浅谈城市建设施工管理存在的问题及对策

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摘要：近年来随着城市化进程的不断加快，城市规划建设越来越受到人们的关注，加强对城市建设施工管理也十分必要。调查发现，目前城市的施工管理工作取得了一定的成绩，促进了城市规划建设的发展，但是也存在着一定的问题，本文就从问题入手，并提出解决的措施，希望能够对今后的城市建设管理工作的开展有一定的帮助作用。

关键字：城市建设施工管理存在问题对策分析

Abstract: in recent years, with the accelerating process of city, city planning and construction has been paid more and more attention, the strengthening of the city construction management is very necessary. The survey found, at present the construction management work of the city has made some achievements, promoted the development of city planning and construction, but also exists some problems, the problems, and puts forward some solving measures, we hope to be able to city construction management work in future development has certain help function.

Keywords: city construction, construction management, problems, countermeasure analysis

中图分类号： TU984.11+1文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

合理的城市规划建设对于促进城市长远发展具有重要的作用，既能够带动城市经济的发展，对于提高城市居民的生活水平也起着关键的作用，因此加强对城市建设的施工管理工作至关重要。本文结合自身的工作经验，从城市建设施工管理工作存在的问题及对策分析两个方面进行详细的论述。

一 城市建设施工规划管理存在的问题

城市建设发展需要以规划为龙头，要着力开创城市发展的新局面，为了实现城市建设的长远发展，加强对城市建设的管理工作势在必行。笔者根据工作经验调查发现，在实际的施工管理中还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面。

（一）城市建设施工管理的观念陈旧

城市建设需要有创新机制，设计者和建设者需要有大局意识，这样才能够带动城市的发展，同样，作为施工建设的管理者，也需要摆脱传统的陈旧观念的束缚，创新管理模式。但是实际上管理工作并不能够做到与时俱进，管理观念依然陈旧。在城市建设的管理过程中，规划的意识较为单薄，管理往往是虚无工程，经常会出现规划跟着城市建设的步伐走的怪现象。除此之外，在城市建设管理过程中没有正确的处理好城市建设和经济发展的关系，忽略了城市对于经济发展的辐射和带动作用，一些管理者缺乏城市经营的理念，忽视城市建设管理工作的作用和价值。

（二）城市建设施工管理机制不健全

城市建设施工管理工作的顺利进行需要有体制规范的约束，但是由于部分管理者受到利益的驱动，本位思想过于严重，加之部分管理职能的交叉，经常会出现重复建设的现象，浪费了城市建设的宝贵资源。城市建设管理部门的职能交叉经常会出现管理者职责不清的现象，且有时候管理权力过于集中，加上执法管理者的散乱，不能够凝聚成管理合力。

（三）对城市建设基础设施施工的管理不到位

城市基础设施建设对于带动城市的发展起到了重要的作用，但是由于施工管理不到位存在着一些问题。首先由于政出多门，涉及到的管理部门较多，因此管理推诿、扯皮的现象经常会出现，有时候会因为管理责任不明确出现无法进行管理维护的现象。由于城市建设中基础设施的管理标准不一，常常导致管理工作没有明确的管理限制，也缺乏行之有效的综合管理办法，这样会给城市的形象造成影响。对城市基础设施的管理不到位还表现在对于破坏基础设施的行为的处罚力度跟不上，执法力度不健全，也会影响到城市建设管理工作的顺利开展。

二 城市建设规划管理存在问题的对策分析

一个城市要获得长远的发展，必须要保证城市建设各项工作都能够按照要求完成，维护城市的形象，树立起良好的城市影响力，由此可见加强对城市建设的管理是关键。上文中指出了在实际的管理工作中出现的一些问题，下面本文就针对这些问题提出几点解决的措施。

