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内容型激励理论视角下大学生村官激励机制研究

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一、大学生村官激励机制的基本理论

(一)概念

1.大学生村官。大学生村官是指政府通过组织考核或考试的方式筛选出的具有专科以上学历的应届或往届毕业生到村担任村党支部书记助理、村主任助理或其他村“两委”职务的毕业生。大学生村官大多数具备掌握新思想、新知识、新技术、新方法,善于改进工作方式,提高工作效率的特点。

2.激励机制。大学生村官激励机制是指:大学生村官管理机构与政府为实现既定的管理目标,遵循一定的激励原则,围绕各种激励因素,综合运用以奖惩为主的各种激励手段来调动大学生村官主观能动性,引导与规范大学生村官价值观念与行为的一系列制度安排与运行规则的总称。

(二)理论基础

现代激励理论起源于西方,二十世纪五十年代,随着动机理论的发展,逐渐形成了系统的激励理论,本文主要研究的是马斯洛的需求层次理论和赫茨伯格的双因素理论。

1.马斯洛的需求层次理论。人的需要是人的行为的驱动力。大学生村官激励建设系统就是一个需要顺利实施的目标,是国家和社会发展的需要,与此同时,各项大学生村官的合理需求应充分考虑并尽可能地满足。马斯洛的需求理论认为人有从低到高顺序生理、安全、爱和归属感、自尊和自我实现需求五个层次当中一个需要得到满足,需要更高层成为占主导地位的动机。

2.双因素理论。美国心理学家弗雷德里克・赫兹伯格于1959年提出了著名的“激励-保健因素理论”,学术界习惯称其为双因素理论。一种是保健因素,另一种是激励因素,赫兹伯格的双因素理论为大学生村官的激励管理开辟了一条新的思路,各级政府要从大学生村官的基本需求入手,进行细致的分析和划分,根据实际情况,把握好激励原则,综合运用激励机制,实现保健因素与激励因素的有机融合与科学转化,真正建立起适应大学生村官需求和地方特色的激励机制,不断推进大学生村官队伍建设,促进整个选聘大学生到村任职工作健康、持续、稳定地发展。

二、我国大学生村官激励机制现状

(一)培训缺乏针对性有效性

对于大学生村官的培训,目前的现状是缺少岗位培训,许多地方政府只对学生村官进行手段单一的过场式培训,系统性和针对性不强,没有扩展大学生村官的视野。大学生村官岗前缺少培训就履行职责,到位后,大学生村官没有适当的培训,对当地的情况,怎么做工作一无所知,可以说缺乏业务培训,使其难以迅速提升,不能够在短期内胜任工作。

(二)考核体系不完善,奖惩制度不合理

考核体系是大学生村官激励机制的重要环节,考核体系是否公正直接客观关系到大学生村官公平感的产生。建立健全考核制度对大学生村官的激励效果不仅在于其结果能够给大学生村官带来的收入、职位等方面的直接改变,还在于考核制度及其包含的各项考核标准能够给大学生村官带来一定的心里压力,使其在日常工作中能够自觉地将自己的行为规范到考核的要求上来。能否充分发挥考核制度的激励作用,取决于考核的各个环节能否做到合理、公正、科学。

(三)收入水平偏低,待遇不平等

大学生村官的待遇水平存在差别。大学生村官服务基层,但是往往不能与身边同事享受同等待遇,没有节假期补助,工作量较大但没有加班费等等,这些差异都必定大大降低学生村官热情,损害大学生村官的工作积极性,从而影响其工作绩效。

三、我国大学生村官激励机制建设的建议

(一)完善培训制度

大学生村官要更改农村干部角色的身份过程中,必然会遇到各种困难和障碍,我们应加强培训和指导,以帮助他们成功地完成身份转型,以更好地适应新的角色和新的任务。通过职业培训能快速提高大学生村官的能力,并能满足其自身发展的需要。

(二)健全完善考核体系

首先,考核主管部门要逐步实现民主化和多元化的考核机制,并设置合理的评价指标体系,以保证村民代表的评估结果具有科学性和准确性。其次,要建立分阶段评价体系,防止年度考核方向发生偏移。最后,加强激励考核评估结果的使用,及时对评估结果进行反馈,将物质利益和晋升等评估结果挂钩,根据评估结果实施正向激励和负向激励,以实现奖优罚劣。

(三)改善薪酬制度

薪酬和各种福利是大学生村官满足基本生理需要和安全要求的最重要的形式,这些新兴经济体是满足他们生活的物质需求的主导因素。为了进一步增加投资激励,使基本的安全需求得到满足。首先,建立科学合理的工资动态增长机制,从而最大程度地减轻他们的经济负担。其次,中央、省、市财政共同保证大学生村官日常生活需求,并给予他们保险政策。收入方面要最大限度地缩小各地区之间的差距。最后,要把工资水平和考核结果进行挂钩,以体现薪酬的激励效果。

四、结语

学生去农村担任职务,是时代的呼唤,是党对当代大学生的殷切期望,也是农民的期望。为农村基层干部的结构注入了大量的新鲜血液,为实现加快社会主义新农村建设,促进城乡统筹发展,深入贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会这一系列的神圣的任务,提供了坚实的组织保障。大学生村官计划还正在进行和不断深化当中,完善大学生村官激励机制也将是一个长期工程。我们相信,随着大学生村官制度相关理论研究的不断深入和实践的不断发展,大学生村官计划将不断得以完善,并最终为我国农村经济社会发展做出应有的贡献。

参考文献

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[4] 白云飞.大学生“村官”政策推行中存在的问题和对策研究[D].吉林大学,2009.

[5] 刘满喜.大学生村官机制与新农村建设[D].首都师范大学,2009.