浅谈安产管理在施工中存在的问题及措施
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【摘 要】建筑行业是国民经济建设的基础行业，而施工安全是建筑施工企业必须重视的问题，近年来,建筑业的安全管理逐渐走向成熟和完善。但建筑事故层出不穷，确保施工安全质量已经成为各企业和工作人员最艰难的事情。文章对事故发生的原因进行了较深的探索，并提出了相应的措施。
【关键词】建筑；施工安全；安全管理
0.引言
建设规模的不断扩大，科学技术含量高、施工难度大和施工危险性大的工程相对增多，这无疑对建筑施工管理提出了新课题、新挑战。针对这些情况，本文结合笔者多年来的工程管理经验，提出了一些现阶段建筑施工中存在的安全问题，摸清现阶段施工安全管理存在的问题，至关重要。
1.建筑施工安全管理中存在的问题
随着建筑行业的快速发展，我们必须充分认识到施工管理中安全生产的重要性。很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。
1.1建筑施工安全意识淡薄
在建筑施工现场，对安全文明施工的意识比较淡薄，甚至可以说是不重视，部分企业安全投入不到位,对安全生产的规律性认识不足,准备不充分,缺乏主动管好安全工作的责任,缺乏强有力的安全生产奖罚机制,企业安全管理制度不健全,认为安全文明施工不过只是敷衍上级检查才表现的。部分工地现场封闭管理仍然不到位或是得不到足够的重视；部分工地现场连防火意识都不重视或是灭火器材配置根本就不合理；个别在建工程兼做工人住宿处；存在不符合规定和简陋现象；一些企业甚至对某些特殊工种的培训也舍不能得投入,只重使用,不重培养,导致许多技术人员和施工管理人员知识难以更新,缺乏施工安全知识,素质普遍偏低。这些都是工作人员没有按照标准去执行的结果，然而这些设备，本来就和工人们的安全紧密相关。
1.2建筑市场秩序不规范
国家出台有规范建筑市场秩序方面的相关规定 ，但有的建设单位不执行，不但取消和不支付安全生产和文明施工专项费用,相反地还让施工单位让利施工,建设单位在工程建设中，只看工程质量好坏和进度快慢，不为承包商提供安全施工环境，承包商处在无奈之中。政府行政主管部门的执法监督流于形式，每年也就开几次会，发发文件，在就组织两次安全大检查，对于工地上存在实际问题的只观表面现象，施工单位、监理单位和建设单位依照合同建立了平等的民事法律关系，但由于市场被扭曲，在工程造价、安全质量、专业分句和劳务队伍选择、临时缩短工期等方面，建设单位往往处于主导地位，而施工和监理单位往注只能被动从命。
1.3建筑施工项目安全监理管理不到位
工程监理单位在施工中只注重工程质量，进度、和投资控制。并没把安全监理作为一项重要内容加以监控，不少的监理单位还缺乏安全监理工程师，安全监理认识不够，在监理过程中，监理没有真正落实安全监理责任制，未对企业施工方案认真审批，部分精力人员缺乏安全管理知识，未能认真落实《建设工程安全生产管理条例》规定的安全生产责任制，在安全生产条件差，安全设施不到位情况下，建筑工程安全生产责任事故高发成为不可避免的不争事实。
1.4建筑工程施工中安全方面投入严重不足
为什么建筑业的安全生产状况一直得不到彻底改善呢?原因固然很多但“安全第一，预防为主”方针执行不力，许多施工企业，单纯注重生产进度和经济利益的倾向还比较严重，忽视了对安全的投入，致使伤亡事故居高不下，特别是高处坠落、物体打击、触电、中毒以及坍塌等事故时有发生，严重影响了施工人员的工作热情，最终影响了进度、成本和效益，同时也给不少家庭和个人带来了莫大的痛苦和不幸。
各种安全生产法规和安全生产制度落实得不好，安全投入问题未得到很好的解决则是关键所在。
2.加强建设工程安全生产管理的对策措施
2.1规范建筑市场,实施综合整治
通过对建工程项目的普查和治理，纠正违法违规行为，促进新建项目的规范化操,应进一步规范建筑市场各责任主体行为,通过综合治理规范建设单位、勘察设计单位、监理单位、销售商的市场行为和现场行为,实施建筑市场综合整治。作，建设单位应为施工生产人员提供安全的生产环境和必须的安全防护费用。工程质量安全监督机构和人员得到加强和充实，质量安全监管队伍执法更有力、行为更规范，监管体系更加健全，形成各有关管理部门责权明确、分工协作、齐抓共管的建设工程监管新格局。各类建设工程纳入基本建设监管程序。
2.2建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格执行安全生产
要建立从企业最高管理人员直至项目施工现场施工人员的全层次的安全生产责任制度。在此制度的基础上,完善各层次的管理职责,将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中,使施工现场每一个部位、每一个环节都能按操作规程严格进行。制定安全责任目标,根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到人。对分解的责任目标及责任人的的执行情况与经济挂勾，每月有考核结果并记录。
安全生产责任制就是对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订、并逐层落实签订《安全生产责任状》，做到“谁主管、谁负责；谁在岗，谁负责”，并按要求追究相关责任。
2.3加强安全监理人员培训教育,提高人员素质
施工安全监理的目的是通过对项目施工单位安全保证体系的审核及现场安全措施实施效果的检查来实施控制,消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态来保证项目施工按照既定的施工方案进行不发生安全事故,要做好施工现场安全监理工作,就要求监理人员一方面要提高安全意识,充分认识到安全监理工作的重要性,另一方面,要了解和掌握施工安全知识、安全技能,甚至设备性能、操作规程,以及安全法规等等。如何能很好的完成现场的安全监理工作,达到安全监理目的?因此,必须加强对监理人员的培训和教育这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控;才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理,督促其健全自身施工安全生产保证体系,作为监理单位从业人员,必须从思想重视安全管理,加强安全监理工作业务知识和经验的积累,更好地督促施工单位做好施工安全管理工作,及时发现施工中存在的安全隐患,实现安全监理目标。
2.4必须保证必要安全投入
《建筑工程安全生产管理条例》第八条规定：建设单位在编制工程预算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工所需费用。要保证建设施工安全，必须要有相应的资金投入，安全投入不足的直接结果，必然是降低工程造价，不具备安全生产条件，甚至导致建筑施工事故发生，安全作业环境和施工措施所需费用应当符合《建设施工安全检查标准》的要求，建设单位应当据此承担的安全施工措施费用，不得随意降低取费标准。
【参考文献】
［１］建筑施工安全检查标准实施指南.中国建筑工业出版社.
［２］鲍玉德.浅谈建筑安全管理存在的问题及管理措施[J]．建筑安全（安全管理）2008（１）．
［３］安文阔.我国建筑施工安全问题及其对策探究[J]．山西建筑2010．36（5）．