浅谈旬阳县水资源利用与保护

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摘要：水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是经济社会发展的重要支撑，是生态与环境的重要控制性要素，是一个国家综合国力的重要组成部分。针对一个山区县，科学利用水资源，尤为重要，当前，要实行严格的水资源管理制度，科学开发利用水资源，以水资源的可持续利用来保障一个县域经济社会的可持续发展。

关键词：水资源；利用；保护

中图分类号：P641.8 文献标识码：A

旬阳县地处秦巴山区，总面积3554平方公里，降雨年际变化较大，且年内分配不均，多年平均降雨量800mm，丰水年高达1120mm，干旱年最低只有434mm，而且降水主要集中在五至九月份，降雨量大占全年总降雨量的60-70%。境内山大人稀，坡徒沟深，人在山上住，地在坡上种，水在沟里流，溪涧纵横，沟河密布。全县有2平方公里的河沟487条，10平方公里以上的河沟101条，100平方公里以上的河流14条，其中400平方公里以上的河流除汉江外，尚有旬河、坝河、蜀河、仙河4条。

一、旬阳水资源情况

降水。大气降水是地表水，地下水和土壤水的主要补给来源，降雨年度变化，也反映了水资源的丰、平、枯程度。旬阳县多年平均降水量为805.0mm，降水总量为28.609亿立方米。

地表水。地表水包括自产水和过境客水，降水量是地表径流主要补给来源。据测算，秦岭区域每平方公里径流量为33.38万立方米，巴山区域每平方公里径流量为31.89万立方米，依照安康市《水文手册》计算，全县多年平均径流深328.4mm，多年平均自产径流量为11.672亿立方米，其中，平水年（P=50%）为10.853亿立方米，中等干旱年（P=75%）为7.704亿立方米，特枯年（P=95%）为4.435亿立方米。人均占有自产水为2630立方米，接近全国人均水平。多年平均入境客水总量为228.683亿立方米，通过汉江、旬河、坝河、蜀河、仙河等14条主要河流直接或间接入境，入境客水加本县自产水，则出境水量为240.355亿立方米。

地下水。旬阳县地处秦岭纬向构造带南亚带和巴山纬向构造带北亚带边缘，岩性主要有海相的碎屑岩—碳酸盐岩及过渡性岩石建造，泥盆系、志留系钙质片岩广泛分布，岩溶、褶皱、裂隙发育。地下水主要受地形地貌，地质构造和地层岩性控制，全县地下水排泄量（及补给量）为37447.2万立方米。

水能资源。旬阳县境内流域面积在100平方公里的河流14条，水能资源较为丰富，理论蕴藏量81．8万千瓦，其中汉江干流59.5万千瓦，汉江支流22．3万千瓦；可开发利用量73.5万千瓦，其中汉江干流59万千瓦，汉江支流14.5万千瓦。

除汉江外全县有117条可开发利用河沟，总计水能理论蕴藏量为22.3万千瓦，可开发量14.5万千瓦，技术可开发量为10.3万千瓦。水能资源以旬河最丰，其理论蕴藏量12.97万千瓦，可开发量 5.41万千瓦。汉江以北理论蕴藏量17.86万千瓦，可开发量6.20万千瓦，汉江以南理论蕴藏量为4.41万千瓦，可开发量0.95万千瓦。秦岭地区水能资源比巴山地区丰富。

二、水资源利用情况

旬阳县近几年水利水电建设有了很大发展，截止2012年底，全县有效灌溉面积3678公顷，全县已建成小水电装机33座，装机31.54万千瓦(含汉江蜀河电站)。全县有水库4座，塘坝484座，水窖81556口，引水工程334处，全年供水总量为7902万立方米，其中农业用水5020万立方米，工业用水1278万立方米，生活用水1580万立方米。

