337调查台风席卷民族墨盒产业 求生存本土厂商甘冒造假之险
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墨盒造假令人气愤，但因国外巨头逼人太甚，反令可怜的中国造假企业恨无可恨
“假冒墨盒产品在市场上很猖獗，影响了我们每年60%到70%的销售，差不多折合4亿多元人民币。”柯尼卡美能达办公系统(中国)有限公司负责打假的印立群向《IT时代周刊》大倒苦水。
让印立群窝火的不只是假冒产品带来的直接经济损失，还有他看不到何时才是止损点。也就在近日，上海市质量技术监督稽查总队执法人员紧急出动，突击检查位于闸北区长安路295号的一所中学，上海中天数码办公设备有限公司的仓库就在这所中学的地下室里。在此次突击行动中，稽查总队一举截获268只待销售的假冒“理光”、“柯尼卡”、“美能达”、“兄弟”等四种品牌各类型号的复印机墨粉、碳粉及复印机载体。让人称奇的是，这些赝品无论在做工、质量还是外观上几乎与真品无异。
墨盒造假令人气愤，但在了解事件的背景后，造假者却让人感觉有些可怜。一家被跨国公司视为“地下墨盒工厂”的老板苦叹道：“谁不想用自己的品牌打市场呢？但贴着自有品牌的兼容墨盒产品在国外被几个外商联手封杀，为了生存下去，我们不得不贴着外商的品牌，不惜承担造假风险在国内谋销路。”
商战无情，国内墨盒生产厂家的惨状当然不可能博得跨国公司的同情。据了解，由爱普生为首的几家外商所引发的“337调查”台风，正席卷整个中国民族墨盒产业。业内人士担心，风暴过后，可能会有更多厂商铤而走险加入贴假冒品牌销售的道路。
祸起2月
整个事件发端于2006年2月，爱普生、波特兰等3家公司向美国国际贸易委员会(ITC)提交申请，认为向美国出口和在美国销售的墨盒侵犯了申请人的专利权，要求进行“337调查”，停止这些墨盒和所有相关公司在美国境内与侵权产品有关的进口、销售、分销、营销等行为。
消息传出，全球业界认为遭受打击最大的将是中国的墨盒制造业，尤其是国内打印耗材巨头――纳思达、格力磁电均在被申请调查的范围之内。
珠海格力磁电公司相关负责人证实了这样的说法。他告诉本刊记者：“此次涉案公司有一半是中国企业，除了纳思达和格力磁电外，另外10家公司也是纳思达、格力磁电和天威在国外和国内的贸易公司。可以说此次‘337调查’已经将国内打印耗材主流厂家一网打尽。”
与此同时，另有业内权威人士指出，“如果说反倾销是打压中国出口产品的常规武器，那么‘337调查’就是‘大规模杀伤性武器’。”他认为如果国内耗材企业不积极应诉，将有可能给中国打印机耗材产业带来毁灭性的打击。
该权威人士的担忧不无道理。自中国成为制造业强国以来，“337调查”已经成为美国制约中国对美出口的便携式工具，调查案例呈逐年上升态势。2005年中国已经遭遇8起“337调查”――网络控制器案、橡胶防老化剂案、彩色电视机接收器案、撞球杆案、声音处理芯片案、强化木地板案和激光条码扫描器案等，占到同期美国在全球“337调查”总量的38%。
截至目前，中国企业除了在电池等个案上取得“337调查”的胜诉，更多的案例是以国内企业或付出巨额调解费用、或彻底败诉，其产品被永远拦在美国大门之外而告终。
尤其不能忽视的是，和其他大规模的制造行业相比，整个中国墨盒产业的盘子相对较小，抗风险能力也就弱得多，业界人士对行业前景普遍抱有悲观态度。
虽然如此，几家略具实力的中国公司并不愿意束手就擒，他们已经开始准备材料做好反诉准备。珠海纳思达公司内部迅速组成专案小组，讨论应对方案，而广东省商业联合会在得知消息后，也于3月4日紧急召开应对美国“337调查”程序的企业协调会。
大部分小企业放弃应诉
中国已经成为世界打印耗材的制造中心，其中墨盒的产量已经占据了全球总产量的60%，而纳思达和格力磁电产量的90%都出口到海外，已经对原来打印耗材巨头爱普生、惠普和佳能造成严重的冲击。“所以他们才用‘337’来扑杀我们，否则他们在全球的业务迟早被我们蚕食。”一位国产墨盒厂商解释了他认为招致境外厂商袭击的主因。