（一）更新城市建设施工管理观念

在科技快速进步的今天，城市也在突飞猛进的发展，要对城市建设进行管理，作为管理者思维一定要跟上，同时需要具有与时俱进的视野和创新的思维管理模式。为此，首先需要强化管理者的管理意识，充分利用好各项管理政策，切实加强对城市建设管理工作的投入，要不失时机的促进城市建设管理工作的开展。其次需要强化城市建设的规划意识，要将规划和管理很好的结合，实现管理的科学性、严肃性以及规范性。城市建设管理要结合实际，提高管理质量，要做到统筹安排和分步实施。在管理方案确定之后，需要严格的执行，没有特殊情况不能够随意更改。最后需要强化城市建设管理的考核观念和意识。在城市建设管理的过程中需要将城市建设和城市管理共同的纳入到城市发展的规划中，要制定出明确的考核机制，做到规范管理、有效评价以及责任奖惩。

（二）健全城市建设施工管理机制

健全的管理机制对于带动城市建设管理工作朝着健康的方向发展具有重要的作用，为此需要理顺管理机制，明确各部门的管理职责，逐步建立起健全的城市建设管理机制。在机制的制定中需要根据城市发展的实际情况制定管理体制，体制的基本思路需要围绕加强城市综合管理为核心，并要最大限度的加强各部门的分级管理力度，充分发挥好各部门的管理积极性和主动性。城市建设管理机制需要依据先进的管理手段，建立起信息化的信息管理平台，实现管理信息共享，使得每个人都能够知道城市建设中存在的问题，这样能够集思广益找到解决的措施。健全管理机制，还需要实现社会的监督，要积极的鼓励和组织社会群众和各级组织参与到城市建设的管理工作中。

（三）加强对城市基础设施施工建设的管理，带动城市建设的发展

基础设施的建设是城市建设的基础，要带动城市建设的发展加强管理的强度，必须要加大对基础设施建设的管理力度。为此需要在城市建设总体规划的基础上紧抓城市的道路交通、环境卫生、规划设计以及供水排水系统的管理，保证城市建设的各个组成环节都能够在管理机制的作用下充分的发挥自身的职能，要改变城市建设项目管理的随意性，实现规范化和合理化的管理。同时需要集中精力切实搞好城市规划的管理工作，实施规划管理，提高城市的品位，促进城市的自我繁荣、自我发展以及自我增值。

（四）健全城市施工管理相关法律规范

城市建设的管理工作除了要有健全的管理模式和先进的管理技术外，还需要具有法律强制力的保证，做到有法可依，才能够实现城市建设管理工作的顺利进行，因此说需要加速法律的制定进程。在法律制定的过程中，需要注重细节的制定，不能够笼统的进行简单的规划，这样起不到有法可依的效果。

（五）城市建设施工管理需要突出重点，抓好环境建设管理

随着人们环保意识的增强，生态城市的建设越来越受到关注，因此说城市建设管理的重点需要放在对城市环境的管理上。首先需要彻底的治理城市脏乱差的现象，在这个过程中需要加强管理工作的监督力度。除此之外，还需要加强城市的园林基础设施的建设管理，抓好绿化工程，切实的改变城市只注重经济发展而忽视绿化建设的现状，并在这个基础上加大城市建设的管理力度，努力提升全市人民的环保意识。

结束语：随着经济的发展和社会的进步，人们对于城市建设的规划力度也在加强，城市施工建设不仅能够提升城市的整体形象，吸引更多的投资带动城市经济发展，还能够提升城市人民的生活质量，因此说需要加强对城市建设的管理工作。本文就是以此为出发点，论述了在施工建设管理过程中出现的三个主要问题，并指出了相应的解决措施，如更新管理理念、健全管理机制、加强对基础设施的管理及健全法律建设等，希望这些措施能够合理切实可行，解决城市建设管理过程中的各种问题，实现城市的可持续健康发展。

参考文献：

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[2] 代长明 浅谈市政工程施工管理中存在的问题及对策 建材与装饰，2011年第08期

[3] 陈志宏 浅谈建筑工程施工管理中存在的问题及对策 民营科技，2013年第06期

[4] 杨光伟 姜峰 浅谈我国城市规划管理中存在的问题与对策 黑龙江科技信息，2010年第07期

[5] 任庆国 于久宏 浅析我国城市更新改造及规划建设中存在的问题及其对策 黑龙江科技信息，2007年第14期