三、水资源保护情况

近几年来我们加大了水资源保护力度，进一步贯彻水资源的许可制度和有偿使用制度，使我县水资源得到了有效的管理。一是加大了宣传力度。多年来利用 “世界水日”，“中国水周”，“12.4”法制宣传日活动为重点，围绕主题，精心策划，认真组织，使水法规宣传更具特色和影响力。同时要紧紧围绕全县重点水利工作，积极开展针对重大突发事件的法制宣传，突出群众关心的热点，难点，释疑解惑，增强了人民群众水患意识；二是加强了水资源管理力度。严格按取水许可要求审批取水申请，规范入河排污口的设置，使我县的水资源管理步入法制化；三是加强了水源区的保护力度。我们对水源区保护进行了规划，划定了保护区，制定了突发事件的应急预案，并围绕水源区开发小流域治理项目，确保旬阳境内水质不受污染。

四、水资源开发利用思路及目标

1、水资源开发利用思路。以党的十精神为指导，坚持科学发展观，解放思想，走可持续发展思路，抓住“水能、水产养殖、水利旅游”三大重点，全面科学规划开发，充分利用水资源优势，为旬阳率先突破发展做贡献。

2、发展目标。依据我县水资源开发规划，到“十二五”末，水能开发：建成水电站39座，装机73.5万千瓦，年发电量29.4亿度，产值近6亿元；水产养殖：湖区形成后，将新增水面87235亩，可养殖水面64065亩，大力发展生态养殖和特种养殖，产值可达1.5亿元；水利旅游：湖区形成后，我县将成为真正的“天然氧巴”，以水为中心，加之陕南独特的气候和地势地貌，做大做强旅游产业，推动旬阳经济快速发展。

五、水资源发展的重点及措施

1、水能资源开发潜力大。旬阳县位于陕西省东南部，属长江水系汉水流域，县境内河网密布，沟溪纵横，水能资源十分丰富，理论蕴藏量81.8万千瓦，其中汉江干流59.5万千瓦，汉江支流22.3万千瓦；可开发利用量73.5万千瓦，其中汉江干流59万千瓦，汉江支流14.5万千瓦。全县水能资源主要分布在汉江及其支流旬河、蜀河、坝河、吕河等流域。目前全县已建成小水电装机33座，主要分布在蜀河、旬河流域，装机31.54万千瓦，其中装机较大的电站有：汉江蜀河电站(装机27万千瓦)，旬河大岭电站(装机18900千瓦)，坝河桂花电站(装机1.2万千瓦)，钟家坪(装机7500千瓦)，康坪电站(装机1260千瓦)，白柳电站(装机800千瓦)，高桥电站(装机500千瓦)。装机32万千瓦的汉江旬河电站已正式进点。待建电站12座(含旬阳电站)，总装机为42.02万千瓦。

2、水产养殖前景广阔。旬阳县地处秦巴山区北亚热带北缘，因秦岭屏障，可阻住北来的寒流，截住溯汉江河谷北上的暖湿气流，故气候温暖湿润，四季分明，水量充沛，水质优良，光照充足，无霜期长，适宜鱼类生长，适宜鱼类生长的15℃以上水温有7个月左右。特别在汉江、旬河、坝河等主要河流水域、地域开阔，光热资源较为充足，具有发展渔业生产的优越条件。其适宜的主要鱼种有鲢、鳙、鲤、鲫、草、鳊为主，同时注意名优品种的移殖，如大鲵、甲鱼、鲶鱼和大银鱼等品种。充分利用水资源，加大招商引资力度，推广科学养殖，增加技术投入，加大科技攻关，推行特色养殖、生态养殖。

主要借助汉江两个梯级电站的开发，坝河桂花电站和旬河4个梯级电站的开发所形成的库水面。这7座水电站建成后，新增水面87235亩，可养殖水面64065亩。其中汉江水面64200亩，可养水面48360亩；坝河桂花水库的水面5475亩，可养水面3285亩；旬河4座库水面175602亩，可养水面12420亩，水产养殖潜力巨大。