对于中国企业表现出来的积极应诉态度，业界专家一方面认为这非常有必要，另一方面又私下表示应诉胜算几率不高。
美国商务部网站上明确记载，“337调查”的期限一般为12个月，遇到疑难情况的为18个月。因此，广东省商业联合会反倾销及“337调查”法律援助中心主任蔡小敏律师认为这至少1年的时间有利于中国企业加紧准备，并建议中国企业一定要应诉。他说：“之前在‘337调查’中，一些国内企业败诉的首要原因是因惧怕高额律师费用和调查费用而不应诉……如果美国爱普生、波特兰公司胜诉，将会对整个行业带来灾难性打击。这样的话，企业不应诉的后果是显而易见的，就是被禁止向美国出口涉案产品，甚至其上游和下游产品。”
中国电子计算机行业协会耗材专委会会长龚滨良也认为应诉有着积极意义，但由于“这一次面对的是非常强劲的对手，我们还没有做好充足准备”，龚滨良又为此深感忧虑。龚良滨只注意到了跨国公司的来势汹汹，他没有看到国内企业已呈现出的哀鸿之势。
“哀其不幸，怒其不争”，这是中方企业在面临国际官司时的普遍悲情，而今，中国的墨盒制造企业再度表现出懦弱心态――在被的众多国内企业中，仅有珠海格力磁电和珠海纳思达2家应诉，其他绝大多数的墨盒生产企业选择了放弃。
爱普生申请“必杀令”
来自美国商务部的最新消息显示，不依不挠的爱普生已向ITC提交申请，要求对没有应诉的中国墨盒企业的产品立即执行“临时排除令”。若如此，没有应诉的国产墨盒企业将有可能提前在5月底被早先一步驱逐出美国市场。
爱普生此举正是目睹中方企业的“不作为”后而采取的断然措施，此前他们要求的是“普遍排除令”。按照“337调查”惯例，“普遍排除令”一般要在律师调查取证并最终裁决之后执行。但是，鉴于绝大多数国产企业并未应诉，爱普生立即向ITC申请执行“临时排除令”，要求马上对未应诉的国产企业“ 动手”。
“临时排除令”最多在60天之内必须执行，因此，5月底或6月初，未应诉企业的墨盒产品将被彻底赶出美国市场。
“如果说‘普遍排除令’是‘生死令’，那么‘临时排除令’就是‘必杀令’ 。”业内权威人士称，“不管‘337调查’最终结果如何，把多数中国墨盒产品赶出美国市场，爱普生已经达到了目的。”
在爱普生申请“临时排除令”的同时，国内企业纳思达与爱普生之间官司的进展情况也格外令人关注。
据最新消息，纳思达同爱普生已完成第一次“交手”――双方第一轮证据交换已完毕。针对爱普生此前提交的11项专利，纳思达聘请的美国律师已向ITC提交了1000多页的证据说明，阐述了纳思达出口美国的产品没有对此次诉讼的11项专利构成侵权。
“爱普生显然是有备而来，之前仔细对比了双方的产品，试图寻找我们的漏洞，但是并没有抓到多少把柄，因此追加了两项直接针对纳思达的关于阀门方面的专利。”纳思达一位高层称，“尽管如此，我们仍然坚持没有侵犯爱普生的阀门专利。我们的产品没有包括‘多孔元件’、‘垫圈元件’和‘密封元件’的限制，所以爱普生提交的两项阀门专利侵权的说法难以成立。”
“第一轮‘交手’，爱普生并没有抓到什么把柄。”这位高层满怀信心，“我们静候爱普生提交的第二轮证据。”
国内墨盒企业半数被逼急
对于放弃应诉的国产墨盒企业而言，此次“337调查”无疑是灾难性的一击。这些企业的墨盒以前均主销美国，如今这条主路被阻，对他们而言已是致命打击。
据相关资料统计，中国墨盒90％出口海外市场，其中50％销往美国，而放弃应诉的这几家国内企业的销量占了近30％。美国市场去不了，欧洲市场难进，出口转内销后，国内市场竞争将十分激烈，有业界人士不排除未来将会出现恶性竞争的可能。
“或许一些品牌以极低的价格抢占市场或倾销库存，或者干脆以假冒国外品牌的方式生存。”某墨盒厂负责人称，“未来几个月，国内墨盒产品的价格将下降30％以上。而到2006年底，现在国内市场100多个墨盒品牌预计有半数将被淘汰出局。”