高校政府采购网上竞价系统探索研究

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摘要：高校政府采购网上竞价是高校政府采购的一大突破，这不仅是技术上的突破，更是政府采购方式的重大进步。它不仅带来了采购流程的优化，同时降低了采购的成本，增加了采购透明度，实现了采购效率的提高。本文就目前高校政府网上竞价的实行情况进行分析，探讨网上竞价的成本效益问题，并指出了目前高校政府采购网上进价系统存在的问题和解决办法。

关键词：高校；政府采购；网上竞价系统

中图分类号：F253.2；D035.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01

一、引言

政府采购，就是指国家各级政府为从事日常的或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果起到很大的作用，因而是财政支出管理的一个重要环节。传统的公开招标方式，比较适合大额、专用设备，对于小额零星采购则显得缺乏效率。高校政府采购采用网上竞价，满足了小额零星设备采购的需要，是传统采购方式的有效补充，优化采购流程，提高采购效率。

二、高校政府采购的现状

经过多年的探索发展，我国高校政府采购已经取得了一定的成果，可以满足高校实际教学科研需求，采取相关措施防止违规采购的发生，提高了财政资金的使用效率，合法合规性都大幅度提升，提升了高校的社会公众形象。

同时，我们也清醒的认识到，高校政府采购仍然存在一些问题。目前的采购仍然比较分散，信息和统计不及时、不准确，管理不到位，无法实现各单位各环节的资源信息共享。因此，传统模式已面临严峻挑战，通过网络化和智能化实现高校资产采购竞价过程，是大势所趋，符合高校长远发展目标。

三、高校网上竞价系统的成本效益分析

（一）网上竞价成本分析

在高校政府采购规模不断扩大的情况下，采购成本的规模也随之扩大，如何充分利用网络技术、智能技术，节约采购成本显得尤为重要。

首先，网上竞价使采购工作更加集约化、规范化，更能充分发挥政府采购的规模效应，节约大量人力物力财力，从而节约采购成本。

其次，网上竞价能够降低政府采购的业务成本，对于一些采购工作必须消耗的成本（如招标公告费等），在网上竞价方式下都可以得到大幅度削减。

最后，网上竞价系统，极大提高了采购效率，同时使采购合理化，对小额采购更是如此。

（二）网上竞价效益分析

高校政府采购网上竞价的效益不仅包括经济效益，还包括社会效益。

首先，高校资产采购借助网上竞价系统，可以提高高校采购的透明度，充分引入竞争机制，提高采购质量。借助网络平台，及时政府采购信息并提供相关信息服务，让更多供应商参与进来，在提高透明度的同时也有利于提升和改善高校的公众形象。

其次，网上竞价可以规范采购程序，提高采购工作水平。利用网络平台，可以更好实现政府采购从分散到集中的过程，节省采购方和供应方的人力、物力。同时，网上竞价也有利于接受来自政府、司法和社会公众的监督，杜绝采购中的不规范行为，树立良好的形象。

四、高校网上竞价系统的安全隐患及对策

信息技术是把双刃剑，在高校政府采购网上竞价取得良好的社会效益与经济效益的同时，我们也发现，在这过程中仍然存在很多安全隐患，特别是信息安全的问题。

当前，高校资产采购网上竞价系统面临三个层次的信息安全隐患。

1.实体层面的隐患。任何系统都可能遭遇自然灾害、人为破坏等，造成损失，如地震、水灾、火灾、盗窃等。

2.信息层面的隐患。网上竞价系统仍存在一些漏洞和缺陷，容易遭到诸如计算机病毒、黑客等的攻击，对采购过程在成干扰和破坏。

3.管理层面的隐患。任何系统的有效运作均离不开相应管理措施的制定和落实。目前，很多单位工作人员安全意识薄弱，管理存在漏洞，使一些先进技术防护措施无法发挥应有的作用。

针对上述隐患，本文认为，通过以下对策，可以有效降低网上竞价系统的安全风险。

1.实体层面，在建立网上竞价系统时，充分考虑各设备的设置、位置选择，以及物理加固设施，同时加大对人防、物防、技防建设的投入。

2.信息层面，对现有信息安全管理人员进行技术培训，学习先进的信息安全技术，也可从外部购买先进的信息安全软件设备或者选聘更优秀的系统管理员。

3.管理层面，制定符合实际情况的信息安全管理办法，加强内部管理，加强对相关人员的信息安全教育，并辅之以相应的奖惩措施。

五、结束语

采购环境是采购工作高效运作的基础和前提，保证采购环境的公开透明至关重要。良好的采购环境对规范采购行为，推动高校政府采购的不断发展大有益处。而高校政府采购实现网上竞价是营造公开透明采购环境的重要举措，也是推进政府采购公开透明的有力保障。高校政府网上竞价任重道远，前途是光明的，道路也是坎坷的。我们将在这条道路上不断探索，不断进步，力争实现高校政府采购的科学化和精细化。

参考文献：

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