3、水利旅游业有待做大。开发建设生态及旅游事业，把陕南建成陕西的后花园，建成西安——安康——三峡大旅游线路上的绿色旅游热线。陕南独特的自然风光和多元化文化背景造就了建设旅游大产业的得天独厚条件。旬阳以汉水资源为依托，通过对于汉江干流、支流的梯级开发水电站建设，充分利用充沛的水量、丰富的水能、优良的水质，形成发电、航运、养殖、供水和水利旅游等综合性开发格局。从而把建设绿色旬阳和以旬阳“太极城”为中心的绿色旅游资源，以独特的山水地貌，招商引资，闯新理念，解放思想，使全县水利旅游资源得以充分发挥。作为支撑和拉动县域经济社会的主动力。

六、存在问题

1、污水、垃圾处理设施严重不足，保证水质令人担忧。随着经济社会的快速发展，旬阳县工业化、城市化进程来断加快，工业废水、城市生活污水、大气污染物、工业及城市生活垃圾数量不断增加，其中的城市污水基本上被直接或间接排入河道，使汉江的水环境污染程度不断加剧，据测算，汉江超过Ⅲ类标准的河长已达10.5%，有28.1%的评价河长不能达到国家的对丹江口水库水质Ⅱ类标准的要求。县城污水处理厂，现处于建设之中，而乡镇污水处理工程还未正式起动。污水、生活垃圾逐年呈10%的速度增长，对水质安全构成很大威胁。

2、水源地的水土流失治理和生态环境保护存在投资少、标准低、规模小、治理速度慢。汉江流域都地处秦巴土石山区，地形破碎，降雨频繁，人为的因素和自然灾害对汉江流域已造成很大危害，尤其是水土流失的状况严重，不仅影响着南水北调工程调水的水质，还危及着调水工程的安全。近几年，国家先后启动天保工程、长治工程、退耕还林、小流域治理等一系列重大生态保护工程建设，水资源保护力度明显提升，但由于缺乏科学的生态补偿机制，投入严重不足，有限的投资根本无法解决水土流失的严重状况。

3、旬阳县目前现有的水利工程供水能力明显不足，特别是为农业生产服务、抗御自然灾害的能力差，遇上稍有干旱年景水利工程提供的水量远远满足不了农业灌溉的要求。现有水利工程一般都规模小，蓄水能力差、灌溉效益低，存在着严重的工程性缺水问题，这种状况远远不能适应项目区国民经济发展和实施西部大开发的需要。

七、一点建议

旬阳丰富的水资源，如何充分利用自身优势，解放思想，推动县域经济快速发展？

一是必须把落实最严格水资源管理制度作为保护水资源的重要抓手和切入点，严守水资源管理“三条红线”，对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理，既要满足经济社会发展合理需求，又要满足维护河流健康基本需求，又要给子孙后代留下足够的生存和发展空间。

二是加大全县保住水资源基础的投入。旬阳县地处秦巴山区，经济基础十分薄弱，各项基础设施严重滞后，重点是加强水利建设，建设改善农业基础，特别是加大2005km2的水土流失治理，改善全县的基础条件，为旬阳的率先突破发展提供有利条件。

三是大力发展生态养殖及旅游事业。围绕天然的水资源优势，大力发展生态养殖、特色养殖及休闲旅游产业，促进生态经济的发展。

八、结语

水是生命之源，水是生命之源、生产之要、生态之基。作为南水北调中线水源涵养区的旬阳县，提出了生态立县的战略，投入了大量的人力、物力保护一江清水供北京，我们完全有理由相信，旬阳县以水资源的可持续利用，促进全县经济社会的可持续发展。

参考文献：

贾瑞红，水利建设的可持续发展，水科学与工程技术，2011年03期

钟春云，科学利用水资源，当代陕西，2011年07期