关天协奏曲

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2009年6月颁布的《关中—天水经济区发展规划》中，属于关天区的七市一区分别为陕西西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、杨凌、商洛以及甘肃天水。

在《西部大开发“十二五”规划》中，西部重点经济区增至11个之多。

☉西安

《规划》中对西安的定位是“国际现代化大都市”。要把西安的发展提升到国家战略层面，支持西安在统筹科技资源方面先行先试。

西安对自己的定位是打造世界旅游文化之都，建设中国创新重镇，构建现代产业基地，形成区域辐射中心。

在发展空间上，拉大城市骨架。到2015年，西安主城区规模要达到447平方公里，人口达到490万人。

西安市将构建以旅游业、文化产业、高新技术产业、先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系。

实现产业由加工制造向集研发、生产、成套设备、服务于一体的重大转变，使交通运输、电气机械、专用设备、通用设备制造四大产业优势更加明显、特色更加突出、规模不断壮大，使西安成为我国装备制造业结构调整的典范、产业集群的基地、新型工业化的高地。

☉宝鸡

《规划》中，对宝鸡的定位是率先发展，建成百万人口以上特大城市、经济区副中心城市、区域重要的交通枢纽、国家新材料研发和生产基地、生态园林城市。

积极推进经济结构调整，按照“一体两翼”产业发展格局，建设渭河两岸百公里工业长廊和南北二山煤炭开发、有色金属冶炼加工基地。加快实施“北上、南移、东扩”战略，拉伸城市骨架，拓展城市空间，10年内使宝鸡市区的建成区面积扩大60平方公里。

☉杨凌

到2020年，杨凌示范区将建成30万人口、35平方公里的关天经济区次核心城市。成为国内一流、世界知名的农业科技创新型城市。

按照“现代农业看杨凌”的目标，以集聚国内外农业新品种、新技术，探索现代农业新模式、新机制为重点，规划建设面积为100平方公里的杨凌现代农业示范园区，重点建设八个功能园，初步形成粮油良种、蔬菜、苗木、良种猪繁育、良种肉牛繁育、花卉、食用菌和经济林果等八类产业，呈现出科技化支撑、规模化推进、产业链运行、标准化生产、生态循环等五个特点。

☉咸阳

咸阳是大西安的核心组成部分，西咸新区的建设，为咸阳在更大范围、更高层面整合要素、吸纳资源，提供了强大的支持。

未来咸阳以中心城区为核心、主要交通干线为纽带、县城和重点镇以及工业园区为主要辐射承接点，以发展特色产业为重点，着力加快县域经济发展，构建“两翼一带”发展格局。依托煤炭资源开发，重点发展煤炭、电力、煤化工、煤建材等产业，打造以循环经济为引领的现代化能源化工基地。

☉渭南

《规划》对渭南的定位是，把渭南建成关天经济区和秦晋豫区域中心、东西部开放型经济合作示范区、西部现代农业先行区、国际山水文化旅游目的地、中西部门户重要的物流集散地，建成富裕文明和谐活力的陕西东大门。

☉商洛

立足区位优势、矿产资源优势、生态资源优势、人力资源优势，依托西安（咸阳）核心城市和商洛次核心城市向外放射的交通干线，着力打造全国现代材料重要基地、循环经济示范基地和尾矿综合利用示范基地、秦岭生态旅游最佳目的地和西安第二生活区、西部现代中药基地和优质绿色食品基地。

☉铜川

铜川作为关中—天水经济区次核心城市，将积极融入西安大都市圈，主动接受西安的辐射带动，以经济转型为统领，以项目建设为抓手，以城乡一体化发展为目标，以培育煤电，铝业，水泥，新兴产业400亿元产业集群为重点，努力建设西北建材能源之都，渭北果业之心，避暑休闲胜地，宜商宜居城市。同时加快特色旅游产业发展，重点建设照金-香山、玉华宫、药王山、陈炉四大景区。

☉天水

天水作为陇东南地区的重要城市，同时辐射平凉、庆阳、陇南三市。在关天区中，天水对其之定位是打造“一枢纽、一中心、五基地”，将天水建设成为陇东南区域物流中心。

《规划》中，对天水的定位是，将其打造成先进装备制造业基地、有色金属工业基地、优质特色农林产品生产和加工基地、文化旅游基地。

（整理/ 秦沣 摄影/徐敏）