铁路建设项目工程管理浅析

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摘 要：本文基于铁路建设项目工程管理阶段中包含的问题，探讨了科学的实践管理策略，对优化项目工程建设效果，提升铁路工程质量水平，创设显著效益，有积极有效的促进作用。

关键词：铁路建设；项目工程；管理

1.铁路建设项目工程管理中包含的现实问题

市场经济的飞速发展，令区域经济沟通交流需求更加强烈，因此铁路工程项目不断呈现规模化发展，便利了人们出行、满足了运输沟通需求，同时，也逐步呈现出管理实践中的一些现实问题。在投资管理中，基于铁路项目工程需求资金总量庞大，需要持续较长的施工周期，且包括众多建设施工团队，令项目任务体现出了复杂多样、管理控制难度较大等现实特征。在设计监督与投资管理中则呈现出了相对松懈薄弱等问题。同时，在工程招投标管理中也包含较多非市场成因的综合影响。众多管理层面则体现出了一定的不规范性。例如招投标操作欠缺标准化管理、信息管控体现了一定的不规范性。同时在铁路建设项目工程的质量管理中，则呈现出质量控制意识有待进一步提升，工期总体规划应有效合理等问题。铁路建设项目工程安全管控不仅涵盖对工程质量的优化管理，同时还包括运输安全控制，因此应优化建立集成性安全管控体系，配备充足的管理人员、明确岗位职责，实施精细化控制管理，进而优化管控效果。同时，针对当前铁路建设项目工程监管力度有限的状况，应完善监理控制，引入旁站监理、现场核查、不定期抽查等管控策略，确保各项质量管理措施的落实到位，进而真正提升铁路建设项目工程综合管理水平。

2.铁路建设项目工程实践管理科学策略

2.1把握铁路建设项目工程发展特征，优化选择管理模式

伴随经济全球化发展进程的持续深入，铁路工程建设项目管控模式实现了创新变革，主体以法人管理体制实现项目经营，同时非经营工程则会转变为代建模式，并向着统筹委托管理方式发展。同时从业主层面来讲，其组织形式也会逐步过渡到固定管理模式，由社会专业机构承担服务管理与咨询职能。综上所述，不难看出，铁路建设项目工程实现了管理模式的创新变革，因此我们只有把握其发展特征，才能实施专业化、合理化、科学化的管控，优化综合管理效果。针对铁道部门承担投资兴建的新型项目工程，应主体由铁道部门管理中心作为负责总体的工程工期规划、投资安排、质量管控，并依据工程建设目标履行科学的奖惩管理。对于合资兴建的项目，应成立地方与中央联合建设单位，行使法人管理责任。就铁路项目扩改建工程，则应由铁路局主体负责基建管理单位进行统筹管控，履行铁道部门的责任职能，并科学实施综合管理控制。

2.2科学实施分类控制管理，创建良好施工建设环境

伴随市场竞争的日趋激烈，各类铁路单位逐步引入市场环境中，开展自我调节、优化控制、盈亏管理，其主体承担项目可划分为公益工程与经营任务项目等。公益项目可创设显著的社会效益，推进经济交流、国防建设、国土资源的深化开发。因此对该类工程应发挥政府管控股责任，发挥市场调控作用，确保公益铁路工程项目的顺利建设、畅通服务。对经营属性工程项目，应全面发挥铁路建设单位核心职能，拓宽市场筹资渠道，提升工程项目发展空间。同时政府部门应在铁路工程项目税收管理、拆迁征地等层面给予良好的支持，促进政策的一定倾斜，提升工程吸引社会资金的综合能力。在分类管理阶段中应科学优化投资管理体制，发展多维度投资主体，进而促进铁路建设项目工程的良好、全面与持续发展。为优化建设施工效益，还应为铁路工程项目创建良好的施工环境，配备必要的设施设备、为工程优质建设打下良好的基础。

2.3建立优质审计投资管理制度，优化管控效果

为优化管控效果，应科学建立优质审计投资管理制度，规范资金应用，提升其显著投资效益。同时不应在审计控制中过分注重预决算审计，还应全面重视筹资管理、设计方案管控、质量管理、全过程控制及投资绩效审核测评。应将铁路建设项目工程投资审计视为综合系统管理项目，完善制度建设，全方位实施工程项目设计、监理管理与施工建设的综合审计管理，促进动态与静态管控的优化结合，进而真正抑制不法违规建设行为，提升铁路项目工程整体质量水平，优化管控效果。

2.4完善管控标准，实施优质信息反馈与管理

基于铁路建设项目工程有失规范性管理的弊端问题，应确保施工建设符合相关技术规范与质量要求，基于工程项目具体状况，清晰明确管控标准。例如应严格要求安装模板的尺寸标准，做好原材料选择，确保绑扎钢筋的全面规范，令混凝土浇筑施工符合相关标准要求，规范控制安装预应力管道等。同时，应科学实施信息反馈与综合管理，做好监理需要、业主希望的综合资料收集、及时传递与科学处理。同时相关工作人员应深入现场展开全面的信息汇总、挖掘、研究与验证，确保良好的信息反馈与管理，并有效实施工程项目的动态监督，优化调整各类重要项目工程环节，有效降低风险影响、安全隐患作用，进而科学实现进度、质量、成本、效益综合目标，实施铁路建设项目工程科学优质的全面管理。

3. 结语

总之，针对铁路建设项目工程管理实践中存在的问题，我们只有制定科学有效的管控策略，优化选择管理模式、科学实施分类管理、建立优质审计投资管理体制、完善管控标准，确保信息的良好反馈，才能全面提升管理水平、优化管控效果，促进铁路建设项目工程的持续、全面发展。

参考文献：

[1]郭乃正.铁路工程突发事件预警体系探讨[J]. 价值工程，2011（5).

[2]杨栋.高速铁路工程管理应重视质量先行[J]. 科技资讯,2011(14).