农村学前教育发展现状研究

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摘 要：我国农村学前教育发展的现状并不乐观，地区差异非常大，仍然有许多问题亟待解决，比如学前教育机构办学条件差、教育经费严重不足、师资力量缺乏、学前教育的法律不配套等问题。要加大财政投入，改善资源的合理分配，加强农村学前教育师资队伍建设，从人们的观念及法律层面改变人们的传统思想，以促进农村学前教育的发展。

关键词：农村 学前教育 发展 研究

改革开放30多年尤其是近10年以来，我国学前教育事业得到了很大发展，总体说来是成绩和问题并存。当前我国学前教育发展存在的突出问题主要可以归纳为以下三点：第一，学前教育普及率低；第二，学前教育发展城乡差距大，中西部贫困地区的学前教育迄今没有改变“一穷二白”的面貌；第三，城市学前教育差异化现象突出，优质学前教育资源分配严重不公。可以这么说，学前教育已经成为我国教育格局中最薄弱的环节。尤其在农村，这个问题更加明显。怎样解决我国学前教育当前存在的问题，学前教育今后应当怎样发展，学前教育应当怎样办才能让人民满意，这也是当农村学前教育遇到的根本问题。

农村学前教育受国情、经济、观念等多重因素影响，主要问题表现为以下几个方面：

一、学前教育相关法律尚未颁布

为规范教育的发展，2006年颁布修订的《中华人民共和国义务教育法》，后又颁布了多部教育法律，这标志着我国教育法制工作进入到一个新的历史时期，在今后的若干年内，现行教育法律法规的修订及新的教育法律法规的颁行将是我国教育法制工作的重点！众所周知，学前教育是我国教育的重要组成部分，义务教育、职业教育、高等教育都已经有专门的法律予以保障，而学前教育尚未有专门的法律进行保障，这是我国教育法律体系中的一个空白点。已有的《幼儿园管理条例》以及幼儿教育规章，这些法规对学前教育的各方面做了比较切实可行的规定，但其权威性较弱，且过于零散，不能适应学前教育日益发展的迫切需要。此外，幼儿园教师的待遇、培训问题，政府对学前教育的投入问题等，都没有专门的法律予以保障，整个学前教育领域都处于无法可依的状态。

二、教育经费严重不足

我国学前教育经费仍处于严重不足且分配不均衡的状况，教育经费总量长期没有实现占国内生产总值4%的目标，分配到学前教育的经费更少。以2009年为例，全国教育经费投入合计为165027065万元，学前教育经费投入合计为2447892万元，学前教育经费仅仅占全国教育经费总投入的1.48%；而这十分有限的学前教育经费的分配又是极其不均衡的，更偏向于城市的公办幼儿园，农村的幼儿园几乎没有经费可言，这些都严重束缚着农村学前教育的发展。

三、师资匮乏，教学质量较低

第一，学前教育教师数量严重不足，虽然学前教育的教师数量在呈现逐年递增的趋势，但专任教师所占比例仍然不多，这与幼师的培养数量和渠道有一定关系。幼师数量有限，出现了供不应求的情况；幼师的培养渠道也较狭窄，我国仅师范类高校开设有学前教育专业，不能满足市场需求；综合性大学很少开设学前教育专业，有些高校认为学前教育专业档次太低，与综合性大学的身份不相符，不愿开设相关专业。学前教育师资力量的严重缺乏是导致农村学前教育落后的重要因素之一。

第二，幼师的社会地位和待遇不高！相对于其他教育阶段，农村学前教育的教师地位、待遇都较低，进而导致农村学前教育教师队伍的不稳定，成为制约农村学前教育质量提高的主要瓶颈。由于幼师没有正式的教师编制，大多由临时聘请来的社会人员或者幼师专业的毕业生担任，他们很多人不愿从事农村幼师职业，即使勉强从事幼师职业，也很难坚持下去，进而导致农村地区留不住优秀学前教师。

第三，教师的学历偏低，素质不高。主要体现在两个方面：一方面，学前教育师资的学历水平参差不齐。学前教育专业毕业的幼儿教师数量极少，多为高中及高中以下学历，业务知识和能力素质不能满足学前教育的发展，没有达到国家规定的学历标准。另一方面，农村学前教育老师总体专业素质偏低，上岗幼师没有接受系统的岗前和在职培训，其专业知识和能力不能适应当前学前教育发展的需要。

四、学前教育机构办学条件差，家长教育观念落后

相对于以政府投入为主体的城市公办幼儿园，农村幼儿园的办学主体主要是个人，但是农村的经济发展较落后，办学条件也较差。第一，多数农村幼儿园并不具备办园的条件和资格，多为无证办园。有些幼儿园为了逃避当地教育部门的检查，甚至采取工商注册的办法。第二，村办幼儿园的规模较小，幼儿的室内游戏和室外活动的场地狭小，不利于多种游戏活动的进行，不利于幼儿身心健康发展。硬件设施落后，幼儿书本、玩具缺乏。第三，农村幼儿园安全卫生条件有待提高，如缺乏购买校车的资金，幼儿的人身安全受到威胁，饮食环境和卫生条件不达标等。此外，相对于接受学前教育观念较强的城市地区，农村的教育观念也比较落后。农民大多以务农为主，经济收入偏低，接受学前教育的观念落后，他们通常把幼儿园作为“看孩子”的地方，没有意识到良好的学前教育对孩子成长的重要性，更没有意识到孩子接受学前教育的必要性。

总之，农村学前教育现在正经历从无到有，从不正规到正规的转变阶段，发展是必须的，但问题也是随之存在的，我们要发现问题，努力解决，打造良好的农村学前教育大环境。

参考文献：

[1]李春莲.农村幼儿教育“小学化”浅析[J].文史博览，2012（4）.

[2]赵江涛，苏玉芳.农村学前教育的问题与对策[J].黄科科技大学学报，2014（3）.