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原来真是你
税务稽查是税务机关代表国家,依法对纳税人的纳税情况进行检查监督的一把利剑。说白了,就是在偷税、逃税方面搞侦查、办案子。做这工作的人我听说过一个,就是辽宁省地税局稽查局副局长李扬,别人讲起她的事,评价是“有勇有谋”。
那还是她当稽查科长的时候,有一回,一家企业有涉税违法的嫌疑,科里同事几次去沟通都不成功,对方根本不配合,一副黑白两道通吃的架势,甚至直接放出话来,“你们查我们没有用,我们哪里都有人。”李扬决定亲自出马。
那天,李扬带着一个女同事走在对方办公楼的走廊里,偶然发现一扇门与众不同。她心里一动,轻轻推开一条缝,里面装修很豪华,不像一般员工的办公室,大号老板台后面坐了一个男士,她没惊动,心里暗暗拿了个主意。
对方来接待的是财务总监,见税务来人一脸不在乎,张口就是,“我们?总不在,出国考察了,我们都不知道底细,你等他回来的吧。”其实,李扬心里明白,说出国是幌子,这家企业是在拖时间,找关系呢。
她一点不慌,“是吗?可我刚才好像看到他了,是不是已经回来了,您不知道啊?要不咱们去他办公室看看?”财务总监一愣,李扬已经奔着之前那扇特殊的门快步走过去了,财务总监一个没跟上,李扬推开了门,里面一个黑脸膛的男士正坐在桌前。李扬手朝那男士一摆,财务总监以为李扬认识总经理,只好说,“?总,你回来了啊。”听了这话,李扬微微一笑,“原来您真是X总经理啊……”
未见李扬之前,我无数次想象,像她这样一个从事税务稽查近十几年的全国三八红旗手会是什么样,强势、严肃,眼神能杀人?真正见到时,我多少有点惊讶,李扬个子不高,一袭合身长裙衬出匀称的身材,说起话来温声细语,举手投足轻柔温婉,传说中的“铁面税官”竟是这样一个优雅娴静的女子。
李扬告诉我,后经查办,X总的企业补缴税款千余万。我问当时她怎么敢确定那就是X总办公室,她笑称“主要是运气好”。其实,李扬办案可不光靠运气,她的业务水平可是出了名的棒。
你应该当律师
任稽查科长前,李扬从未接触过稽查工作。科里开会,她对科里人说,我是科长,但你们都是我师傅,得教我。谁知,工作一开展,老稽查员大吃一惊:“科长,你不是不懂吗?怎么比我们还明白呢?”
“他们不知道,我之前搞监察教育时,就自己报考了注册税务师,当时倒不为搞稽查,就是想弄清所有的税种,通过考试强迫自己学一遍。有了基础自然上手快。”尽管如此,自从进了稽查科,李扬就尽可能地研究能找到的案例卷宗,学习前辈的稽查经验。每接到一个新案子,她都会提前把可能涉及到的税种研究一遍。这样一来,查案时遇到再复杂的财务状况,她都能心中有数。她带的科成了稽查科里的攻坚科,专门啃硬骨头。
有一回,一家律师事务所逃税。当时的税法不是很完善,对方又是个很有经验的律师事务所所长,一张利嘴说遍了法律的空子,根本不给别人说话的机会,科里的稽查员去了几次都沟通不了,最后还是李扬亲自上门。
律师仗着精通法律,滔滔不绝地讲他的各种缴纳个人所得税的方式,意在巧妙钻空少交。李扬只是微笑相对,一言不发,等律师终于停了下来,李扬才开口,第一句话就是,“您说话我不插嘴,我也请您不要打断我的话,您同意吧。”
律师不反对,李扬就开始讲解他该如何依法交税。其间,律师几次想打断,但只要他一开口,李扬就停止,律师没人可辩,只好听着。没有了干扰,李扬一气呵成,凭着专业知识,有理有据地了律师每一条减税的理由,结论就一个:不管他选什么交税方式,该交的税,一分都不能少。
律师辩无可辩,叹口气算是认同。李扬乘胜追击,拿出同事一直在记录的双方谈话内容,要求律师签字。这会儿,律师终于明白,这回是遇上对手了,李扬的专业水准不比他差。后来,这个案子补缴税款上百万。最后办手续那天,律师苦笑着对李扬说:“你不应该搞税务,你应该当律师。”
长在新闻联播里
李扬没想过当律师,真要问她曾经的理想是什么,答案出乎意料,“我小时候最想当纺织女工。”
