流失面积80平方公里；除险加固病险水库24座。全力推进小型农田水利工程建设，切实加大小农水重点县、五小水利、“全域灌溉”试点县、灌区配套改造等工程建设力度。新增灌溉面积5.58万亩，改善灌溉面积9.82万亩，新增节水能力1250万方，适时保栽水稻140万亩以上。加快地震和暴雨受损水利工程恢复重建工作。修复水毁工程2165处，新修、加固堤防16.42公里。

（二）突出抓好高标准农田建设。大力建设高标准农田，提高农田灌排能力和基础地力，改善农业机械化耕作条件，助推“千斤粮万元钱”、“吨粮五千元”粮经复合现代农业产业基地建设。全市新建高标准农田10万亩，推广测土配方施肥260万亩。大力实施土地整理项目，通过格田整理、坡改梯、宅基地复垦，整理土地20万亩，新增耕地1.5万亩。

（三）突出抓好农村基础设施建设。围绕新村建设和产业发展需要，大力推进农村基础设施建设，全市建设农村道路120公里，建设农村机耕便民道2000公里；更新改造维修提灌机械3200台次，常年提水保灌78万亩。

（四）突出抓好农村生态环境建设。继续实施“绿海明珠”建设，打造“绿带工程”、“绿肺工程”、“拥翠工程”和“百村绿色家园工程”。全市完成营造林6万亩，森林管护面积143.82万亩，对已建成的148.15公里多色谱林业景观带林带和24个园林景观节点加强管护和补植工作，进一步提升上边坡景观效果和绿化档次，森林覆盖率稳定在45%以上。推进农村能源建设，实施农户“一池三改”，全市新建农村沼气池4800口。

（五）突出抓好农建综合示范区建设。大力推进农田水利基本建设综合示范区建设，全市力争建成农建综合示范区6个，面积6.48万亩，粮食综合生产能力提高20%以上，区域内农民收入与所在县城镇居民收入的差距缩小到1：2以内。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各区县和市级相关部门要把农田水利基本建设列入重要议事日程。切实落实主要领导负责制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门各司其职的工作格局。建立健全办事机构，明确工作职责，落实工作经费。

（二）加大资金投入。加大财政对农田水利基本建设的资金投入，逐步建立财政投入稳定增长机制。积极向上争取项目资金，整合支农资金，集中安排，统筹使用，重点投入农建综合示范区建设。鼓励农民投资投劳，对通过“一事一议”实施较好的小型农田水利建设项目，给予奖励补助。广纳社会资金，积极鼓励和扶持兴办民营水利。

（三）整合部门力量。农工委、国土、交通、水务、农业、林业、扶贫移民等职能部门，要明确责任，做好项目规划、资金筹措、技术指导等工作。发改、财政部门要会同相关部门搞好项目争取和资金整合，确保农田水利基本建设顺利推进。

（四）广泛宣传动员。利用各种有效形式，大力宣传，广泛发动群众。市农田水利基本建设指挥部办公室要及时总结推广典型经验，指导全市农田水利基本建设。

（五）严格督查考核。市政府将农田水利基本建设纳入年度目标考核。继续开展农田水利基本建设“东坡杯”竞赛活动。市级有关部门要对农田水利基本建设进展情况进行定期检查，及时发现和解决遇到的问题。市政府督查室和市农田水利基本建设指挥部办公室要加强督查，定期通报。