李扬是个农村娃,家里8个孩子,5个老人,贫困可想而知,“高中前连衬裤都没穿过”。村里放的露天电影是那时接触外界的重要媒介,李扬每次看到电影里白帽、白围裙的纺织女工,就特别羡慕,“那时就想,我将来要是能当上这样的工人,就太好了。”
这个理想一直持续到她念高中,“那时视野才宽了点。”不过相比城里孩子,李扬还是单纯得要命。
“运动会没人报,班委骗我说,老师说每人必须报一项,我报了100米。过了半天,估计是报名的人不够,她又来跟我说,老师说每人必须报两项,我又信了,报了200米。”甚至在她考上辽宁省财经学校后,仍然别人说什么都当真。“老师说,年末搞演讲比赛,每个人都要准备。我就认真写、认真练,谁知到了年末,总共也没几个人参加,我这才明白,我又被忽悠了。”
不过,老实孩子不吃亏。运动会让李扬发现自己居然是个运动健将,从此进了学校体育队;演讲则因为准备充足,直接被推荐到学校比赛,还拿了第一名。就这么被忽悠来忽悠去的,李扬的个人能力也就逐渐培养起来了。
我问她,事后发现只有自己被骗着出了力气,不会觉得不平衡吗?她倒很坦然,“一点都不,让啥活都行,只要让,我就愿意干。”干啥都没怨言,这倒是李扬从小的习惯。
用句网络上时髦的话,作为60后,李扬是那种“在新闻联播里长大”的孩子。
四年级,学校安排学生掏大粪,又脏又累,半夜才能回家,她却感慨万分,写了一篇作文《泥土大粪香》,真心地歌颂大粪滋养土地。在村里时,一到刮风下雨,她就往五保户家里跑,帮忙抱柴禾,自己柴火湿了倒顾不上。一下雪,她上学必定提早出门,用锹先开出一条路给同学走。读中专时,被选为团委报道组组长,连校团委委员都不算,但每天4点起床,读书、训练、跑操、播广播,几乎承担了团委的全部工作,老师为她鸣不平,她却安之若素,自觉是干部,坚持以身作则……
这样长大的李扬,性格中自有一股要强的韧劲,在工作后成了领导口中的“拼命三郎”。
从倒第一到正第一
在大部分同事眼中,李扬不是劳模,胜似劳模。辽宁稽查报表的名次扭转就是典型事件之一。
税务稽查工作是整个税收工作的最后一道防线,稽查报表作为稽查成果的最直接体现,对领导决策起着重要的参考依据作用,而稽查报表的报送工作一直是辽宁省地方税务稽查管理的薄弱环节,曾多次排名全国倒数第一,被国家税务总局连续通报批评。2005年,这种情况在李扬手里彻底扭转。
那时,李扬刚从省局发票所调到稽查处任副处长不久。稽查处是新组建的部门,处内6名同志来自局机关6个不同部门,稽查管理的基础建设一穷二白,处长又被抽调到别处办案,李扬不得不挑起了大梁。她用5个月时间,带领同志们共同起草了《辽宁省稽查执法流程》、《辽宁省大要案上报制度》等12份稽查工作文件,累计5万多字,由此奠定了全省稽查管理工作的基础。虽然有了相对系统的工作模式,但报表的事,可不是光靠制度就能解决的。
各级报表前后相关,上对总局,下对省内所有市县区,一个错,全局错。辽宁省14市,稽查员业务水平良莠不齐,李扬自己也从未接触过这项工作。但李扬向来要求自己“业务挂帅”,想争名次,就得自己先学。
为了真正掌握报表的知识,她对报送总局的19张报表中的近万个数据逐一研究,同时每天打电话,向国家总局及兄弟省市负责的人员请教学习,直到彻底弄清了其中的逻辑关系。然后,她举办培训班,亲自讲课辅导,为各市统一格式和内容,以减少差错机会。
每次汇总报表时,她坚持对各市报表逐项审核。各市管报表的同志都知道,要是晚上11点手机响,“多半是李扬刚刚看完你的报表并发现错误。”
磨剑一年后,自2006年起,辽宁省地税的报表一直在全国名列第一。
长年加班加点,家人也曾有怨言。儿子上小学时,李扬曾经忘记接他放学,结果再也联系不上,她在冬日街头足足找了两个小时,万分焦急之时,发现是爱人接走儿子。爱人说:“谁让你只顾工作的?”
不过家人毕竟是家人,骨子里还是支持她的。当了副局长,李扬加班更频繁了,爱人不放心,只好晚上来陪班,沙发就是他的床。这下李扬更是毫无顾虑地当起了工作狂人,不是不觉累,李扬说,她就认一个理:付出才会有回报。